Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на Отдел госпожарнадзора по г. Орлу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц органа ГПН, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как обжаловать предписание Госпожнадзора
Информация о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органов ГПН должна размещаться на информационных стендах в помещениях органов ГПН и официальных сайтах территориальных органов МЧС России, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
При личном обращении граждан должностные лица органов ГПН обязаны проинформировать о порядке обжалования действий (бездействия), решений органов ГПН и должностных лиц органов ГПН.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц органов ГПН и принятые ими решения. Обжалование решения или действия (бездействия), принятого или осуществленного по результатам проверки, производится в течение пятнадцати дней с момента принятия решений и (или) осуществления действий (бездействия) должностным лицом органа ГПН. На период срока, установленного для рассмотрения жалобы, вступление в силу обжалуемых документов и их действие не приостанавливается.
В письменной жалобе в МЧС обязательно должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя.
Кроме того, лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа ГПН, в обязательном порядке указывает в своей жалобе на предписание ГПН:
-
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
-
фамилию, инициалы должностного лица органа ГПН, которому подается жалоба;
-
сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
-
наименование органа ГПН, ФИО должностного лица органа ГПН, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
-
доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) органа ГПН, должностного лица органа ГПН;
-
ставит личную подпись и указывает дату.
-
в случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии
Жалоба на предписание МЧС заинтересованного лица может быть направлена на имя:
-
руководителю органа ГПН;
-
руководителю вышестоящего органа ГПН на решение или действие (бездействие) любых должностных лиц нижестоящего органа ГПН.
Нарушения при обнаружении несоответствий требованиям Пожарной Безопасности
При обнаружении неких нарушений пожаробезопасности проверяющее лицо в обязательном порядке должно сделать об этом запись в предписании. Причём, оно обязательно должно прописать, какому пункту и какого именно нормативного акта противоречит обнаруженное нарушение. На данном этапе также могут возникать причины для последующего обжалования предписания. Ведь по факту при записи правильно выявленного нарушения ПБ проверяющий может сослаться на не тот пункт. Или неправильно выбрать документ для обоснования.
Путаницу здесь может вызывать наличие широчайшего спектра нормативно-правовых документов в сфере ПБ, ограниченный срок действия требований тех или иных законов и постановлений, вступление в законную силу новых документов взамен прежних с сохранением действия старых лишь для давно построенных объектов. Всё это обуславливает множество довольно распространенных ошибок в предписаниях ГПН.
Обжалование предписаний при внеплановых проверках
Что же до внеплановых проверок Госпожнадзора. При осуществлении таковых с целью контролирования исполнения предписания по устранению нарушения проверяется соблюдение тех требований ПБ, что были указаны в ранее выданном документе. Но при выявлении несоответствий, которые были совершены в период меж завершившейся плановой проверкой и проводимой внеплановой принимаются меры по привлечению должностных лиц, допустивших подобные нарушения, к административной ответственности.
Помимо того, меры принимаются и для проведения обобщающей внеплановой проверки:
- если обнаруженные нарушения создают некоторые угрозу для здоровья и жизни людей,
- способны нанести ущерб окружающей среде,
- имуществу,
- либо создать угрозу возникновения внезапных возгораний.
Таблица 2. Организации, рассматривающие жалобы на несоблюдение требований пожарной безопасности
| Куда жаловаться | Основание | Примечание |
| Управляющая компания | Обеспечивает соблюдение требований жилищного законодательства в многоквартирных домах | В случае игнорирования виновником требования председатель УК сам может обратиться в контролирующие органы |
| Участковый | Обеспечивает безопасность
жильцов |
Может принять меры по установлению местонахождения нарушителя |
| Жилищная инспекция | Осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства управляющей компанией | Основание для обращения – бездействие управляющей компании |
| Роспотребнадзор | Осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил | |
| МЧС России | Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности | Результат рассмотрения жалобы – привлечение виновника к административной ответственности |
| Суд | При отказе в удовлетворении жалобы или при возникновении ущерба, причиненного пожаром |
Нормы пожаробезопасности на предприятии
Юридическое лицо или предприниматель беспрекословно обязан пройти ряд экспертиз. Для этого необходимо подать заявление в МЧС. Пожарный надзор должен проверить помещение на эксплуатационные показатели. Есть три вида помещений, проверка для которых отличается в наличии различных документов.
При аренде помещения арендодатель должен представить соответствующий документ. В том случае, если помещение является собственностью юридического лица или предпринимателя, он сам должен представить соответствующий документ, а при его отсутствии оформление такового должно быть выполнено в обязательном порядке. Если помещение для предприятия новое, то также необходимо подтвердить этот факт соответствующими документами. Все эти манипуляции проводятся для того, чтобы государственный пожарный надзор МЧС дал свое разрешение по вводу в эксплуатацию помещения предприятия.
