Внешний управляющий при банкротстве: назначение, полномочия, права и обязанности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внешний управляющий при банкротстве: назначение, полномочия, права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с нормами стат. 93 № 127-ФЗ внешнее управление вводится судебными органами на общий срок не больше 18 месяцев. Продление возможно по просьбе кредиторов банкрота, но не более, чем еще на 6 мес. Обязательно наличие соответствующих оснований – к примеру, внесение важных изменений в утвержденный план управления или достижение реально ощутимых результатов оздоровления предприятия и т.д. Общий срок санации и внешнего управления максимально не может превышать два года (п. 2 стат. 92 № 127-ФЗ).

Срок внешнего управления

Также возможно и сокращение срока внешнего управления по ходатайству управляющего или собрания кредиторов (п. 3 стат. 93). Принятие такого решения должно быть исполнено немедленно. Временные рамки стадии управления могут быть расширены для градообразующих предприятий до 2,5 лет и фермерских хозяйств, к банкротству которых привели непоправимые стихийные бедствия.

Вознаграждение и ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Хоть АУ – ключевая фигура в процедурах несостоятельности, его работа не бесконтрольна. Кредиторы, сам должник всегда могут заявить о нарушениях в его деятельности. Управляющего могут отстранить от работы или привлечь к ответственности – административной, материальной и даже уголовной. СРО, в котором состоит АУ, строго контролирует его работу, а при наличии нарушений – аннулирует членство.

Внешнему, временному, конкурсному управляющему, по закону, положено ежемесячное вознаграждение. В зависимости от процедуры банкротства оно варьирует от 15 000 до 45 000. Также предусмотрена процентная часть вознаграждения, величина которой зависит от балансовой стоимости активов предприятия. Вознаграждение финансового управляющего – 25 000 рублей. Предусмотрена и процентная часть – 7% от стоимости реализованного имущества.

Как только суд арбитража утверждает временного управленца, руководство организации передаёт ему свои полномочия. В начале деятельности управленец занимается разработкой решений для эффективного управления компанией, которые помогут вернуть её платёжеспособность.

Важная миссия временного руководителя заключается в устранении ошибок, которые допустило прежнее руководство фирмы, чтобы вывести компанию из критической ситуации.

На своей должности временный управляющий выполняет следующие функции:

• ликвидация убыточных подразделений организации;
• изменение направлений бизнеса;
• продажа или передача в аренду части активов компании для получения дополнительного дохода;
• открытие специальных банковских счетов, необходимых для проведения операций;
• эмиссия ценных бумаг;
• повышение профессионального уровня трудового коллектива;
• взыскание дебиторской задолженности;
• увеличение основного капитала компании;
• ведение промежуточных отчётов.

В процессе внешнего управления принимается решение о рациональности внедрения стадии финансового оздоровления на предприятии.

В целом полномочия внешнего управляющего можно разделить на два этапа:

1. Выявление причин, которые привели компанию к банкротству.
2. Реализация мероприятий, направленных на восстановление платёжеспособности фирмы.

Обязанности конкурсного управляющего при банкротстве

Банкротство компаний по причине некомпетентного управления ими – не такое уж редкое явление. Если на этапе наблюдения суд обнаруживает, что причиной несостоятельности явился именно этот фактор, он назначает административного, а затем и внешнего управляющего из числа менеджеров, более грамотных и опытных, нежели прежнее руководство компании.

Специалист по банкротству на протяжении установленного законом срока пытается вывести компанию из глубокого кризиса, восстановить ее нормальное функционирование, а с ней и платежеспособность. Удается это сделать не всегда.

Конкурсный управляющий вступает в игру, когда становится ясно — «спасение утопающего» невозможно. Его цель – максимально выгодно продать имущество, которое осталось. Сформировать конкурсную массу, которая позволила бы расплатиться с как можно большим количеством лиц, внесенных в реестр кредиторов. Естественно, ему тоже необходимо экономическое либо юридическое высшее образование, как и менеджеру по банкротству. Более того, без образования и сдачи квалификационного экзамена он не сможет стать членом СРО. Но задачи перед конкурсным управляющим стоят совсем другие, требующие иных знаний и навыков, чем у временного управляющего.

Как ЕФРСБ помогает в выборе финуправа?

