Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменится размер прожиточного минимума в России с 1 января 2023 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
О прожиточном минимуме в городе Москва
Ежеквартально органы Статистики представляют в правительства федерального и регионального уровня отчёты о народном потреблении и о ценах на первоочередные нужды населения РФ. Данная информация называется «прожиточный минимум» (ПМ).
Рассчитывается показатель не для всего населения, а с разбивкой:
- для детей;
- пенсионеров;
- и работающего населения.
Цифры отличаются, так как принято считать, что нужды у этих категорий граждан разные.
В состав ПМ входят потребительская корзина и обязательный платёж НДФЛ. Налог включён в ПМ только работающего человека. Для остальных категорий величина ПМ равна стоимости потребительской корзины.
Потребительская корзина — набор товаров первой необходимости, без которых человек не сможет поддерживать должный уровень активности и здоровья, а также оставаться социально активным.
На уровне страны величину ПМ устанавливает Правительство РФ. В Москве – Правительство города. Величина ПМ в столице устанавливается в соответствии с:
- ФЗ от 24 октября 1997 за № 134-ФЗ «О ПМ в РФ»;
- Постановлением федерального Правительства от 29.01.2013 г. за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ по РФ»;
- Законом города от 15.05.02 «О ПМ» N 23.
Москва занимает лидирующие позиции во всех социально-экономических рейтингах. Если говорить о средних зарплатах, то на 2017 год по данным Мосстата уровень – 67 т.р., при этом вилка з/п – от 22т.р. до среднего максимума в 200 т.р. Если убрать «топов» и узкие специализации, то остается вилка в 22 – 45 т.р. Это хороший показатель по России, даже с учётом повышенного уровня ПМ в городе. Но, если не иметь своего жилья, то выжить в столице сложно. Съём малогабаритной 1-комнатной квартиры на окраине обойдётся в 25 -30 т.р. В остальном, столица — весьма привлекательный, богатый регион. Здесь сосредоточены власть и офисы крупнейших российских и зарубежных компаний.
Как определяется МРОТ в регионах и какое имеет значение
В законе о минимальном размере оплаты труда ФЗ-82 установлено, что федеральный МРОТ определяется органом исполнительной власти исходя из размера средней медианной зарплаты в стране. На 2023-2024 годы действие этого правила приставлено, МРОТ на 2023 год утвержден в размере 16 242 рублей. Это больше, чем в 2022 году на 6,3%.
По Трудовому кодексу РФ федеральный МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в целом по РФ для трудоспособного населения. Ст. 133.1 ТК РФ допускает установление регионального МРОТ трехсторонним региональным соглашением в размере не ниже федерального.
То есть, чтобы появился МРОТ в Москве в 2023 году, нужно, чтобы представители профсоюзов, объединений работодателей региона и властей достигли договоренности о МРОТ выше федерального и подписали трёхстороннее соглашение. Такое соглашение заключено.
Региональный МРОТ – этот минимальный размер заработка в субъекте РФ по трудовому контракту при выработке гражданином норм труда (в виде полного рабочего дня, количества смен или произведенных товаров). Он распространяется на всех работников региона, кроме федеральных чиновников. Даже с минимального заработка необходимо заплатить НДФЛ в размере 13%.
Какое значение имеет региональный прожиточный минимум
В социальной политике учитывается именно региональный ПМ, так как он учитывает особенности развития региона.
Например, прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2023 году является фактически минимальной пенсией в столице. По закону ФЗ-178 доход пенсионера, прекратившего трудиться и вышедшего на пенсию, не должен быть меньше пенсионного регионального ПМ. Если доход меньше, реализуется право на назначение доплаты до ПМ, причем в беззаявительном порядке.
Таким образом, минимальная пенсия в Москве в 2023 году равна прожиточному минимуму пенсионера в столице в следующем году.
ПМ на детей в регионе является основной для расчета детского путинского пособия, которое составляет 50, 75 или 100% от этого показателя. С 2023 года пособие на детей будет единым, выплатой займется Социальной фонд, объединивший ПФР и ФСС, а для оформления достаточно будет подать заявление, обязанность сбора документов перекладывается на чиновников.
Получение статуса малоимущего: пошаговая инструкция
Важно знать, как оформить документ, дающий право на получение льгот. Процедура проводится в несколько этапов:
- Сначала важно удостовериться, что семья может обратиться с заявлением. Безработным гражданам будет вынесен отказ в оформлении статуса. Например, если муж не работает, а жена имеет постоянное место трудоустройства, процедура не будет проведена. Но правило не относится к женщинам в декретном отпуске, а также официально признанным безработными (стоят на учете в Центре занятости).
- Нужно рассчитать доход семьи. Пример для расчета приведен выше. Складывать необходимо доходы всех членов семьи.
