Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия ветеранов Великой Отечественной войны: размер, порядок оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практически все участники войны 1941–1945 гг. достигли пенсионного возраста еще во времена существования СССР. Соответственно, пенсии им назначались также в Советском Союзе, при этом их размер не сильно отличался от пенсионных выплат пенсионерам без статуса ветерана ВОВ (благодарность государства участникам ВОВ при СССР заключалась в предоставлении им различных социальных льгот).
Размер пенсии блокадников
Статус блокадника, согласно пп. 6 п. 3 ст. 3 Закона № 166 «О госпенсионном обеспечении в РФ», дает пенсионеру право на получение одновременно двух пенсий — страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, если гражданин имеет группу. Так, размер страховой пенсии рассчитывается для каждого пенсионера индивидуально на основании сформированных им пенсионных прав и размера фиксированной выплаты. Пенсия по инвалидности же для всех одинакова и зависит от группы инвалидности. Согласно п. 1.1 ст. 16 Закона № 166, ее размер в 2020 году составляет:
- 10,57 тыс. руб. для инвалидов 1 гр.;
- 7,9 тыс. руб. для инвалидов 2 гр.;
- 5,3 тыс. руб. для инвалидов 3 гр.
Виды пенсионного обеспечения ветеранов ВОВ
Однако за последнюю пару десятков лет руководство РФ значительно повысило пенсии участников той страшной войны — по состоянию на 2020 г. они в 3–4 раза превосходят прожиточный минимум рядового российского пенсионера.
Следует также учитывать, что большинство ветеранов ВОВ (за исключением тех, кому назначена «военная» пенсия, как бывшим профессиональным военным) имеют право получать не 1, а сразу 2 пенсии: страховую по старости (СПС) и одну из двух по гособеспечению — по инвалидности или старости.
Дополнительные выплаты ветеранам ВОВ
Ежемесячная выплата – это один из видов дополнительной денежной прибавки к официальным пенсиям. Назначаются они согласно ФЗ № 5-ФЗ и выплачиваются из государственного бюджета. Претендовать на такие начисления каждый месяц могут такие категории ветеранов:
- участники ВОВ;
- работники тыла военных лет;
- лица, являющиеся ветеранами ВОВ и получившие инвалидность;
- жители блокадного Ленинграда.
Кроме того, близкие члены семьи погибшего ветерана, который имел право на такую пенсию, также могут претендовать на ее зачисление.
ЕДВ прибавляется к государственной и страховой пенсии участников ВОВ. В 2020 году размер таких выплат был индексирован на 5,4%, и, начиная с февраля этого года, их суммы увеличились. Так, ЕДВ за текущий год будет насчитывать:
- для участников ВОВ, которые получили инвалидность в ходе боевых действий – 4,559 тыс. руб.;
- для бывших несовершеннолетних заключенных концлагерей – 3,4 тыс. руб.;
- для участников ВОВ – 3,4 тыс. руб.
Есть еще и других виды дополнительной материальной поддержки для этой категории населения. Они также регламентированы законодательством и относятся к государственным выплатам. К ним принадлежат ежемесячные выплаты в размере 1 тыс. руб. для таких категорий:
- участники ВОВ;
- узники концлагерей, которые были в несовершеннолетнем возрасте в период пребывания в них;
- работники и жители блокадного Ленинграда.
Кроме вышеперечисленных начислений, ветераны ВОВ могут претендовать и на региональные выплаты, которые формируются местными органами самоуправления и закрепляются соответствующими законодательными актами. Такие начисления зачастую действуют в пределах определенных программ, рассчитаны на четко очерченный промежуток времени и могут быть пересмотрены в зависимости от наполнения муниципального бюджета.
Дополнительные начисления
Говоря о пенсиях ветеранам, нельзя не упомянуть и иные дополнительные выплаты, которые государство дает данной категории граждан в качестве мер государственной поддержки. Сейчас к подобным дополнительным пособиям принято относить:
- Ежемесячную денежную выплату. На данный момент у ветеранов она равняется 5054,11 рубля, а у блокадников — 2780,74 рубля. Следует отметить, что в данном случае подобные денежные выплаты также положены и инвалидам. Однако есть положение, согласно которому гражданин, имеющий право в рамках одного закона на несколько выплат, должен самостоятельно выбрать только одну, а начисляемая сумма участникам ВОВ заметно больше, чем у инвалидов.