На данный момент данный ресурс предлагает самую точную и актуальную информацию обо всех финансовых управляющих России. Если, например, выбранный вами специалист покинул СРО, информации об этом на сайте арбитражного суда может не быть. На сайте ЕФРСБ напротив его фамилии обязательно будет пометка – «не состоит в СРО». Есть на сайте и список дисквалифицированных управляющих. Важно, чтобы фамилии «вашего» в нем не было.

Если же все в порядке, вы найдете на сайте профессиональную карточку финуправа, в которой содержится его полный послужной список. Услуги управляющего, который успешно провел несколько десятков дел о банкротстве, не имел отводов/самоотводов в их процессе, будут стоить весьма дорого. Так что рекомендуется искать не «звезду», а просто крепкого профессионала, на счету которого несколько успешных дел. Особое внимание обращайте на самоотводы – вам не нужен специалист, который «кинет» вас в ходе процесса, если ему покажется, что что-то пошло не так, как он планировал.

Регламент работы в рамках последней стадии банкротства

Он весьма строг:

• После назначения у конкурсного управляющего есть всего 10 дней на то, чтобы не вызывая неудовольствия суда и кредиторов, опубликовать сведения о начале новой стадии банкротства на ЕФРСБ и в газете «КоммерсантЪ».
• Затем – девяносто дней на то, чтобы сформировать конкурсную массу. То есть, произвести полную инвентаризацию имущества банкрота. Оспорить сомнительные сделки и вернуть имущество, реализованное по ним в «общий котел». Составить подробный список каждого лота торгов с указанием цены каждого.
• После этого ему следует вновь опубликовать новые сведения о ходе этапа на федеральном ресурсе ЕФРСБ и составить отчет для кредиторов
• Затем следует организация торгов. А за ней – новый отчет для собрания кредиторов.

В каком качестве выступает арбитражный управляющий при проведении процедуры банкротства

В зависимости от способа проведения процедуры банкротства и осуществления выполняемых функций в каждом конкретном судебном деле о банкротстве арбитражный суд назначает арбитражного управляющего в качестве:

— внешнего управляющего (осуществляется процедура внешнего управления). Основная цель на этой стадии — восстановить платежеспособность должника. Внешний управляющий — арбитражный управляющий, который фактически руководит должником после введения внешнего управления. Особенность этой процедуры в том, что прежнее руководство должника отстраняется от работы. Внешний управляющий:

• ведёт реестр требований кредиторов;

• разрабатывает план внешнего управления;

• ведёт бухгалтерский, финансовый и статистический отчёт;

— административного управляющего (осуществляется процедура финансового оздоровления). На стадии финансового оздоровления основная функция арбитражного управляющего – это контролирующая функция. Арбитражный управляющий ведёт реестр требований кредиторов, контролирует выполнение плана финансового оздоровления, графика погашения долга, перечисления денежных средств кредиторам;

— временного управляющего (осуществляется процедура наблюдения). На стадии процедуры наблюдения арбитражный управляющий обязан выяснить, есть ли возможность поправить финансовые дела должника и восстановить его платежеспособность;

— финансового управляющего (осуществляется процедура банкротства граждан);

— конкурсного управляющего (осуществляется процедура конкурсного производства). Конкурсный управляющий руководит должником. В статусе конкурсного управляющего арбитражный управляющий имеет право:

• распоряжаться имуществом должника;

• увольнять работников;

• искать, выявлять и возвращать имущество должника, которое находится у третьих лиц;

• требовать возврата задолженности перед должником.

Ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве предусмотрена законом «О банкротстве», а также кодексом об административных правонарушениях и в отдельных случаях Уголовным Кодексом РФ.

Меры, направленные на привлечение арбитражного управляющего к ответственности, условно можно разделить на категории.

• Отстранение. Такая мера может применяться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего.

• Административная ответственность. Основанием для привлечения к административной ответственности может являться сокрытие имущества, сведений об имуществе или его размерах.

• Уголовная ответственность. В отдельных случаях фальсификация бухгалтерских или прочих учетных документов, отчуждение или уничтожение имущества подпадает под уголовную ответственность.

Временный управляющий и его права

Права и обязанности внешнего управляющего вступают в силу вместе с внешним управлением, утвержденным арбитражным судом.