- Требуется уточнить, какой ПМ установлен в регионе проживания. Информация представлена на сайте администрации города, а также на официальных ресурсах органов социальной защиты, на стендах в отделении.
- Следует подготовить требуемые документы. Чтобы исключить риск вынесения отказа, комплект должен быть полным.
- Обратиться нужно в отдел социальной защиты населения. Также можно подать заявление онлайн через портал Госуслуги. Заявка принимается и в МФЦ, который передает комплект документов самостоятельно.
Основания для отсутствия финансовых поступлений
Один из родителей может не иметь никаких доходов за отчетный период в случае:
- отпуска по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет;
- ухода за детьми из многодетных семей;
- если единственный родитель — мать-одиночка, второй умер или его местонахождение не определимо, с официальным подтверждением в соответствующих структурах;
- постановки на учёт по безработице (здесь правило «нулевого дохода» работает только до 6 месяцев);
- длительного лечения, дольше трёх месяцев;
- службы по призыву и 3 месяца после демобилизации;
- очной формы обучения до 23 лет;
- ухода за инвалидом либо пожилыми людьми старше 80 лет;
- отбывания наказания в местах заключения и 3 месяца после освобождения.
Таким образом, используя калькулятор малоимущей семьи вы можете максимально приближенно определить относитесь ли вы к данной категории, однако весь пакет документов и заявление следует предоставить в региональное отделение ДТСЗН для назначения мер поддержки конкретно для вас.
Как прожиточный минимум влияет на универсальное пособие в Подмосковье
С 1 января 2023 года в России водится универсальное пособие для беременных женщин и граждан, имеющих детей до 17 лет. Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ).
Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
«Принятое решение позволит увеличить социальные выплаты, при расчете которых используется величина прожиточного минимума», — отмечает министр экономики и финансов Московской области Наталия Масленкина.
Исходя из величины регионального ПМ рассчитываются размеры универсального пособия для детей и беременных женщин, а также определяется право семей на его получение.
Распространенные ошибки при получении статуса малоимущей (малообеспеченной) семьи
Ошибка 1. «Малоимущая» и «малообеспеченная» семья – это несколько разные понятия, хоть и достаточно близкие, синонимичные. Определенная разница между ними существует, поэтому одно и второе понятие употребляют зачастую в разных ситуациях.
Малоимущий – значит «не имеющий достаточных для существования средств». Так называют тех, кто находится практически у черты бедности. Синонимами данного слова значатся: нуждающийся, небогатый и малообеспеченный.
Между тем слово «малообеспеченный» имеет несколько иной оттенок значения. К малообеспеченным относят тех, у кого имеются средства, но в ограниченном количестве. Они проживают в стесненной обстановке, а для того, чтобы ее улучшить, средств не хватает. Просто нет денег для поддержания нормальных условий жизни. Хотя совокупный доход в таких семьях нередко бывает даже больше прожиточного минимума, установленного по региону.
Что примечательно, малоимущая семья может быть малообеспеченной, и, соответственно, нуждающейся в улучшении жилищных условий. А вот обратные ситуации встречаются гораздо реже. Малообеспеченная семья малоимущей признается не так уж и часто.
Прожиточный минимум в городе Москве
Данный вид дотации от государства предусмотрен в виде ежемесячных поступлений на карту денежных средств или же одноразовой выплаты. Она предусматривает покрытие части расходов на продовольствие, транспортные услуги, одежду.
В 2021 для москвичей предусмотрены такие виды дотации:
- 150 руб. на каждого члена, если средний доход в два раза меньше прожиточного минимума;
- 1500 руб. – выплачивается одноразово всем;
- 450 руб. – на каждого несовершеннолетнего, входящего в состав семьи, также распространяется на студентов.
Существует перечень дополнительных бонусов, предусмотренных для таких семей. В нем:
- получение лекарств для детей до 6 лет;
- льготное трудоустройство на государственные предприятия;
- налоговые льготы для родителей-частных предпринимателей;
- бесплатное оздоровление детей;
- помощь в виде продуктов, одежды, товаров первой необходимости.
За всеми вышеперечисленными субсидиями родители обязаны обращаться самостоятельно, в противном случае государство оставляет за собой право считать их не нуждающимися в помощи.
Статус малоимущей семьи назначается, если доход всех членов не превышает установленного минимума.
При определении предельного значения учитывается не только заработная плата, получаемая в рамках трудового договора, но также ряд иных финансовых поступлений:
- от банковских вложений и депозитных счетов;
- пенсионные выплаты;
- пособия из федерального, регионального или местного бюджета;
- стипендиальные начисления;
- компенсации, предоставляемые в рамках поддержки в связи с потерей здоровья или по иным аналогичным причинам;
- поступления от сдачи имущества в аренду;
- другие государственные субсидии.