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение также помогает улучшить уровень жизни ветеранов. Согласно данной программе, им положено выплачивать ежемесячно по 1 тысяче рублей, а блокадникам по 500 рублей.
От чего зависит пенсия у ветерана ВОВ
Государственные федеральные и региональные выплаты полагаются самым разным категориям граждан, поэтому пенсия каждому ветерану рассчитывается индивидуально и будет уникальной. Определенные доплаты начисляются ветеранам, участникам войны, награжденным людям, инвалидам, а также детям войны и бывшим узникам концентрационных лагерей.
Общая пенсия складывается из трудовой пенсии, пенсии по возрасту, выплат инвалидам, ежемесячной денежной выплаты, материальное обеспечение, доплат за награды и особые заслуги. Кроме того, ветераны имеют право на набор социальных услуг (НСУ), которые можно монетизировать и получить дополнительные выплаты в качестве компенсации.
Страховая пенсия зависит от выслуги лет, наличия трудовых наград, возраста. Каждый человек, родившийся ранее 1931 года, получает повышенную пенсию. Сюда же входят надбавки за тяжелые условия труда, работу на Крайнем Севере, наличие звания ветерана труда и другие факторы, от которых зависит расчет обеспечения государством пенсионера.
Ветераны ВОВ также получают пенсию по инвалидности, которая зависит от группы инвалидности, рабочего стажа и других факторов. Кроме пенсий, ветераны ВОВ получают ряд различных доплат.
Правовое регулирование пенсий ветеранов ВОВ и виды пенсий
Социальные выплаты для ветеранов регламентируются нормативными актами федерального и регионального уровня. Право на социальное обеспечение лиц, прошедших войну, регламентируется Конституцией, а также рядом ФЗ(федеральных законов). Прежде всего, это закон №165 «О ветеранах», который определяет категории граждан, которые вправе иметь статус «Ветеран». Согласно этому закону, каждому человеку, принимавшему участие в войне, должно быть выдано «Удостоверение участника Великой Отечественной войны». Его наличие подтверждает право гражданина на начисление социальных надбавок по описанным ниже правилам и право на обращение в органы соцзащиты за различными формами поддержки.
Размер ставок социальных выплат для участников Великой Отечественной прописан в Федеральном Законе № 166 «О пенсионном обеспечении граждан РФ». Размеры пенсионных начислений участникам войны расписаны в 16 части упомянутого закона. Единовременные выплаты и надбавки могут назначаться постановлениями федерального правительства, правительствами регионов, муниципалитетами.
Какие документы необходимы
Важно! Если у кого-либо из членов семьи инвалида войны имеется собственное жилье, отвечающее нормам площади и санитарным условиям, льготник не может претендовать на получение квартиры из муниципального фонда жилья.
Перед тем, как обращаться за льготами, необходимо собрать следующий комплект документов (причем, если инвалид не в состоянии самостоятельно прийти в уполномоченный орган, за него подать документы может доверенное лицо при условии предварительного оформления нотариально заверенной доверенности):
| Документ | Где получить |
| Паспорт РФ (с копиями главного разворота и страницы со штампом о прописке) | ГУВМ МВД |
| Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол |
| Удостоверение инвалида войны | Военное ведомство |
| Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы | Бюро МСЭ |
| Свидетельства о рождении всех детей, которые будут проживать в квартире | Органы ЗАГС |
| Свидетельство о заключении брака (если заявитель состоит в браке) | Органы ЗАГС |
| Справка, свидетельствующая о присвоении семье статуса нуждающейся в улучшении условий проживания | Выдаст экспертная комиссия после проверки жилищных условий |
| Справка об отсутствии жилого помещения в собственного у членов семьи заявителя | БТИ |
| Технический паспорт квартиры (дома), в которой на данный момент проживает инвалид войны, документ о праве собственности на квартиру или договор социального найма жилого помещения, акт проверки квартиры на предмет пригодности для проживания | Должны быть в наличии у собственника жилья |
| Квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг (или договор о реструктуризации долга) | Поставщик коммунальных услуг |
Как оформляется пенсия
После того как военный получил увечье, его переводят в запас в случае, когда реабилитация здоровья невозможна или займет продолжительный период времени. Для получения пенсии служащий должен обратиться в военно-медицинскую комиссию, где после обследования он может получить одну из категорий (присваивается в зависимости от типа травмы и тяжести заболевания):
1. I группа. Назначается только в том случае, когда человек теряет трудоспособность и нуждается в уходе. 2. II группа. Возможность работать отсутствует, но частично возможно удовлетворять потребности самостоятельно. 3. III группа. Потерпевший является недееспособным, но в дальнейшем есть возможность полностью восстановиться после травмы.
