Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как по закону в 2023 году доказать, что человек не проживает по месту прописки?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Какой отрезок времени можно не иметь прописку
Люди, которые выписались из одного дома, но пока не имеют места, где смогут получить новую, интересуются, сколько можно жить без прописки. Все зависит от обстоятельств:
| До 90 дней | Если речь о человеке, который временно живет в чужом населенном пункте. Как только этот срок истекает, он должен обратиться в УФМС, чтобы стать на учет. 8 дней нужно, чтобы сотрудники УФМС временно прописали обратившегося по новому адресу. |
| До 3-х месяцев | Когда пройдет три месяца после получения временной прописки нужно обратиться за получением постоянной регистрации. Человека зарегистрируют по новому адресу, не снимая при этом с постоянного места жительства. |
| 7 дней | Если у человека нет постоянно места нахождения (он его меняет), закон предусматривает именно такой срок, чтобы получить прописку. Но отсчет начинается не после того как человек выселился с предыдущей квартиры, а с момента когда вселился в новую жилплощадь. |
Временная и постоянна прописка: правовые аспекты, различия
Закон «О праве граждан российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания» устанавливает регистрационный учет. Он обязывает всех регистрироваться в местах своего пребывания или проживания.
Отсутствие прописки не может стать поводом для ограничения чьих-либо прав. Но без нее будет проблематично реализовывать некоторые права, а также исполнять свои обязательства.
Указанным законом предусматривается два вида регистрации: постоянная и временная. Первая осуществляется по месту проживания человека в собственном жилье или в ином помещении с согласия его владельца. При данном виде прописки жильцу предоставляется:
- бессрочная возможность использования жилья;
- право участвовать в приватизации квартиры (частного дома);
- право решать вопрос о вселении иных лиц (в муниципальной квартире);
- право прописать на данной жилплощади своих малолетних детей без разрешения владельца, иных жильцов.
О регистрации на постоянной основе обычно ставится отметка в паспорте. Временная прописка производится по месту нахождения (пребывания). Она отличается от постоянной следующим:
- оформляется только на определенный срок;
- не предоставляет прав на приватизацию, решение вопросов о прописке иных лиц;
- дает возможность только проживать в помещении;
- без согласия владельца, третьих лиц можно прописывать к себе только малолетних детей.
НА СЧАСТЬЕ АРЕНДАТОРАМ, НА ГОРЕ СОБСТВЕННИКАМ
Между тем предложения правозащитников были озвучены президенту и много раз обсуждались с профильными ведомствами. Федеральная налоговая служба, судебный департамент Верховного суда и Генпрокуратура их поддержали. Такая практика, безусловно, сильно облегчит работу чиновников. Замначальника отдела миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства УРВР ГУВМ МВД России Михаил Илинич отметил, что полиция тоже стремится к тому, чтобы все граждане были зарегистрированы.
«Если в стране удастся обеспечить обязательное заключение договора аренды жилья, в таком случае можно подумать и о том, чтобы арендатор уже на основании этого договора мог сам себя зарегистрировать», — отметил Илинич.
Но многие чиновники выступили против. «Остальные ведомства миграционного, силового и социального блока выразили замечания, не предложив никакого механизма регистрации», — признал руководитель проекта «Право на Родину» Евгений Бобров. Между тем разговоры о необходимости введения уведомительной регистрации велись еще в 2010 году. Тогда ФМС России подготовила законопроект, согласно которому граждане России могли встать на миграционный учет, отправив по почте заказное письмо в региональное отделение ФМС. И никаких штампов в паспорте. У инициативы оказалось немало противников, и она принята не была. Возможно, вторая попытка будет успешней — на счастье арендаторам и на горе владельцам недвижимости.
Наталья Пуртова.
Люди прописаны в квартире, но не проживают в ней: можно ли сделать перерасчет суммы
Когда люди отсутствуют несколько месяцев, долг по ЖКУ растет. Можно законным образом оградить себя от штрафов. Для этого необходимо в течение 30 дней по возвращении отнести заявление в УК или МФЦ. К нему приложить документы, которые смогут подтвердить информацию.
В качестве доказательств может служить отсутствие затрат света и воды – если никто не бывает в доме, то эти ресурсы не тратятся. Подойдут билеты на поезд или самолет, счета из гостиницы и приказ о направлении в командировку — любой документ, который докажет нахождение гражданина по другому адресу.
Мы рассмотрели, зависит ли размер суммы квартплаты от количества прописанных и числа проживающих людей и рассказали об особенностях ее начисления в зависимости от количества прописанных. От каких-то услуг можно отказаться, другие — поможет уменьшить работающий счетчик, а часть трат останутся неизменными. С любым вопросом можно обратиться к поставщику, попросить разъяснений или попробовать договориться об изменении условий.