Как итог: суммированию подлежат все финансовые поступления по среднему значению за последние 3 месяца, вне зависимости от факта официального трудоустройства членов семьи.
В соответствии с действующими нормами законодательства под семьей стоит понимать конкретную группу лиц, которые на постоянной основе проживают на одной жилой площади или занимаются совместным хозяйством.
То есть распространенная картина, по которой семья включает в себя мать, отца и детей, может быть дополнена:
- бабушкой и дедушкой;
- приемными родителями/детьми;
- отчимами и мачехами;
- падчерицами и пасынками;
- некоторыми иными родственниками, зарегистрированными и проживающими в одной квартире.
В связи с этим при расчетах принимаются к учету доходы всех вышеуказанных лиц.
Касательно того, какой доход в Москве – нужно учитывать региональные постановления.
Очевидно, что в столичных городах значение прожиточного минимума больше, чем в среднем по стране – все же стоимость проживания в таких населенных пунктах гораздо выше, чем в провинциальных районах.
Так, в Москве семья признается малоимущей, если на одного человека приходится меньше 16 957 рублей.
Что касается того, какой доход должен быть в СПБ, стоит отметить соответствие значения регионального прожиточного минимума федеральному.
Если среднедушевой доход на члена семьи меньше ПМ, то им необходимо обратиться в государственное учреждение для оформления выплат.
Подать запрос можно либо через органы социальной защиты населения, либо через отделение Многофункционального центра.
Существенной разницы между двумя данными вариантами нет, особенность МФЦ в том, что это ведомство является лишь посредником для передачи документов уполномоченным службам – это может повлиять на сроки обработки обращения.
Несмотря на возможное затягивание времени, МФЦ все же считается более предпочитаемым вариантом ввиду удобства его использования – можно заранее записаться на прием, а при возникновении проблемных вопросов допускается запросить консультацию у сотрудников учреждения.
Малообеспеченная семья – это семья, среднедушевой доход которой менее одного прожиточного минимума на одного человека. В зависимости от вида пособия или льготы, размер среднедушевого дохода может считаться в периоде за 3 месяца или год. Кроме этого, для каждого виды пособий рассматриваются разные периоды времени.
Признание семьи малообеспеченной производится на основании заявления, справок о составе семьи и о доходах.
Не стоит путать термины малообеспеченная и малоимущая. Малообеспеченной признается та семья, у которой не хватает общего дохода для проживания. А малоимущей признается семья, жилплощадь которой не позволяет удобно проживать на одной территории.
Для признания семьи малообеспеченной и получения пособий, один из членов семьи должен обратиться в отдел соцзащиты или в МФЦ с соответствующими документами. После подтверждения актуальности всех документов, соцзащита закрепляет за семьей статус малообеспеченной, о чем по требованию выдается справка, например для школы или детского сада.
Статус малообеспеченной семьи необходимо подтверждать раз в год, но некоторые организации требуют предоставление справки раз в 3 месяца.
Если соцзащита узнает, что семья намеренно скрывала свои доходы для получения пособий или льгот, то их обяжут вернуть все излишне полученные деньги. Поэтому, как только у семьи увеличится среднедушевой доход до прожиточного минимума, заявителю необходимо обратиться в соцзащиту для прекращения назначения и выплаты пособий.
Мы собрали ТОП-5 наиболее актуальных вопросов, которые могут возникнуть у получателей пособий.
– Надо ли получать статус малообеспеченной семьи для оформления пособий на детей?
Светлана Сёмина
Нет, для получения пособий статус малообеспеченной семьи не оформляется. Он определяется на основании представленных справок о суммах дохода за год. Пособия начисляются местным Органом соцзащиты населения, который самостоятельно определяет уровень дохода семьи для оформления того или иного пособия.
– Придет ли мне длительное пособие на ребенка до 16/18 лет, если было оформлено пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет?
Светлана Сёмина
Нет, длительное пособие на детей до совершеннолетия начисляться не будет. Все пособия оформляются в заявительном порядке. Поэтому, если было подано только заявление на получение пособия от 3 до 7 лет, то именно оно и будет начисляться и выплачиваться.
Для оформления длительного пособия на детей малообеспеченным семьям надо собрать отдельный пакет документов и заполнить соответствующее заявление.
Аналогичная ситуация с длительным пособием и компенсацией молочной продукции. Заявителю также необходимо составить два разных заявления. На усмотрение специалиста соцзащиты может быть затребован только один пакет документов при одновременной подаче двух заявлений.
– Зачем получать статус малообеспеченной семьи, если все пособия оформляются по отдельному заявлению?
