Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому и зачем необходим социальный контракт в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно подписанному постановлению правительства, безработным стало проще получить право на социальный контракт. Так, в общем случае органы соцзащиты оценивают доходы на каждого члена семьи – и если они ниже прожиточного минимума, семья получает право на контракт и пособие.
Что изменилось сейчас?
Теперь же есть одно важное исключение из правила: если трудоспособный член семьи потерял работу после 1 марта, его доходы за весь прошлый год не будут учитываться при подсчете средних доходов на каждого члена семьи. Похожие правила действовали в 2020 году для оформления ряда детских пособий.
Единственное условие – после увольнения с работы этот член семьи должен получить статус официального безработного (то есть, встать на учет в Центре занятости).
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2023 году?
Для наглядности приведен пример:
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
Мужчина |
60 000 |
|
Пенсионер |
30 000 |
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или одиноко живущим гражданином) и центром социальной защиты населения. По условиям такого договора государство предоставляет гражданину денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а он берет на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе благодаря этой мере поддержки.
Договор заключается с гражданами и семьями, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Чтобы получить помощь от государства, нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов, а также особенности оформления соглашения в 2023 году зависят от региона.
Главная цель социального контракта — помочь гражданам выйти из сложной жизненной ситуации и получить постоянный заработок для своего обеспечения. В частности, деньги, полученные от государства, можно потратить на профессиональное переобучение, открытие своего дела или на ведение личного подсобного хозяйства.
Чем социальный контракт отличается от пособий. Социальный контракт — это договор между местным органом соцзащиты и человеком, у которого низкий доход. Регион обязуется оказать нуждающемуся определенную помощь — деньгами или товарами, а тот должен трудоустроиться, пройти обучение или начать свое дело. Контракт отличается от классических пособий для малоимущих тем, что в итоге у человека должен появиться стабильный источник дохода.
Понятие «социальный контракт» появилось в 2013 году. Но власти стали активно продвигать эту программу поддержки в 2020 году, после обращения Владимира Путина к Федеральному Собранию. Соцконтракт должен был стать одним из способов помощи тем, кто потерял доход из-за пандемии.
В разных регионах есть свои нюансы и требования к тем, кто хочет заключить договор, но принцип везде одинаковый: государство помогает человеку выйти на регулярный доход.
максимально можно получить по соцконтракту
Срок действия контракта. Напомним: контракт — это договор между государством и гражданином и, как у любого договора, у него есть срок. Последний зависит от вида соцконтракта. Например, в рамках соцконтракта по поиску работы человек должен трудоустроиться максимум в течение девяти месяцев. Если же речь об открытии своего дела, то договор заключают не более чем на 12 месяцев.
Куда подавать документы
В некоторых регионах необходимо подавать заявку электронно через платформу «Мой бизнес», ее региональные онлайн-сервисы, например «Мой бизнес» в Нижегородской области, или через сайт госуслуг. А в некоторых — лично, но в МФЦ. Дальше я буду рассказывать о самом частом случае — когда заявителю надо прийти с документами в соцзащиту.
Заявление и бизнес-план рассматривает специальная комиссия. Там могут задать несколько вопросов. Например, могут спросить, почему нужна именно эта модель ноутбука, обязательно ли арендовать помещение, как будущий предприниматель планирует искать клиентов и так далее.
У работников соцзащиты могут появиться вопросы по каким-то позициям, заявленным в смете, могут попросить что-то исключить или заменить. Например, по моему опыту, часто не согласовывают покупку айфонов, айпадов и макбуков. Они дорогие и всегда можно найти аналоги дешевле. Еще в моей практике был случай, когда девушка занималась пошивом одежды и хотела купить фотоаппарат, чтобы делать контент для соцсетей. Покупку также не одобрили. Посчитали, что для основной деятельности фотоаппарат не нужен.
После собеседования обычно сразу говорят, приняты заявление и бизнес-план или нет. Решение о том, готов ли регион заключить социальный контракт, вынесут в течение месяца — этот срок нужен, чтобы проверить все документы.
Основание для отказа может быть только одно: человек соврал о своих доходах и на самом деле не малоимущий. Комиссия обращает внимание и на образ жизни заявителя. Например, если человек снимает жилье, то могут предположить, что у него есть лишние деньги и он не такой уж и нуждающийся. Как показывает мой опыт, даже качество бизнес-плана не так важно: если с ним что-то не так, попросят переделать.
Отказ обязательно должны выдать в письменной форме. Уведомление об отказе направляет орган соцзащиты в письменной форме заявителю по месту жительства или по месту пребывания не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя для подписания социального контракта.
п. 16 Постановления правительства Нижегородской области «О социальной поддержке малоимущих»PDF, 283 КБ
Если документы в порядке, то заявителя пригласят в соцзащиту, чтобы подписать контракт. После этого можно ждать деньги. Их перечисляют только на карту «Мир», как и все социальные выплаты с 1 октября. Если у вас такой нет, придется завести. Эти 250 000 Р от государства не облагаются налогом на доход, как и большинство социальных выплат и пособий.
Сейчас заключить договор могут не все граждане РФ. Проект 2020 года тестовый, увеличение сферы распространения зависит от продуктивности реализации. Смогут оформить договор граждане, проживающие:
- в республике Карелии, Башкортостане, Тыве, Алтае, Коми, Татарстане и республике Саха (Якутия);
- в Камчатском крае;
- в Астраханской, Курганской, Самарской, Белгородской, Ростовской, Свердловской, Тульской, Ярославской, Томской, Тюменской областях;
- в столице (Москва).