Как составить акт о непроживании?
Прежде чем приступать к составлению акта, нужно ознакомиться с условиями, которые должны быть выполнены по закону. Во-первых, официально прописанный человек должен отсутствовать на жилплощади минимум полгода. Во-вторых, требуется подтверждение трех соседей. Поэтому надо заранее найти жильцов, которые готовы принять участие в оформлении акта. В-третьих, должна быть известна точная дата отъезда жильца.
Составляется акт при проверке факта непроживания человека на жилплощади в присутствии соседей, участкового, представителя ТСЖ или УК, собственника квартиры. Оформить его можно в печатном виде или написать от руки. Типового бланка нет. Но есть структура, которой рекомендуется придерживаться. В документе должна быть отражена следующая информация:
- Место и дата формирования акта.
- Состав комиссии. Должны быть указаны ФИО, должности, паспортные данные.
- Дата и точное время проведения проверки.
- ФИО человека, в отношении которого составляется акт.
- Полный адрес места регистрации.
- ФИО собственника проверяемой квартиры.
- Дата, с которой гражданин не проживает в помещении.
- Признаки, указывающие на то, что человек не проживает в квартире (отсутствие вещей, внесения платежей по коммуналке).
- Выводы комиссии.
- Подписи всех участников с фамилиями и инициалами.
Важные рекомендации для владельцев недвижимости
Если собственники жилья планируют сдавать квадратные метры, к такому процессу следует подходить ответственно и грамотно. В последнее время правоохранительные органы отмечают участившиеся случаи мошенничества.
Чтобы не столкнуться с неприятностями, при сдаче квартиры следует обратить внимание на такие моменты:
- выяснить уровень платежеспособности граждан;
- проверить паспорта будущих съемщиков, а еще лучше снять ксерокопии документов;
- при наличии малолетних детей у будущих квартирантов, выяснить наличие у них постоянной регистрации;
- если квартиросъемщики желают оформить временную прописку на занимаемой жилплощади, не следует с этим торопиться, еще лучше вообще отказаться от такого действия.
Как действовать нельзя
Бывает, что наймодатели сами нарушают закон. А именно:
✘
Меняют замки
По договору наниматель имеет право жить в квартире. Пока срок договора не вышел, выселить его без суда не получится. Если владелец квартиры в отсутствие жильца меняет замки, он нарушает закон.
✘
Вскрывают двери без полицейских и свидетелей и выбрасывают вещи
Когда владелец в отсутствие жильцов вскрывает дверь и заходит в квартиру, его вполне могут обвинить в краже. Если квартирант подаст заявление в полицию, собственнику квартиры придется доказывать, что он ничего не взял.
Не получится обезопасить себя от обвинений, даже если выставить вещи за дверь. Поэтому замки вскрывают сотрудники МЧС в присутствии участкового и свидетелей.
✘
Угрожают расправой и переходят к насилию
Угрозы жизни и побои — уголовные преступления. За них приговаривают к обязательным работам или тюремному сроку.
Могут пользоваться квартирой
Граждане с временной пропиской имеют право пользоваться и распоряжаться жилым помещением наравне с хозяевами. Это значит, что жильцы могут в любой момент прийти и потребовать впустить их в квартиру, ночевать там, приводить гостей, курить на балконе, пользоваться санузлом и кухней. Если вас это не устраивает, включите в договор найма правила пользования жильём. Например, бабушка временно прописала у себя студента, которому сдаёт комнату. Если хозяйка против его поздних посиделок с друзьями, стоит включить в договор пункт, что посторонние могут находиться в квартире только до 20:00.
Если россиянин проживает где-то более 90 дней, он должен сделать временную прописку. Иначе нанимателю и собственнику могут выписать штраф согласно ст. 19.15.2 КоАП РФ: в Москве и Санкт-Петербурге — от 5000 ₽ до 7000 ₽, в регионах — от 2000 ₽ до 5000 ₽. Получается, что прописывая людей «с улицы», хозяин рискует своим спокойствием и имуществом, не прописывая — нарушает закон. Раз уж делать временную регистрацию жильцам обязательно, то нужно быть очень осторожными — учитывать все риски и правильно составлять договор найма.
Как выселить квартирантов, если нет договора
Выселение квартирантов без договора – это самая простая для хозяина квартиры ситуация. Юридически такие жильцы не имеют особых прав на квартиру, как наниматели (арендаторы) по контракту.
А именно:
- не могут требовать впустить их для проживания на определенный срок;
- обязаны покинуть жилплощадь по первому требованию законного владельца.
Искать какие-то конкретные основания, чтобы их выселить, в данном случае не нужно, как в случае с контрактом. Достаточно одного желания владельца освободить жилплощадь.