Светлана Сёмина
Статус малообеспеченной семьи необходимо получать при оформлении льготы. Льготы предоставляются не Органом соцзащиты населения, а ответственными ведомствами или министерствами. Например, для получения компенсации родительской платы одному из родителей необходимо обратиться в детский сад с заявлением и документом, подтверждающим статус малообеспеченной семьи. А для оформления льготы по ЖКУ надо обращаться в местное ЖЭУ или УК.
Ответственный орган не имеет права запрашивать информацию о доходах у заявителя льготы. Поэтому они требуют представить документ, подтверждающий статус малообеспеченной семьи.
– Почему для одних пособий требуется справка за год, а для других – за полгода или меньше?
Светлана Сёмина
Пособия обычно оформляются и выплачиваются на период до 1 года или даты, когда было нарушено одно из условий для оформления пособия (возраст, размер дохода, состав семьи). Поэтому для получения пособий требуется представить справку о доходах за год. Таким образом, специалисты органа защиты проверят правильность начисления пособий.
Льготы могут быть оформлены на период от 3 месяцев, например, компенсация родительской платы за детский сад (3 месяца) или компенсация стоимости ЖКУ (6 месяцев). После указанного периода времени человеку необходимо повторно подтверждать статус малообеспеченной семьи и подавать заявление на льготу.
Именно поэтому для отдельного вида пособия или льготы устанавливаются свои периоды для представления справок о доходах. Обратите внимание, что местные органы власти имеют право увеличивать периодичность оформления льготы в отношении региональных льгот.
– Если я получил один вид пособия, могу ли претендовать на второй, если мой доход вместе с полученным размером первого пособия превысил региональный прожиточный минимум?
Светлана Сёмина
Суммы полученных пособий не учитываются при определении среднедушевого размера дохода семьи. Поэтому не важно, в какой последовательности были оформлены пособия или льготы.
Например, семья состоит из двух родителей и одного ребенка 5 лет. Среднедушевой доход составляет 10 500 рублей. Размер регионального прожиточного минимума – 11 000 рублей. Мать оформила пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, размер которого составляет 5 500 рублей в месяц. Не смотря на то, что вместе с пособием от 3 до 7 лет среднедушевой доход превысил минимальный региональный прожиточный минимум, мать имеет право оформить длительное пособия на ребенка, так как размер пособия от 3 до 7 лет не включается в перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.
Также мама имеет право оформить льготу на оплату детского сада в размере 50% от размера родительской платы за месяц.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. № 954-ПП «О введении уровня имущественной обеспеченности», вспомогательным критерием при признании семей необеспеченными будет являться оценка уровня имущественного благополучия. Она проводится по следующим пунктам:
- наличие недвижимости;
- владеют ли лица транспортом;
- имеют ли денежные вклады.
Если в собственности есть одно, два или более жилых помещений, это учитывается. Площадь на каждого семьянина не должна быть больше 18 квадратных метров. Сюда не будет считаться квадратура, отведенная тяжело больному постояльцу.
Берется во внимание владение нежилыми постройками, типа гаража или дачи, а также земель, отведенных под индивидуальное жилищное строение.
Имеет значение количество и состояние автомобилей. Если семья имеет несколько легковых автомобилей или иной транспорт, то разумно полагать, что органы соцзащиты откажут в помощи. Такое же решение может настигнуть тех, кто имеет вклады и счета в банках более 1 миллиона рублей.
Важно, что предоставление недостоверных сведений или сокрытие некоторых из них может раскрыться. Тогда соцзащита имеет полное право востребовать возврат полученных средств, а также отказать в их дальнейшем предоставлении.
В первую очередь нужны:
- паспорта, свидетельства о рождении детей;
- справка о составе семьи, сведения о прописке;
- все данные о доходах;
- реквизиты банка для выплат.
Также сотрудники могут запросить дополнительные сведения, такие как:
- копия и оригинал трудовой книжки;
- декларация о доходах, если есть свой бизнес;
- документы о заключении брака или его расторжении.
Нужно иметь при себе оригиналы всех указанных документов. Даже заверенная копия не заменит оригинала и может служить поводом для отказа. Работник соцзащиты сам сравнивает документы и заверяет их должным способом.
Сотрудником пишется расписка, где указано, какие документы и когда были получены, а также в какие органы будут рассылаться запросы.
После принятия заявления орган принимает решение, присвоить статус или нет. За это время возможна рассылка запросов в различные инстанции. Например:
- миграционная служба;
- органы ЗАГСа;
- службы, занимающиеся налоговым и кадастровым учетом;
- органы по учету транспортных средств.
Решение выносится в тридцатидневный срок. Согласие на признание или отказ в подобном оформляется актом, который влечет за собой все правовые последствия.
Следуя пп. 4.1. Постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954, свой статус малоимущая семья должна подтверждать 1 раз в год, не позднее 31 августа.