1. Восстановление финансовой рентабельности должника путем проведения различных операций. Это может быть продажа неосновного имущества, сдача в арендное пользование оборудования или площади, принадлежащей должнику. Внешний управляющий на законном основании имеет право самостоятельного распоряжения имуществом предприятия, имеющего обязательства перед кредиторами.
2. Основная обязанность – инвентаризация имущества. Команда временного руководителя, состоящая из экономистов и правовых специалистов, занимается бухгалтерским, финансовым, статистическим учетом и отчетностью; ведет реестр претензий кредиторов; принимает правовые меры для выполнения долговых обязательств (взыскание задолженности); заявляет встречные возражения кредиторам, предъявляющим свои требования.
3. Заключать мировое соглашение от имени руководителя-должника.
4. Внешний управляющий со дня своего назначения имеет право отказа от исполнения различных договоров и других сделок предприятия-должника, которые препятствуют восстановлению его платежной дееспособности или приносят убытки его предприятию. В этом случае соблюдаются особые требования. Отказаться от проведения сделки или исполнения договоров можно только по отношению к делам, не выполненным сторонами частично или полностью.

Временный руководитель имеет право выполнения работы (процедура наблюдения), которая является фундаментом для арбитражного суда.

Порядок введения внешнего управления

Введение стадии внешнего управления осуществляется арбитражным судом согласно решению 1-го собрания кредиторов банкрота или на основании судебного постановления (стат. 75, 93 № 127-ФЗ). Достаточной причиной для подобного мероприятия является наличие возможности восстановления платежеспособности юрлица. Как и санация, внешнее управление подразумевает льготную деятельность должника, направленную на изменение приоритетов менеджмента компании с целью поиска выхода из кризисной ситуации.

С даты ввода процедуры управления прежнее руководство лишается полномочий (могут сохраняться технические функции), внедряется мораторий на кредиторские обязательства, управляющий осуществляет работу согласно законодательным правам и обязанностям, принятые ранее меры для обеспечения расчетов отменяются.

Права и обязанности внешнего управляющего

Полный перечень полномочий и обязательств внешнего управляющего можно найти в статье 99 ФЗ № 127.

Основные права:

• Распоряжение активами в соответствии с планом экономического оздоровления;
• Заключение мирового соглашения от имени банкрота;
• Подача иска об аннуляции заключённых ранее договоров;
• Возврат имущества банкрота, переданного в пользование другим лицам, прочее.

Основные обязанности:

• Принятие всей собственности согласно инвентаризации;
• Внесение информации об инвентаризации в реестр не позднее 3 рабочих дней после её проведения;
• Составление плана и донесение его до всех участвующих заимодателей;
• Ведение бухгалтерской, статистической и полной финансовой отчётности;
• Подача возражений на требования кредиторов;
• Ведение реестра требований;
• Работа согласно утверждённому плану;
• Своевременное информирование комитета о проделанной работе;
• Использование своих полномочий строго в интересах ответчика и для ликвидации долговых обязательств;
• Подача отчётов о результатах на собраниях, прочее.

Задачи внешнего управления, его права и обязанности

Внешнее управление имуществом должника является процедурой реабилитации, которая вводится с целью восстановления платежеспособности, чтобы спасти как бизнес, так и юридическую форму юридического лица должника от ликвидации. Что касается имущества физических лиц, то внешнее управление не вводится.

Внешнее управление вводится на срок до 18 месяцев, который при необходимости может быть продлен арбитражным судом на шесть месяцев. Исключение составляют градообразующие предприятия, сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Внешнее управление может быть введено, если у должника есть реальные перспективы восстановления платежеспособности на этапе мониторинга. Только собрание кредиторов может инициировать внешнее управление.

Суд вправе пойти против воли кредиторов, только введя финансовое восстановление под залог. Игнорирование воли кредиторов, направленной на ликвидацию должника в пользу внешнего управления, невозможно.

Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать двух лет, поэтому, если с момента введения финансового восстановления прошло 18 месяцев, арбитражный суд не может принять решение о введении внешнего управления.

Внедрение внешнего управления влечет за собой ряд серьезных последствий для должника:

• полномочия руководителя, органов управления должника и собственника имущества должника унитарного предприятия прекращаются;
• начинает действовать внешний управляющий, наделенный значительными полномочиями в отношении имущества должника;
• ранее принятые меры по устранению требований кредиторов;
• установлено, что все ограничения на распоряжение имуществом (включая аресты) могут быть наложены на должника только в рамках процесса банкротства;
• введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов.