Разрешение от МЧС — это специальный документ, подтверждающий соответствие помещения нормам пожаробезопасности. В случае если такого документа нет или же требования по пожаробезопасности нарушены, предприниматель или юридическое лицо понесет наказание в виде штрафа или же приостановки эксплуатации.
Если администрация не принимает мер, адекватных ситуации, то ничего другого не остается, как обратиться в суд самостоятельно. Но это уже будет не жалоба, а иск. Строгой формы для написания жалобы нет.
Главное, чтобы вверху справа был указан орган или должностное лицо, на чье имя подается жалоба, фамилия, инициалы, адрес обращающегося.
В конце необходимо поставить подпись и дату. Описывать проблему желательно четко излагая события и больше фактов, без лишних оценок и эмоций.
В коллективной жалобе нужно указать адрес, по которому можно направить ответ. Важно знать, что письменная жалоба должна быть подписана. Анонимные обращения могут остаться без внимания. Рассматриваются они только при наличии информации о возможных чрезвычайных ситуациях и террористических угрозах.
Справка: письменная жалоба гораздо действеннее устного обращения. Коллективная – эффективнее вдвойне.
Помните, что неразрешимых ситуаций не бывает. На любого, самого неуправляемого шумного соседа — жалоба, и управа найдется. Важна только объективность во мнении и настойчивость. О том, какие законные методы борьбы с людьми, мешающими жить, существуют — читайте здесь.
Наиболее распространенная ситуация – это жалоба в пожарную инспекцию на соседей, которые захламляют лестничную площадку или общий коридор, особенно в случаях, когда расположенные в местах общего пользования предметы затрудняют открытие дверей либо же преграждают эвакуационные выходы.
Обычно на коридор выносят различный строительный мусор и старую мебель, которая в случае возникновения экстренной ситуации может воспламеняться. Требование по соблюдению правил пожарной безопасности жителями многоквартирных домов регулируется Жилищным кодексом РФ.
При подаче жалобы нужно позаботиться о наличии доказательств – следует сделать фотографии свалки и указать срок, в течение которого соседи не выбрасывают строительный мусор. В ответ на поступление подобного заявления сотрудники пожарной инспекции выезжают на место и проводят проверку. Если факт нарушения правил пожарной безопасности будет установлен, на жильцов будет наложен штраф. Обычно это служит достаточной мотивацией для своевременного вывоза крупногабаритного мусора на свалку и проведения уборки в местах общего пользования.
Как обжаловать предписание пожарного инспектора?
Проведение проверки соблюдения требований пожарной безопасности может завершиться выдачей пожарным инспектором предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Право должностных лиц Госпожнадзора выдавать такие предписания закреплено в ч.10 ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
По вопросу об обжаловании предписания пожарного инспектора обладает необходимо знать следующие положения законодательства. Этот официальный документ является обязательным для исполнения (ст.34 и ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»), а за его неисполнение предусмотрена административная ответственность: по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, может последовать наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 000 рублей; на должностных лиц — от 3 000 до 4 000 рублей; на юридических лиц — от 70 000 до 80 000 рублей;
Инструкция для заявителей на получение ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии объектов защиты требованиям пожарной безопасности
→ → → → → Рассмотрение заявлений организаций и граждан, являющихся соискателями лицензий либо лицензиатами в случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, о выдаче заключений о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности Заявления организаций и граждан, являющихся соискателями лицензий либо лицензиатами, при включении в перечень лицензионных требований, с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), в случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, условий по выполнению на объекте защиты требований пожарной безопасности (далее — заявители) о выдаче заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной
Жалоба в пожарную инспекцию на организацию
С примером жалобы в пожарную инспекцию вы можете ознакомиться ниже: Образец жалобы в пожарную инспекцию Заявление должно быть принято к рассмотрению в течение 3 дней с момента поступления в пожарную инспекцию.
При отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
Если вопросы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию государственной инстанции, в течение 7 дней документ перенаправляется в компетентные органы с обязательным уведомлением заявителя.
На рассмотрение принятого заявления предусмотрено 30 дней. Письменный ответ на обращение заявитель должен получить не позднее указанного срока. В исключительных случаях рассмотрение может быть продлено еще на 30 дней, о чем также сообщается заявителю.
Ежедневный оперативный прогноз возникновения ЧС на территории Пензенской области на «27» апреля 2018 26 Апреля 11:45 Ежедневный оперативный прогноз возникновения ЧС на территории Пензенской области на «26» апреля 2018 25 Апреля 12:00 Подписаться на рассылку Экстренные телефоны: С городского/сотового телефона Единый телефон пожарных и спасателей 01/101 Полиция 02/102 Скорая помощь 03/103 Аварийная газовая служба 04/104 Анонсы МЧС России проводит Всероссийский героико-патриотический фестиваль детского и юношеского творчества «Звезда Спасения» 16 Февраля 2017 Интервью Актуально Простые правила сохранят жизнь!