Основаниями для отказа являются:
- непредоставление документов;
- передача неверных сведений;
- несоответствие требованиям программы.
При отказе заявитель имеет право на повторную попытку. В особо сложных ситуациях проблема решается в судебном порядке.
Семья, признанная необеспеченной, получает от государства:
- пособия на детей;
- одобрение ипотеки на особых условиях, возможность вставать в очередь на получение жилья;
- субсидии на оплату коммунальных услуг и ЖКХ;
- налоговые вычеты на работе;
- бесплатный проезд и питание в школе;
- получение продуктов на ребенка на детской кухне.
Государство дает дополнительные льготы малоимущим семьям, проживающим в Москве:
- безвозмездную правовую помощь;
- материальную, вещевую, продуктовую поддержку;
- стипендию для студента;
- помощь в получении жилья;
- не платят курортные сборы в местах отдыха (новый пункт).
Полученный статус влечет ряд благоприятных последствий для всех нуждающихся. Если трудности носят временный характер, то можно рассчитывать на единовременную выплату. Как пример: покупка жилья или оборудованного автомобиля для семьи с инвалидом.
В Москве установили прожиточный минимум на 2021 год
Деньги начинают перечисляться не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление на материальную помощь. Если семья получает региональные выплаты, то срок начисления устанавливают местные органы власти.
Поддержка семьям с детьми в 2021 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Подать заявление на соответствующую помощь необходимо до 1 сентября, сделать это можно в МФЦ или органах социальной защиты.
Президент Владимир Путин решил выплатить семьям с детьми до 7 лет по пять тысяч рублей к Новому году. Если семья ранее подавала заявление на выплату в связи с коронавирусом, писать заявление наново не нужно, деньги перечислят в беззаявительном порядке. Если же ранее выплату до трех лет или единовременную до 16 лет не назначали, то до 1 апреля можно подать заявку на портале Госуслуг либо в Пенсионном фонде.
Этот вид господдержки доступен москвичам. Если у заявителей нет социальной карты, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми товары выдадут в натуральной форме. Если карта есть, ее пополнят баллами, которые можно потратить вместо реальных денег в магазинах партнерской сети. Так, по сертификату в Москве приобретаются холодильники, стиральные машины или телевизоры.
Семьям с детьми баллы перечисляют на покупку детских товаров. Размер такого пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей).
Существует два главных условия признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими:
- среднедушевой доход, который по независящим от граждан причинам ниже величины регионального прожиточного минимума;
- уровень имущественной обеспеченности, не превышающий установленного в регионе предела.
При этом отсутствие одного из этих критериев является основанием для отказа в признании малоимущими.
Другими словами, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, но имущественная обеспеченность превышает установленный в регионе уровень, то семью либо одинокого гражданина малоимущими не признают.
Поэтому, чтобы понять, малоимущая семья или нет, необходимо:
- рассчитать среднедушевой доход семьи и сравнить его с региональным прожиточным минимумом,
- сравнить имущественную обеспеченность с уровнем, установленным в регионе.
Порядок расчета среднедушевого дохода семьи подробно регламентирован федеральным законом № 44 2003 года.
Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи необходимо воспользоваться следующей формулой:
СДДС = ОД: КМ: КЧС,
где СДДС – это среднедушевой доход семьи;ОД – общий доход семьи за 3 месяца, которые предшествуют месяцу подачи заявления о признании семьи (гражданина) малоимущим;КМ – количество месяцев, за которые исчислен общий доход (3 месяца);КЧС – количество членов семьи.
Например, семья из трех человек за 3 месяца получила доход в 90 000 рублей. Среднедушевой доход семьи, исходя из формулы, составляет 10 000 рублей (90:3:3=10).
Важно понимать, что среднедушевой доход семьи для назначения пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет исчисляется не за три, а за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.
Согласно ФЗ N44 в редакции от 2013 года малоимущей признается та семья, в которой средний доход на человека ниже уровня прожиточного минимума. Под понятием “семья” имеются в виду:
- родители — отец и мать;
- дети, как родные, так и усыновленные;
- родные дедушки и бабушки;
- отчимы и мачехи;
- падчерицы и пасынки.
Также на статус малоимущей могут претендовать в семье, где есть мать или отец-одиночка. Многодетные семьи, в которых есть хотя бы один ребенок-инвалид, в первую очередь претендуют на статус малоимущей и получают данный статус без особых проблем.
Чтобы получить статус малоимущей семьи, она должна в первую очередь соответствовать вышеприведенным критериям. Если это так, то представитель семьи должен обратиться в региональное представительство социальной защиты. В какое именно определяется законодательством субъекта Российской Федерации.
Также это можно сделать онлайн через портал Госуслуги или в любом МФЦ.