Существует последовательное руководство по заключению договора для граждан с низким доходом:
- Следует получить консультацию по поводу госуслуги в конкретном муниципальном образовании.
- Собрать список необходимых бумаг, передать в соцзащиту для дальнейшего оформления.
- Получить сообщение о разрешении от государственного учреждения. Подписать необходимые бумаги.
Период оформления бумаг продолжается не более 25 дней. В конце отведенного срока принимается положительное или отрицательное решение по вопросу.
Когда принято решение о заключении контракта, соцработник обязан составить план по дальнейшему улучшению уровня жизни людей. Граждане должны придерживаться намеченного курса роста.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Саратова и Саратовской области установлены Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» для категорий граждан, в числе которых:
- ветераны труда (статья 2);
- ветераны военной службы и ветераны государственной службы (статья 2);
- ветераны труда Саратовской области (статья 2);
- труженики тыла (статья 3);
- реабилитированные лица (статья 4);
- лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (статья 4).
Социальная поддержка граждан Саратовской области предоставляется в форме:
- ежемесячных денежных выплат;
- ежемесячных компенсационных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- социальных льгот.
Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области утверждено Постановлением Правительства Саратовской области от 3 февраля 2010 г. N 40-П.
Меры социальной поддержки многодетных семей установлены статьей 4 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 г. N 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 74-ЗСО).
Право на дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка установлено статьей 5 Закона N 74-ЗСО, а условия бесплатного выделения многодетным семьям автотранспорта (микроавтобуса) – статья 7 Закона N 74-ЗСО.
Главные задачи, которые возложены на программу социального контракта:
- разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих социальную адаптацию граждан;
- оказание финансовой поддержки на период участия в программе;
- помощь в реализации трудового потенциала отдельных членов семьи (трудоустройство, переподготовка, повышение квалификации);
- другие меры государственной поддержки, способные изменить социальный статус участников программы.
Одновременно с действием контракта представители соцзащиты в Саратове прорабатывают индивидуальный комплекс мероприятий социальной адаптации. Он может включать в себя:
- поиск нового места трудоустройства, не исключая вакансии в других районах;
- помощь в занятии индивидуальной предпринимательской деятельностью;
- изменение профессии на более востребованную, если на данный период отсутствуют нужные вакансии;
- предоставление поддержки в ведении подсобного хозяйства;
- другие меры.
Как направить обращение в Пенсионный фонд России в Саратове в 2020 году
На период действия социального договора гражданин получает:
- ежемесячную финансовую помощь, предоставляемую из средств регионального бюджета в Саратове. Выделяемая сумма позволяет участнику программы получить доход в размере МРОТ;
- одежду, бесплатный проезд на общественном транспорте, питание для школьников и другие варианты конкретной помощи для многодетных семей;
- скидки на оплату коммунальных платежей.
Для каждого отдельно взятого контракт устанавливается максимальный размер помощи, на которую могут претендовать заявители. Обычно, максимальная сумма не превышает 50 тыс. рублей. Малообеспеченные семьи в Саратове имеют возможность дополнительно участвовать в других программах, если это допускается федеральными или региональными нормативными документами.
Какое предложение сделал Путин
Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.
Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:
- недвижимость сохраняется в собственности государства;
- активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
- ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
- в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
- выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
- обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.
Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.
Пакет документов для оформления соцконтракта с государством может незначительно отличаться — в зависимости от выбора целевого направления использования средств.
Стандартный набор документов включает:
- копии удостоверения личности всех членов семьи: паспортов для взрослых и свидетельств о рождении для несовершеннолетних;
- документ о заключении (либо расторжении) брака;
- справка о постановке на учет в местном органе соцзащиты населения;
- справка с места работы либо копия трудового договора;
- справка, удостоверяющая группу инвалидности (при необходимости);
- документы о получении дохода: справка с работы по форме 2-НДФЛ, справка с центра занятости о получении пособия по безработице и др.;
- документы об обязательных ежемесячных расходах семьи (расходы на проезд, оплата коммунальных услуг и т. д).
Вместе с пакетом документов предоставляется заявление на заключение соцконтракта, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.
Мне сообщали, что деньги придут в течение 10 рабочих дней. По факту пришли примерно на 6-7 день.
После чего я начал их расходовать на закупку техники для предпринимательства. Покупал в официальных магазинах, чтобы были чеки. Да и кэшбэк не помешает. С 220 тысяч потраченных рублей, мне пришло 2200 рублей кэшбэка, на что можно ещё что-нибудь прикупить.
Плюс у магазинов бывают свои скидочные программы, и там ещё накапливаются скидки на будущие покупки.
Чеки и квитанции отправил в Соцзащиту, чтобы учли,как расход.
Желаю удачи в делах! Пусть хорошие люди — читают хорошие статьи!
Куда обращаться и какие документы нужны для получения помощи?
Чтобы получить поддержку государства на те или иные цели, лучше лично обратиться органах социальной защиты населения. Специалисты подготовят для вас программу социальной адаптации, и предложат один из вариантов социального контракта, подходящий именно вам. Пакет документов может незначительно отличаться по разным направлениям контракта, но обязательно понадобятся:
- документы, удостоверяющие личность членов семьи, их СНИЛС;
- документы, подтверждающие доходы членов семьи;
- заявление на заключение контракта, а также письменные согласия всех остальных членов семьи;
- банковские реквизиты для перечисления средств.