Портал «Ипотекавед» предлагает следующую схему, как собственнику выселить квартирантов без договора:
- Подготовить свой паспорт и документ, подтверждающий собственность (свидетельство или выписку из ЕГРН).
- Приехать по адресу нахождения квартиры. Предупредить жильцов устно о необходимости съехать.
- В случае отказа вызвать полицию или участкового.
- Приехавшим сотрудникам сообщить о присутствии на вашей территории посторонних лиц.
Как правило, вопрос с тем, как выселить квартирантов, решается уже на этапе сообщения о вызове полиции/участкового.
Если же квартиросъемщики не открывают или игнорируют требования собственника об освобождении квартиры, может помочь смена замков. Выселить квартирантов в их отсутствие можно так:
- Вскрыть жилплощадь.
- Вынести вещи квартиросъемщиков.
- Поменять замки, чтобы предотвратить возвращение жильцов.
Вынести вещи бывших жильцов обязательно, иначе они будут вправе взыскать с хозяина убытки, причиненные их удержанием. При этом ответственности за сохранность чужого имущества собственник не несет.
Когда выселить квартирантов нельзя даже через суд: юридические тонкости
К сожалению, не всегда удается решить конфликты между жильцами и арендодателем мирным путем, потому все чаще обычная процедура о найме квартиры заканчивается скандалом. Суть проблемы заключается в том, что хозяин квартиры не имеет права выселять квартирантов, когда ему вздумается.
Важно: Хозяин квартиры должен понимать, что впускает в свой дом посторонних людей под свою ответственность, а потому отвечает за их действия перед соседями и правоохранительными органами. И, к сожалению, нет гарантий о сохранности квартиры и всех внутри стоящих предметов, а также о своевременной оплате жилья и коммунальных услуг. И тем более нет поруки, что удастся возместить убытки, которые были нанесены, после выселения квартирантов.
Выселение квартирантов, живущих без заключения договора найма
Вопреки бытующему мнению, договор, хотя и защищает права собственника жилья и гарантирует сохранность имущества (для этого, правда, не забудьте приложить к нему акт передачи этого самого имущества по договору найма), зачастую становится документом, усложняющим процесс изгнания неугодных квартирантов. Почему? Да потому что без него они и не квартиранты-то вовсе, а, скорее, гости, которые задержались в вашей квартире. А попросить гостей покинуть жилплощадь проще, нежели выселять с нее тех, кто находится здесь на законных основаниях.
Так как же выселить квартирантов из квартиры без договора и кто может оказать в этом содействие? А сделать это весьма просто. Только не вздумайте приходить в квартиру, пока там никого нет и менять замки. Вас же потом еще и в краже обвинят. Напротив, придите тогда, когда квартиранты будут на занимаемой площади. И обязательно прихватите с собой документы, подтверждающие ваше право собственности на квартиру и удостоверяющие личность. И делать это должен собственник квартиры.
Оказавшись же в арендуемой неугодными жильцами квартире, вызывайте полицию и сообщайте о присутствии в вашем доме посторонних лиц, от которых вам хотелось бы избавиться. Тем более, что находятся они здесь без каких-либо юридических на то оснований. И сотрудники полиции помогут вам выставить «гостей», или же последние покинут ваши метры самостоятельно, как только вы им объясните цель вашего прихода и способ, которым вы собираетесь от них избавиться.
Без договора, кстати, гораздо проще решается и вопрос, как выселить квартирантов с детьми, поскольку даже с детьми они остаются всего лишь вашими гостями, для выселения которых достаточно вашего желания и, в случае необходимости, незначительного содействия правоохранительных органов.
Ответственность собственника
Выше мы разобрались, как выселить арендаторов, если сдали жилплощадь без договора. Но следует помнить об ответственности за неправомерные действия. Она наступает, если у постояльца имеются основания для проживания, либо нарушен рекомендуемый порядок действий.
При неправомерном выселении арендодателя могут подвергнуть ответственности:
- гражданской – выплата компенсации жильцу за незаконное выселение в размере, который будет установлен судом;
- административной – взыскание налоговых отчислений в бюджет, штраф и пени, а при отсутствии регистрации жильцов на протяжении более 90 суток – штраф от 2 до 7 тыс. руб.
- уголовной – если жильцу (или его имуществу) был причинен вред, применялось насилие или была угроза его применения.
Также собственнику жилья могут вменить ст. 198 УК РФ. Применяется эта статья при значительной налоговой задолженности в случае, если дом сдавался на протяжении долгого времени. Наказание по этой статье достаточно суровое:
- штраф от 100 до 300 тыс. руб.;
- арест продолжительностью до полугода;
- тюремное заключение до 1 года;
- принудительные работы на тот же срок.