Семьи с подтвержденным статусом малоимущих могут претендовать и оформить документы на несколько видов выплат:
- на детей в возрасте до 1.5 и до 3 лет отдельно;
- на несовершеннолетнего ребенка до достижения им 18 лет;
- на многодетную семью.
Помимо этого семья может получать различные субсидии, социальные льготы и скидки.
Отдельно стоит выделить “путинские выплаты”, которые полагаются малообеспеченным семьям, в которых есть маленький ребенок в возрасте до 1.5 лет.
Отдельно стоит отметить государственную помощь на погашение счетов по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг. Их стоимость возмещается не полностью, а частично. Для тех случаев, когда их стоимость превышает 22% от суммарного дохода семьи. В Москве эта программа также действует, но для нее семья должна отдавать более 10% своих зарплат на их выплату.
Из-за различных критериев и условий получения статуса, у нуждающихся категорий граждан возникает множество вопросов по поводу этой процедуры.
Ипотека для имущих уже давно действует на территории РФ и именуется, как социальная. Она позволяет значительно снизить процентную ставку по кредиту, оплатить первоначальный взнос другими государственными субсидиями или не платить совсем, увеличить срок погашения, уменьшить сумму ежемесячных платежей или же пересмотреть условия выплат, если заемщики оказались неплатежеспособными.
Малоимущие семьи могут получить от государства бесплатные путевки в лагерь для детей или в санаторий, если ребенок по состоянию здоровья нуждается в лечении или восстановлении после болезни.
Некоторые регионы в своих бюджетах предусматривают скидки малоимущим на оплату коммунальных платежей, транспорта, а также посещения мероприятий вместе с малолетними детьми.
Следует заметить, что выплаты закреплены на государственном уровне и предоставляются только тем гражданам, состав семьи и доход которых попадают под установленные правила. Важно знать, что процедура получения и действия данного статуса не являются одноразовой, они актуальны на протяжении одного года и требуют продления и переоформления в случае необходимости.
Получение официального признания малообеспеченной возможно по факту учета среднегодового дохода семьи, который делится на всех ее членов и сравнивается с установленным на текущий год прожиточным минимумом в стране.
Отклонение средней суммы финансовых поступлений в отрицательное число считается главным фактором для признания семьи нематериально способной и назначения ей помощи.
При этом учитывается ряд дополнительных факторов:
- наличие детей-инвалидов;
- инвалидность родителей;
- приемные и находящиеся под опекой дети;
- возраст и количество детей;
- наличие обеих родителей;
- регистрация всех членов по одному адресу в столице;
- статус безработных у взрослых и причина этого явления.
Тенденция к росту количества таких семей прослеживается в последние годы, что связано с разными внутригосударственными факторами, но все же правительство поддерживает их материально и считает необходимым такой вид социальной защиты для граждан.
Существует общая система подсчета финансовой прибыли семьи при назначении любого рода государственной помощи. Она построена на подсчете средних сумм, исходя из деклараций, предоставленных гражданами России, при этом учитывают такие виды финансовых поступлений:
- стипендия;
- заработная плата;
- пенсия;
- гонорары и премии;
- алименты;
- пособие по безработице;
- больничный;
- командировочные;
- доходы от продажи имущества, профессиональной деятельности;
- заработок студента, совмещающего работу и учебу;
- любые другие задекларированные финансовые поступления.
Установлены материальные выплаты для семей по факту беременности и появления детей. Данные цифры установлены на законодательном уровне и могут незначительно изменяться в зависимости от региона проживания:
- 613 руб. при постановке на учет;
- 16 350 руб. – рождение малыша;
- 16 873 руб. – усыновление ребенка;
- 26 721 руб. – семьям военнослужащих.
Женщина, которая ушла в декрет с официального места работы, будет получать 40% от заработной платы, пока ребенку не исполнится 1,5. Если же она была безработной, то ей положен минимальный размер оплаты труда, зависящий от региона проживания и годовой принятой суммы этого показателя, в столице он составляет 15 041 руб. Для одиноких мам размер пособия – 2 500 руб., для полной семьи – 1 500 руб., если один из родителей на военной службе – 1 900 руб.
Поскольку большая часть семейного бюджета зачастую уходит на оплату услуг ЖКХ, то для малоимущих определены специальные льготы по их оплате. Жителям столицы нужно оплачивать 10% из стоимости, остальную сумму гасят из средств местного бюджета. Для получения такой субсидии необходимо соблюдение 2 правил:
- отсутствие долгов по оплате коммунальных услуг;
- общая стоимость таких услуг превышает 22% дохода.
Также к жилищным субсидиям относятся возможности получения ипотеки под 6%, земельного участка для дома и дачи, хотя в реалиях столицы этих пункты практически неосуществимы.