- В шапке приводится вся информация о том, кто, куда и насчет кого подает жалобу – полные наименования учреждений, ваше ФИО, адрес проживания, адрес нарушения, контакты для связи;
- В теле самой жалобы приводятся аргументы и описывается суть обращения – ссылаться можно на законы и нормы пожарной безопасности, а также свои доказательства (фотографии, например);
- В конце необходимо перечислить, что именно вы просите инспекцию сделать – провести проверку, обязать устранить нарушение, привлечь к административной ответственности и т.д.;
- Завершающим этапом написания будет проставление вашей подписи, а также даты составления, и приведение описи прикладываемых доказательств.
Анонимно писать жалобу не получится, поскольку такие обращения не подлежат рассмотрению по закону.
Важно! За нарушения правил пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность. Куда жаловаться Государственная противопожарная служба входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС).
Таблица 2. Организации, рассматривающие жалобы на несоблюдение требований пожарной безопасности
| Куда жаловаться | Основание | Примечание |
| Управляющая компания | Обеспечивает соблюдение требований жилищного законодательства в многоквартирных домах | В случае игнорирования виновником требования председатель УК сам может обратиться в контролирующие органы |
| Участковый | Обеспечивает безопасность | Может принять меры по установлению местонахождения нарушителя |
| Жилищная инспекция | Осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства управляющей компанией | Основание для обращения – бездействие управляющей компании |
| Роспотребнадзор | Осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил | |
| МЧС России | Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности | Результат рассмотрения жалобы – привлечение виновника к административной ответственности |
| Суд | При отказе в удовлетворении жалобы или при возникновении ущерба, причиненного пожаром |
УК следит за соблюдением санитарных норм в общественных местах и в многоквартирном доме.
Способы подачи жалобы в пожарную инспекцию
| Способы подачи жалобы | Описание действий |
| Личное обращение | Для личного обращения необходимо написать жалобу и обратиться лично в главное или территориальное подразделение МЧС. Жалобу желательно составить в двух экземплярах для того, что бы один экземпляр остался у заявителя с отметкой государственной инспекции о принятии жалобы. |
| Отправка через почту России | Жалоба составляется и отправляется в главное или территориальное подразделение МЧС заказным письмом с уведомлением через почту России. Получение уведомления о вручении будет считаться фактом обращения в МЧС. Куда направлять письмо можно найти на официальном сайте того региона, в котором направляется жалоба. |
| Электронная жалоба | На официальном сайте МЧС имеет специальная электронная форма для обращений от граждан. ЕЕ необходимо заполнить и отправить, так же можно прикрепить сопутствующие материалы, которые будут выступать доказательством. |
Таблица 2. Организации, рассматривающие жалобы на несоблюдение требований пожарной безопасности
| Куда жаловаться | Основание | Примечание |
| Управляющая компания | Обеспечивает соблюдение требований жилищного законодательства в многоквартирных домах | В случае игнорирования виновником требования председатель УК сам может обратиться в контролирующие органы |
| Участковый | Обеспечивает безопасность жильцов | Может принять меры по установлению местонахождения нарушителя |
| Жилищная инспекция | Осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства управляющей компанией | Основание для обращения – бездействие управляющей компании |
| Роспотребнадзор | Осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил | |
| МЧС России | Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности | Результат рассмотрения жалобы – привлечение виновника к административной ответственности |
| Суд | При отказе в удовлетворении жалобы или при возникновении ущерба, причиненного пожаром |
Права и обязанности граждан
Статьёй 34 Закона № 69-ФЗ установлены права и обязанности граждан по соблюдению требований пожарной безопасности.
Рис. 4. Правила пожарной безопасности. Источник: сайт «Управа района Куркино города Москвы»
- иметь в принадлежащих на праве собственности помещениях и строениях средства тушения пожаров и противопожарные средства;
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- уведомлять пожарную охрану о пожаре;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании);
- принимать меры по спасению людей в случае пожара;
- оказывать содействие пожарной службе при тушении пожара;
- выполнять законные требования должностных лиц государственного надзора в области пожарной безопасности;
- предоставлять возможность должностным лица проводить проверки по соблюдению требований пожарной безопасности.
При этом граждане имеют право:
- на получение информации по вопросам пожарной безопасности;
- участие в установлении причины пожара;
- возмещение ущерба, причиненного имуществу пожаром;
- участие в обеспечении права на защиту здоровья и жизни, имущества.
Обратите внимание! Обращаясь в орган пожарного надзора с заявлением о нарушении соседом правил пожарной безопасности, граждане выполняют требования Закона № 69-ФЗ.