Советы начинающим рантье
Всякую ситуацию легче предупредить, чем бороться с ее последствиями. В связи с этим предлагаем вашему вниманию несколько дельных советов, которые помогут избежать неприятных ситуаций.
Совет номер один: всегда проверяйте документы будущих квартиросъемщиков. Попытайтесь узнать как можно больше информации о составе семьи, о месте работы, и другие факты, например, коренной перед вами житель города или приезжий, кто из родственников есть в городе, и так далее.
Совет номер два: обязательно составляйте договор найма с толковым юристом или риэлтором. Да, без договора найма гораздо легче выселить неугодных жильцов, но в случае ущерба взыскать компенсацию будет проще, если у вас оформлены договорные отношения.
Совет номер три: все обязанности и права сторон в договоре указывайте максимально подробно. Составьте передаточный акт с учетом технического состояния квартиры, распишите ответственность за порчу имущества – в какой срок и каким образом жильцы должны исправить содеянное.
Совет номер четыре: сдача жилья в аренду – доходная деятельность, подлежащая налогообложению. Не забудьте по истечении финансового года оплатить налог с полученной прибыли. В этом случае вы сможете в полной мере отстаивать свои права, не опасаясь шантажа со стороны квартирантов. Договор, заключенный менее, чем на год (11 месяцев, к примеру) не подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Но с каждого рубля полученной прибыли налог, тем не менее, должен быть оплачен.
Совет номер пять: всегда берите с жильцов депозит в размере одной месячной оплаты. При своевременном выселении вы его вернете жильцам. А если они сбегут, не оплатив, то деньги останутся у вас. Эта сумма также может являться компенсацией испорченных вещей. Если размер ущерба превышает депозит, остальные средства взыскиваются в судебном порядке.
Если у жильцов маленькие дети
Законодательство нашей страны довольно строго относится к выселению несовершеннолетних, тем более в принудительном порядке. Но такой принцип актуален только в ситуациях, когда несовершеннолетние проживают на квадратных метрах, принадлежащих их родителям либо опекунам или предоставляемых на основании соцнайма.
Если же выселить семейство с детьми необходимо из арендованного жилья, то данное правило не работает. Собственник сдаваемой квартиры вправе выгнать со своей жилплощади любого квартиранта. В случае, когда проживает семья с несовершеннолетними, нужно учесть пару нюансов:
- Во-первых, нужно предупредить квартирантов с детьми о выселении заранее, чтобы люди могли подыскать себе альтернативные варианты.
- Во-вторых, семью с несовершеннолетними выселить в срочном порядке не получится, особенно при незначительных нарушениях со стороны квартирантов.
В остальном процесс освобождения квартиры от неугодных квартирантов с отпрысками аналогичен выселению бездетных жильцов. Если есть договор, то действовать надо через суд. При сдаче на основании устных договоренностей решать проблему выселения придется через отделение полиции.
✅ Основания и способы выселения жильцов из коммунальной квартиры
Прежде, чем описывать порядок действий, разберемся, кого и на каких основаниях можно отселить. Начнем с определения статуса жильцов:
Квартиранты – арендаторы коммунальных квартир, имеющие временную регистрацию в жилом помещении (комнате).
Собственники (соседи) – жильцы, которые приватизировали комнату в коммунальной квартире и владеют ею на праве общей долевой собственности (ст. 41 ЖК РФ). Отличаются от квартирантов особым статусом – постоянной регистрацией.
Сегодня чаще встречается смешанный тип коммуналок – когда в квартире проживают одновременно жильцы-собственники и квартиранты. Впрочем, встречаются и полностью частные типы коммунальных хозяйств.
Существует несколько оснований выселить жильцов из коммуналки:
- истечение срока действия договора социального найма (нанимателям);
- систематическое нарушение тишины в коммуналке (шум после 23:00 и до 7:00 утра);
- задолженность за коммунальные услуги – свыше полугода;
- антисанитарные условия, захламление жилья;
- создание из комнаты нежилого помещения (склада, магазина, кальянной, офиса);
- вселение жильцов не незаконных основаниях (например, самовольно без согласия наймодателя);
- употребление алкогольных напитков, дебоши, курение запрещенных смесей, наркомания;
- лишение родительских прав отца или матери.
Различают два способа выселения: добровольное и принудительное. Первый способ не вызывает сложностей, а со вторым придется потрудиться. Судебная процедура обычно занимает несколько месяцев, а квартиранты все это время продолжают жить в коммуналке.
Если выселение все же случается, возможно два сценария:
- жильцам предоставят другое жилое помещение – комнату в общежитии (ст. 85 ЖК РФ);
- новое жилье не предоставят – выселение «в никуда» (ст. 91 ЖК РФ).