После того как военному присвоят группу инвалидности, будут поступать государственные выплаты.
Калькуляция госпенсии для инвалида вследствие военной травмы
Размер госпенсии тесно связан с группой инвалидности, причиной ее наступления и категорией льготника. С учетом обозначенных данных и размера соцпенсии определяется формула для подсчета.
| Причина наступления инвалидности(категория льготников) | Формула подсчета минимальной ГПИ для инвалида 1 гр. | Формула подсчета минимальной ГПИ для инвалида 2 гр. | Формула подсчета минимальной ГПИ для инвалида 3 гр. |
| Инвалиды вследствие военной травмы | 300 % от соцпенсии | 250 % от соцпенсии | 175% от соцпенсии |
| Инвалиды вследствие болезни, полученной в период несения службы | 250% от соцпенсии | 200% от соцпенсии | 150% от соцпенсии |
Сумма назначенной госпенсии может быть больше, если с инвалидом проживают иждивенцы (нетрудоспособные родственники). Ее увеличение происходит за счет повышения соцпенсии на 1726 руб. 75 коп. на человека. При этом учитывают не более 3 иждивенцев (п. п. 1, 3 – 5 п. 3 ст. 8 ФЗ РФ № 166 от 15.12.2001).
Процедура оформления и необходимые документы
Для оформления статуса ветерана ВОВ и всех причитающихся льгот и выплат гражданин должен, прежде всего, принадлежать к одной из категорий, обозначенных в законе и подтвердить свои права официальной документацией.
Оформление ветеранства происходит в соответствии с определенными этапами:
- Сбор необходимых документов и подача соответствующего заявления в отдел социальной защиты по месту жительства;
- Рассмотрение заявления комиссией в течение 30 дней, проверка документации на предмет правильности указания данных;
- Принятие решения по заявлению:
- если все данные верны и решение положительное, заявитель получает акт о присвоении ему звания ветерана ВОВ. После этого на основании акта ветеран получает официальное удостоверение ветерана ВОВ в исполнительном органе власти;
- если данные не подтверждены, выносится отрицательное решение, и заявитель уведомляется об этом в течение 5 рабочих дней.
Для получения статуса ветерана ВОВ и оформления соответствующего удостоверения необходимо предоставить такие документы:
| 1 | паспорт заявителя или другой удостоверяющий документ в соответствии с законодательством | |
| 2 | фотография размером 3 x 4 для удостоверения | |
| 3 | документы, которые подтверждают право на получение статуса ветерана: архивные справки, справки медико-социальной экспертизы; | |
| 4 | документы, удостоверяющие законность получения наград (если есть) | |
| 5 | доверенность (если интересы заявителя представляет другой человек) |
Кроме того, нужно будет составить заявление на получение статуса ветерана ВОВ и удостоверения. С этим помогут сотрудники отдела социальной защиты населения.
Получение удостоверения ветерана ВОВ – это первый этап оформления льгот и выплат, которые полагаются при этом статусе. Рассмотрим, как нужно действовать для получения мер социальной защиты ветеранов.