Все действия по внешнему управлению осуществляются внешним управляющим, который утверждается арбитражным судом.

С этого момента полномочия руководителя организации-должника прекращаются, он отстранен от должности.

Бывшее руководство организации в течение трех дней со дня назначения внешнего управляющего обязано передать ему бухгалтерскую и другую документацию, печати, штампы, а также все материальные ценности.

С введением внешнего управляющего полномочия органов управления должника, направленные на принятие следующих решений, не прекращаются:

• увеличение уставного капитала должника;
• проведение общего собрания акционеров;
• замена активов должника;
• выборы представителей учредителя;
• продажа бизнеса должника;
• заключение договора с третьим лицом, готовым предоставить средства для выполнения всех обязательств должника.

Внешний менеджер несет ответственность за организацию ведения бухгалтерского, финансового, статистического учета и отчетности. Он должен вести реестр требований кредиторов и выдвигать возражения против требований кредиторов к должнику. Кроме того, ему придется принять меры по сбору дебиторской задолженности.

Внешний менеджер имеет право:

• осуществлять хозяйственную деятельность должника;
• распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;
• заключить мировое соглашение от имени должника;
• заявить об отказе от исполнения договоров должника;
• потребовать от арбитражного суда признать недействительными сделки и решения, заключенные или исполненные должником до даты введения внешнего управления.

В процессе внешнего управления могут осуществляться только те транзакции, которые предусмотрены в плане внешнего управления. Оставшийся управляющий может совершать оставшиеся сделки только после согласования с собранием кредиторов.

Заложенное имущество продается только на открытых торгах и только с согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом. Из полученных средств в первую очередь погашаются долги перед кредиторами первой и второй очереди, возникшие до заключения договора о залоге.

Затем требования залогодателя погашаются.

Наряду с правами, предусмотренными Законом о банкротстве, внешний управляющий несет ответственность за:

• принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
• разработать план внешнего управления и представить его на утверждение собрания кредиторов;
• выдвигать в установленном порядке возражения против требований кредиторов, предъявленных должнику;
• принять меры по взысканию задолженности перед должником;
• вести реестр требований должника.

Значительная часть полномочий внешнего управляющего связана с работой с кредиторами. Кредитор имеет право представить свою претензию в любое время во время внешнего управления.

Управляющий обязан в течение пяти дней с момента получения запроса уведомить представителя учредителя (участника) должника или представителя собственника унитарного предприятия о получении требования и предоставить им возможность ознакомиться с требованием и документами, на которых оно основано.

Иски вносятся в реестр только на основании решения арбитражного суда. Получив определение суда, управляющий обязан внести требование в реестр или отправить соответствующую информацию регистратору.

Отчет арбитражного управляющего

Арбитражный управляющий составляет следующие отчеты (заключения):

• отчет временного управляющего;
• отчет внешнего управляющего;
• отчеты конкурсного управляющего — о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства;
• заключения административного управляющего — о ходе и результатах выполнения плана финансового оздоровления, о соблюдении графика погашения задолженности, об удовлетворении требований кредиторов в соответствии со статьями 87 и 88 Закона о банкротстве.

Права арбитражного управляющего

Общие, присущие всем арбитражным управляющим права и обязанности установлены ст. 20.3 закона № 127-ФЗ.

В п. 1 данной статьи перечислены основные права управляющего, независимо от процедуры банкротства, а именно:

• созывать собрание/комитет кредиторов;
• ходатайствовать в суде по вопросам, связанным с процедурой банкротства;
• получать вознаграждение;
• привлекать специалистов к решению некоторых задач, возникающих в процессе работы, с оплатой за счет должника (привлечение таких лиц должно быть необходимым и обоснованным, критерии обоснованности указаны в п. 4 постановления Пленума ВАС РФ «О порядке погашения…» от 17.12.2009 (в ред. от 06.06.2014) № 91);
• получать любые сведения о деятельности субъекта и его контрагентов, в том числе сведения, являющиеся банковской, служебной или коммерческой тайной;
• ходатайствовать в суде о сложении с него функций арбитражного управляющего.

Похожие записи:

• Уведомление о переходе на УСН в 2023 году
• Уведомление об отпуске по графику — образец
• Выполнение обгона по правилам дорожного движения