Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки и льготы в Якутске и Саха (Якутии) в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как ранее сообщало ЯСИА, народный депутат Виктор Губарев обратился в суд, считая некорректным тот факт, что в преамбуле республиканского закона от 21 февраля 2013 года о соцподдержке ветеранов тыла и труда в Якутии содержится требование о том, что для получения мер социальной поддержки ветераны труда должны постоянно проживать в регионе. По его мнению, это не соответствует Конституции Якутии, гарантирующей каждому право на социальное обеспечение в старости.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Якутска и Саха (Якутии) установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2013 г. 1160-З N 1227-IV «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)», в дальнейшем по тексту — Закон 1160-З N 1227-IV;
- Законом Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2004 г. 189-З N 385-III «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)», в дальнейшем по тексту — Закон 189-З N 385-III;
- Законом Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 г. 754-З N 401-IV «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)», в дальнейшем по тексту — Закон 754-З N 401-IV;
- Закон Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2013 г. 1197-З N 1287-IV «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях»;
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2013 г. N 373 «О мерах социальной поддержки доноров, безвозмездно сдавших кровь и (или) ее компоненты, и об утверждении пищевого рациона донора, безвозмездно сдавшего кровь и (или) ее компоненты, на территории Республики Саха (Якутия)» (Постановление N 373)
и другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- ветеранов тыла (статья 2 Закона 1160-З N 1227-IV);
- ветеранов труда (статья 4 Закона 1160-З N 1227-IV);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (статья 1 Закона 189-З N 385-III);
- инвалидов (Закон 754-З N 401-IV);
- граждан, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях (Закон 1197-З N 1287-IV);
- доноров (Постановление N 373).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются льготным категориям граждан, проживающим на территории Республики Саха (Якутия).
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1935-З N 1427-V (в дальнейшем по тексту – Закон 1935-З N 1427-V):
- участникам Великой Отечественной войны;
- инвалидам Великой Отечественной войны;
- ветеранам тыла;
- вдовам погибших участников Великой Отечественной войны;
- вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны;
- реабилитированным лицам; лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- лицам, которым до 1 января 1992 года были установлены персональные пенсии (далее — бывшие персональные пенсионеры);
- ветеранам труда, получающим ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2013 года 1160-З N 1227-IV «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)» (далее — ветераны труда);
- бывшим переселенцам Чурапчинского района;
- бывшим переселенцам села Туой-Хая Мирнинского района (после назначения пенсии);
- инвалидам по зрению (абсолютно слепым).
Льготы ветерану труда якутии
- участникам Великой Отечественной войны;
- инвалидам Великой Отечественной войны;
- ветеранам тыла;
- вдовам погибших участников Великой Отечественной войны;
- вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны;
- реабилитированным лицам; лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- лицам, которым до 1 января 1992 года были установлены персональные пенсии (далее — бывшие персональные пенсионеры);
- ветеранам труда, получающим ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2013 года 1160-З N 1227-IV «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)» (далее — ветераны труда);
- бывшим переселенцам Чурапчинского района;
- бывшим переселенцам села Туой-Хая Мирнинского района (после назначения пенсии);
- инвалидам по зрению (абсолютно слепым).
Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
ЕДВ пенсионерам в Москве и Московской области
| Размер ежемесячной денежной выплаты в Москве | |
|---|---|
| Категория, которая имеет право на получение ЕДВ | Денежная сумма |
| Ветераны БД | 3481 рубль |
| Инвалиды-чернобыльцы | 3164 рубля |
| Инвалиды 1 группы | 4430 рублей |
| Инвалиды 2 группы | 3164 рубля |
| Инвалиды 3 группы | 2532 рубля |
| Инвалиды Великой Отечественной войны | 6328 рублей |
| Ветераны ВОВ | 4746 рублей |
| Блокадники | 3481 рубль |
Региональные доплаты ветеранам труда
Название пенсионных выплат для рассматриваемой категории граждан осуществляется на общих основаниях. В качестве исключения выступают лица, чей размер пособий составляет менее ПМ.
Остальные доплаты предусматриваются на уровне субъектов. В некоторых случаях сумма может достигать 3000 рублей.
Чтобы получить надбавку потребуется обратиться в отделение ПФР или социальной защиты. Федеральный прожиточный минимум равен 10277 рублям. Во многих субъектах эта сумма несколько ниже.