Оформление пенсии ветерану ВОВ или инвалиду войны не отличается от обычного оформления. Необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда, где специалист разъяснит все последующие шаги. При этом назначение ЕДВ ветеранам носит заявительный характер. Для оформления нужно также обратиться в Пенсионный фонд (в то отделение, где назначили пенсию), где подать нужные документы. Перечень включает удостоверение личности и удостоверение ветерана ВОВ. Выплата назначается в течение 15 дней.
По данным одного из отделений ПФ РФ (речь идёт о Северной Осетии) в регионе проживают более 650 ветеранов ВОВ, из них около 130 инвалидов, немногим меньше 350 участников, 16 блокадников, 120 бывших заключённых концлагерей, 27 малолетних инвалидов войны, а также почти 40 человек, служивших в период войны без участия в боевых действиях. Кроме того, почти 160 вдов погибших в ВОВ, без последующего нового брака, почти десять тысяч ветеранов тыла.
Кроме указанных выше пособий участники ВОВ могут выбрать – получать требующиеся по назначению врача медикаменты, лечение на курорте или в санатории с бесплатным проездом до места лечения и обратно или фиксированную сумму 995 руб.
Эти суммы и услуги предоставляются так же за счёт государства и могут быть увеличены бонусами из регионального бюджета.
Назначается независимо от причины инвалидности: травмы, заболевания. Регулируется ФЗ №166 и служит дополнением к страховой части. Размер выплат зависит от группы инвалидности и статуса ветерана:
| Категория | Размер в % от СПС |
| Участники боевых действий с 1 группой инвалидности | 250 |
| Со 2 группой инвалидности | 200 |
| С 3 группой | 150 |
| Жители блокадного Ленинграда с 1 группой инвалидности | 200 |
| Со 2 группой | 150 |
| С 3 группой | 100 |
Военная пенсия назначается, если:
- Травма получена во время несения воинской службы, что делает невозможным ее дальнейшее продолжение пострадавшим.
- Инвалидность развилась на фоне серьезного заболевания, полученного в ходе военных действий, спустя 3 месяца по их окончанию.
- Причина инвалидности – боевое ранение.
Выплаты не назначаются в том случае, если инвалидности предшествуют преступные деяния самого пострадавшего, что преследуется законом.
В категорию лиц, которым положена пенсия по инвалидности, относят:
- сотрудники внешней разведки;
- служащие в армии по контракту;
- сотрудники внутренних дел и прокуратуры;
- служащие погранвойск, в органах правительственной связи и информации;
- сотрудники органов наркоконтроля;
- сотрудники противопожарной службы.
Кто получает пенсию ветерана
Как такового единого понятия «пенсия ветерана ВОВ» в законодательстве не существует. Выплаты зависят от многих обстоятельств. Но практически все участники войны и пострадавшие от военных действий имеют право на определенные доплаты и льготы.
Рис. 1. Льготный статус определяется не только участием в боевых действиях
Согласно ФЗ-№ 5 «О ветеранах» от с изменениями, вступившими в силу с , к ветеранам ВОВ относят:
- Участников войны, а именно:
- военнослужащих действующей армии;
- партизан и членов подпольных организаций на территории СССР и других стран;
- военных органов госбезопасности и внутренних дел, несших службу в обороняемых городах;
- вольнонаемных и добровольцев в составе армии, флота, штабов, воинских частей;
- сотрудников разведки и контрразведки;
- работников предприятий и ведомств, работающих на фронте;
- военных корреспондентов и кинооператоров;
- принимавших участие в борьбе с десантом противника и разминированием территорий;
- лиц, проходивших службу не менее 6 месяцев в частях, которые не входили в состав действующей армии, или имеющих награды;
- награжденных медалью «За оборону Ленинграда»;
- инвалидов с детства, получившие увечья в ходе боевых действий.
- Граждан, которые занимались противовоздушной обороной и работали на строительстве военных, оборонительных объектов.
- Имеющих знак «Житель блокадного Ленинграда».
- Граждане, которые не меньше 6 месяцев работали в тылу или имеют награды за самоотверженный труд.
Эти лица относятся к категории ветеранов, которые могут претендовать на льготное пенсионное обеспечение и другие пособия.