Для детей школьного возраста, находящихся на воспитании в малоимущих семьях, предусмотрены определенные льготы. Среди них:
- внеочередная запись в школу, сад, другие учебные заведения;
- бесплатное питание в столовой;
- половина стоимости проезда или его частичная компенсация;
- выдача школьной формы;
- повышенная сумма стипендии студентам.
Данный вид дотации от государства предусмотрен в виде ежемесячных поступлений на карту денежных средств или же одноразовой выплаты. Она предусматривает покрытие части расходов на продовольствие, транспортные услуги, одежду.
В 2021 для москвичей предусмотрены такие виды дотации:
- 150 руб. на каждого члена, если средний доход в два раза меньше прожиточного минимума;
- 1500 руб. – выплачивается одноразово всем;
- 450 руб. – на каждого несовершеннолетнего, входящего в состав семьи, также распространяется на студентов.
Существует перечень дополнительных бонусов, предусмотренных для таких семей. В нем:
- получение лекарств для детей до 6 лет;
- льготное трудоустройство на государственные предприятия;
- налоговые льготы для родителей-частных предпринимателей;
- бесплатное оздоровление детей;
- помощь в виде продуктов, одежды, товаров первой необходимости.
За всеми вышеперечисленными субсидиями родители обязаны обращаться самостоятельно, в противном случае государство оставляет за собой право считать их не нуждающимися в помощи.
Получить статус малоимущей семьи (одинокого гражданина) можно при соблюдении ряда условий:
- среднедушевой доход семьи (гражданина) ниже регионального прожиточного минимума;
- члены семьи живут вместе и ведут общее хозяйство (для признания семьи малоимущей);
- трудоспособные граждане семьи (трудоспособный одинокий гражданин) имеют (имеет) постоянное место работы или стоят (стоит) на учете в центре занятости населения;
- отсутствие в пользовании жилого помещения, отвечающего установленным нормам (для постановки семьи/гражданина на учет в качестве нуждающейся/нуждающегося в жилом помещении).
Действительно, некоторые регионы РФ применяют практику социальных контрактов.
Принцип работы тут следующий: гражданин получает от государства денежные выплаты, но заключает с ним контракт, по которому обязуется выйти из кризисной ситуации — пройдёт курс лечения от алкоголизма, обучится необходимой профессии, найдёт работу.
Гражданин, заключивший такой контракт, обязан отчитываться по всем тратам.
В Москве установили размер прожиточного минимума на 2021 год
Ошибка 1. «Малоимущая» и «малообеспеченная» семья – это несколько разные понятия, хоть и достаточно близкие, синонимичные. Определенная разница между ними существует, поэтому одно и второе понятие употребляют зачастую в разных ситуациях.
Малоимущий – значит «не имеющий достаточных для существования средств». Так называют тех, кто находится практически у черты бедности. Синонимами данного слова значатся: нуждающийся, небогатый и малообеспеченный.
Между тем слово «малообеспеченный» имеет несколько иной оттенок значения. К малообеспеченным относят тех, у кого имеются средства, но в ограниченном количестве. Они проживают в стесненной обстановке, а для того, чтобы ее улучшить, средств не хватает. Просто нет денег для поддержания нормальных условий жизни. Хотя совокупный доход в таких семьях нередко бывает даже больше прожиточного минимума, установленного по региону.
Что примечательно, малоимущая семья может быть малообеспеченной, и, соответственно, нуждающейся в улучшении жилищных условий. А вот обратные ситуации встречаются гораздо реже. Малообеспеченная семья малоимущей признается не так уж и часто.
Согласно ПП Москвы № 954-ПП от 28.12.2016, начиная с 01.01.2017, при предоставлении мер соцподдержки семьям, которые являются малообеспеченными, введен дополнительный критерий оценки таких семей. Он называется уровнем имущественной обеспеченности.
Важно! Указанный критерий нуждаемости не учитывается при предоставлении бесплатного питания учащимся, получающим начальное, основное либо среднее общее образование. Также он опускается при предоставлении детям (получателям мер соцподдержки) безмездных спортивных, оздоровительных услуг.
Уровень обеспеченности оценивается (либо определяется) по сведениям, представленным семьей при обращении за мерами соцподдержки. Вопросами проверки и оценки полученных от семьи данных занимается Департамент труда и соцзащиты на день их поступления. Оценке подлежат: наличие транспорта и прочей техники, недвижимого имущества и банковских счетов.