По этой причине гражданин получает возможность оформить доплату. Посетить нужно ПФР. При решении вопроса какие доплаты положены пенсионерам ветеранам труда, сотрудники указанного органа принимают во внимание все доходы, которые поступают лицу.
Величина прибавки определяется в индивидуальном порядке.
Бесплатные социальные услуги федерального уровня предназначены для следующих категорий пенсионеров:
- ветераны боевых действий;
- ветераны труда, которые работали на оборонных объектах во время ВОВ, инвалиды, пострадавшие в войне (после смерти пенсионера на льготу имеют право их семьи);
- ветераны блокадного Ленинграда, а также семьи погибших в блокаду медицинских сотрудников;
- все категории инвалидов, в том числе инвалиды с детства.
Ежемесячный суммарный набор соцуслуг предоставляется на сумму 1075, 19 руб. Ветеран-пенсионер может получать весь набор или его часть в денежном выражении.
| Бесплатная услуга | Льгота, руб. | На каком основании выделяется? |
| Санаторно-курортное лечение | 128,11 | По медицинским показаниям |
| Проезд к месту лечения | 118,94 | По льготной путевке при покупке билета на ж/д и междугородний транспорт |
| Лекарства и медицинские товары | 828,14 | По рецепту врача |
Если льготник не намерен пользоваться бесплатными услугами, то он может направить весь НСУ или его часть на получение доплаты к пенсии. Для этого необходимо подать заявление в местное отделение ПФР и указать, от каких льгот он отказывается в пользу денег.
Льготы ветеранам труда в 2022 году
Лицам, имеющим статус «Ветерана труда», полагаются следующие льготы:
- бесплатный проезд на общественном транспорте за исключением маршруток и такси;
- бесплатная помощь стоматолога в государственных поликлиниках, включая изготовление зубных протезов и ремонт зубов;
- скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50% (если эта статья расходов составляет более 22% от совокупного дохода гражданина);
- скидка на проезд в пригородном транспорте (автобусы и электрички) в период дачного сезона (конец апреля — конец октября) в размере 90% и 50% в остальное время.
Согласно правительственному постановлению индексация выплат для ветеранов труда составляет 4%. Федеральное пособие для этой категории граждан составляет 1096 рублей, а региональное — 600-900 рублей.
При начислении денежной выплаты учитывается доход «Ветерана труда» за исключением лиц, проживающих в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинске.
Правительством установлен максимальный уровень дохода, при котором возможна его индексация. В некоторых субъектах РФ индексация зачастую применяется не по отношению ко всей сумме максимального дохода. В связи с этим, количество россиян, которым полагается этот вид выплат, каждым годом сокращается.
В сентябре 2021 года власти Москвы подписали договор о мерах соцподдержки некоторых категорий граждан, в том числе «Ветеранов труда». Соглашение, которое будет действовать в период с 2021 по 2023 год, определяет перечень лиц, имеющих право на льготный проезд в пригородном, городском и подземном общественном транспорте, а также на монорельсовой дороге, Московском центральном кольце и прочих видах транспорта.
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
В 2021 году сумма надбавки составляет:
- Москва и область – 500 рублей;
- Ленинградская область – 788 рублей;
- Краснодарский край – 550 рублей;
- Ростовская область – 328 рублей.
Сумма варьируется в большую или меньшую сторону в зависимости от региона страны.
Юридические основания для льготной выдачи участков
Гражданин, претендующий на льготное получение участка земли для своих нужд, должен иметь определенный, официально установленный статус, который должен быть подтвержден соответствующим документом.
Государственные Законодательные акты претерпели существенные изменения, которые в корне изменили процедуру предоставления льгот на земельный участок ветеранам труда. Эти изменения были регламентированы законом №122-Ф3 от 22.08.2004 года.
Если до вступления в силу этого закона любой гражданин, относящийся к этой категории, мог получить в пользование бесплатную делянку, для чего нужно было обратиться с соответствующим заявлением в органы регионального самоуправления, то с вводом закона эта возможность была аннулирована.
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Региональная доплата за звание ветерана труда, как получить пособие
На данный момент все льготы ветеранов труда (как федеральных, так и региональных) переданы в ведение местных властей. Поэтому их объем заметно отличается по субъектам РФ.
Особенно это заметно по денежным выплатам, которые полагаются ветеранам труда.