Когда меры соцподдержки семье не предоставляются | ||
При наличии:
больше 2 жилых зарегистрированных помещений; 1 либо 2 подлежащих регистрации жил. помещений (либо их части), а также жил. помещений либо комнат, используемых по договору найма, если совокупная S на одного человека больше 18 кв. м.; больше 2 участков S>0,2 га; построек на участках под ИЖС, ЛПХ, а также садово-дачных землях, если их совокупная S больше 30 кв. м.; больше 2 гаражей (машиномест) |
Если в собственности членов семьи имеется: больше 2 легковых авто; 2 авто, и срок эксплуатации одного из них составляет не больше 3 л. При этом не учитывают авто, предназначенные и оборудованные специально для инвалидов и те авто, которые получены через органы соцзащиты либо приобретены (получены) многодетной семьей с 4 и больше детьми (пятиместные и т. д. авто) |
Когда члены семьи имеют банковские вклады (счета) в рос. рублях либо инвалюте на сумму больше 1 млн руб.
Не учитывают: разовые страховые выплаты по соцстрахованию от профзаболеваний и травматизма; разовые суммы по гострахованию жизни и здоровья военных; разовую мат. помощь, предоставляемую из средств местного бюджета, семьям погибших граждан при разл. катаклизмах, ЧС, иных трагических событий |
При оценке уровня обеспеченности конкретной семьи в ее состав включают: родителей (усыновителей), официально зарегистрированных и проживающих вместе с детьми либо отдельно от них. Неполные семьи, состоящие из одного родителя (усыновителя) с несовершеннолетними детьми, тоже оцениваются по названым выше критериям.
Семьи, которые прошли такую оценку и признаны малообеспеченными, получают меры соцподдержки. Но при этом они обязаны каждый год до 31.08. подавать документы, чтобы подтвердить статус «малообеспеченности» за предшествующий год. Те, кто этого не сделает в поставленный срок, лишаются всех мер соцподдержки.
И еще один существенный момент, на который следует обратить внимание. Если члены малообеспеченной семьи намеренно осуществляли какие-либо сделки с имуществом, например, продавали его, из-за чего ухудшился уровень их действительной имущественной обеспеченности, то меры соцподдержки им могут не предоставить. Исключением являются чрезвычайные обстоятельства (например, необходимость лечения), которые вынудили их это сделать, т. е. заключить сделку продажи и т. п.
Приволжский регион России:
- Башкортостан: 10 тыс. 431 руб. (распоряжение правительства №661)
- Марий-Эл: 9 тыс. 577 руб. (распоряжение №538)
- Мордовия: 9 тыс. 390 руб. (распоряжение № 562)
- Татарстан: 9 тыс. 250 руб. (распоряжение №1211)
- Удмуртия: 9 тыс. 685 руб. (распоряжение №670)
- Чувашия: 9 тыс. 250 руб. (распоряжение правительства №641)
- Кировский р-н: 9 тыс. 750 руб. (распоряжение №696-п)
- Нижегородский р-н: 10 тыс. 230 руб. (распоряжение №1136)
- Оренбургский р-н: 9 тыс. 468 руб. (распоряжение №1180)
- Пензенский р-н: 9 тыс. 381 руб. (распоряжение №836-пп)
- Пермский край: 10 тыс. 12 руб. (распоряжение правительства №979)
- Саратовский р-н: 9 тыс. 141 руб. (распоряжение №1105-п)
- Ульяновский р-н: 9 тыс. 685 руб. (распоряжение №699-п)
Льготы для детей в Москве.
Прожиточный минимум на ребенка в Москве 14 440 руб. исходя из постановления от 24.03.20 г.
При определении этой величины были учтены цены на:
- Продукты, положенные ребенку разного возраста, чтобы обеспечить его растущий организм необходимыми витаминами, микроэлементами или питательными веществами — молочная кухня до 3 лет;
- Товары для школы, в т.ч. форму, канцтовары;
- Дополнительные образовательные услуги (кружки, секции), но не включая услуги репетиторов;
- Предметы личной гигиены;
- Товары первой необходимости.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Кто может оформить пособие на ребенка в малоимущей семье?
Ответ: Пособие на ребенка может оформить любой член семьи.
Вопрос№2 Может ли многодетная семья, не имея российского гражданства оформить пособия на ребенка до 18 лет?
Ответ: Нет, не может, так как по закону, что бы получить пособие многодетным малоимущим семья необходимо иметь гражданство Российской Федерации.
Вопрос №3 Какой размер пособия на до 1,5 лет может получить одинокая мамочка, которая воспитывает одна ребенка?
Ответ: Одинокой мамочке положена ежемесячная выплата в размере 15 000 рублей.
Вопрос №4 Куда обращаться за оформлением пособия на ребенка малоимущей семье в Москве?
Ответ: Оформить пособие на ребенка малоимущей семье можно при личном обращении в органы социальной защиты или в МФЦ. Если нет времени стоять в очередям, тогда можно подать заявку дистанционно на сайта Государственных услуг.