По словам специалистов, с 2022 года в России изменились правила присуждения почетного звания ветерана труда. Речь идет о не о федеральном звании, а о региональных заслугах, которые отмечаются для пенсионеров. Многие субъекты Федерации смягчили правила выдачи почетного значка, за счет чего получить его сможет больше пожилых граждан.
Например, на послабления для людей пошли власти в Новосибирской области. Там с этого года стать ветераном труда можно уже при наличии не 40 лет трудового стажа, как раньше, а 30 лет. При этом не будет браться в расчет, в каких именно отраслях был занят человек, важно будет лишь количество выработанного стажа. Таким образом, ветеранов там теперь станет больше.
В Омской области, как и во многих других субъектах РФ, выплаты ветеранам труда поставлены в зависимость от уровня их доходов. Ветераны труда Омской области получают 550 рублей в месяц, если их доход не превышает 175% прожиточного минимума пенсионера.
После вмешательства Президента РФ региональный парламент отменил норму о предельно допустимом доходе. С 2022 года всем омским ветеранам труда будут платить по 550 рублей, независимо от того, сколько они получают (Закон Омской области от 08.07.2021 № 2403-ОЗ).
К сожалению, в остальных регионах, где действуют такие же ограничения выплат по доходам, аналогичных решений не наблюдается. В лучшем случае уровень предельного дохода на 2022 год повысился с учетом индексации пенсий — чтобы ветераны труда не лишились доплат из-за того, что стали получать пенсию больше.
В Самарской области утвердили максимальный доход для выплат ветеранам труда на 2022 год в 25 976 рублей (что выше текущего на 5,9%). Но в других регионах нет и этого.
В Татарстане предельный доход ветеранов труда, при котором они лишаются выплат, не менялся вот уже несколько лет — в 2022 году составляет 20 000 рублей.
В Ленинградской области на 2022 год оставили уровень дохода 32 840 рублей для региональных ветеранов.
Как получить звание «Ветеран труда»?
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Интересно, что для ветеранов труда предоставляются льготы аналогичные льготам для пенсионеров, но при этом сумма льгот не суммируется, а выбирается лишь один из вариантов предоставляемых субсидий. Например, освобождение от уплаты имущественного налога. Также если ветеран труда не нуждается в каком-либо виде льгот, то он может от них отказаться и получить за это денежную компенсацию к пенсии, уточнив в органах соцзащиты, какие льготы подлежат замене на денежную компенсацию. В основном к ним относятся: компенсация проезда в общественном транспорте, бесплатные лекарства, путевки в санаторий.
Виды региональных льгот
В регионах, органы власти, в зависимости от средств бюджета, самостоятельно устанавливают размер и вид предоставляемых льгот ветеранам труда. Основной их список представлен в федеральном законе, но регионы могут его дополнять новыми льготами, либо исключать льготы из списка, а также расширять уже имеющиеся, например, внеочередное предоставление земельного участка, бесплатная установка стационарного телефона и другие. Также региональные власти могут устанавливать свою сумму пособий или денежной компенсации, которая в разы может отличать от федеральной выплаты. Ветераны труда регионального значения имеют право пользоваться налоговыми послаблениями, применимыми к пенсионерам в данном регионе – это освобождение от уплаты либо уменьшение имущественного, транспортного, земельного налога, право на бесплатный проезд не только на городском транспорте, но и на пригородном и прочее.
Итак, мы видим, что перечень предоставляемых привилегий ветеранам труда достаточно широк, но государство дает регионам возможность самостоятельно определять перечень предоставляемых соцльгот. Чтобы более детально и подробно узнать на какие льготы имеет право претендовать пожилой человек и каким образом их можно получить, обратитесь за разъяснениями в отделение МФЦ или соцзащиту.
Также, если гражданин, имеющий инвалидность, не отказался от социального пакета в Управлении Пенсионного фонда, то имеет право на следующие натуральные льготы:
на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами, входящими в Перечень льготных лекарств, по рецептам врачей;
при наличии медицинских показаний на получение путевки на санаторно-курортное лечение в Фонде социального страхования.
Вначале надо обратиться к лечащему врачу-терапевту для заполнения справки для получения путевки (форма 070-У-04), затем нужно подойти в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по РС(Я) по адресу: г.Якутск, ул. Октябрьская, 15, кабинет № 116 (к.т.- 32-01-96, 42-89-67) для постановки на очередь.
Прием осуществляется с понедельника по пятницу с 9 до 13 часов.