Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на незаконное отключение электроэнергии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отсутствие электроснабжения доставляет дискомфорт человеку. Если об ограничении в подаче ресурса предупредили, пользователь может подготовиться: отключить сложные электроприборы, поменять планы или уехать к родственникам.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Куда жаловаться на незаконное отключение электроэнергии
Другое дело, когда о выключении не уведомили. В случае аварии остается только ждать ее устранения. Если причины другие, тогда Потребитель должен определить правомерность действий ответственной компании.
Незаконное отключение электроэнергии признается, когда нарушен утвержденный порядок ограничения.
Процедура отключения света
Законно ли отключать свет спонтанно, без предупреждения? Нет, такое самоуправство запрещено. Если, конечно, это произошло не из-за аварий, порывов на линии и других чрезвычайных происшествий.
Требуется соблюсти целый ряд условий, чтобы обесточить абонента за долги.
Если хоть одно из них не соблюдено, то действия исполнителя коммунальных услуг следует оспаривать в контрольно-надзорных органах и в суде. Наряду с иском о возобновлении подачи электроэнергии рекомендуется требовать компенсации морального вреда. Госпошлина составит по 300 рублей за каждое исковое заявление.
К примеру, гражданка, проживающая с двумя малолетними детьми, на протяжении длительного времени не оплачивала задолженность за электроэнергию. Ресурсоснабжающая организация направила квитанцию с предупреждением о принятии мер. Вскоре женщине отключили свет за неуплату. Однако почтальонка передала документ не должнице, а её сестре. Из-за ненадлежащего уведомления суд обязал энергосбыт восстановить электроснабжение. Плюс ко всему, при вынесении судом решения большую роль сыграл факт проживания в доме малолетних детей, чьи права были грубо нарушены (не было возможности приготовить им пищу, помыть их и т.п.). Кстати, моральный вред потребителю тоже компенсировали.
В зависимости от порядка заключения договора электроснабжения различается инициирование рассматриваемого процесса. То есть, если потребитель заключает договор напрямую с ресурсоснабжающей организацией, то решение об обесточивании принимается последней.
Вопрос:
У меня есть задолженность по оплате электроэнергии, и вчера без решения суда отключили свет. Законно ли это? Может ли энергосбытовая компания сама принимать такие решения?
Если Вы заключали прямой договор на поставку электроэнергии, то есть напрямую с энергоснабжающей организацией, то да, она вправе по своей инициативе прекращать энергоснабжение должникам. Решение суда при прекращении электроснабжения не требуется. Другое дело, имеются ли на это правовые основания. К ним относятся: соблюдение минимального размера задолженности, надлежащее уведомление потребителя за 20 дней до отключения и составление акта опломбировки счётчика. Только после выполнения перечисленных мероприятий энергосбыт или управляющая компания отключает свет.
Вопрос:
За какую неуплату отключают свет?
Сумма задолженности должна быть не менее 2 размеров оплаты за электроэнергию, рассчитанных по нормативу. Установлен у потребителя прибор учёта (счётчик) или нет — не имеет значения.
Порядок отключения света в случае наличия задолженности
Управляющая компания вправе прервать подачу электроэнергии лишь в установленной последовательности:
- При появлении задолженности в размере двухмесячного платежа за электричество неплательщику отправляется предупреждение.
- Должнику предоставляется 20 дней на погашение долга в полной мере.
- Если этого не произошло, то по истечении вышеуказанного срока неплательщик должен получить правильно оформленное повторное уведомление.
- Через три дня после получения второго извещения, в случае непогашении задолженности, поставку электричества могут прекратить.
Закон об отключении электроэнергии за неуплату в 2022 году
В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.
Отказать в поставке ресурсов, необходимых для жизни граждан (воды, газа, электричества), снабжающие организации не могут без веских причин. Но законодатель определил случаи, когда они вправе ограничить или прекратить их подачу.
Исполнитель услуги – это сторона договора на электроснабжение.
Поставщиком электричества в многоквартирные и частные дома является энергоснабжающая организация, с которой заключен договор на поставку ресурса.
Чаще всего договора по многоквартирным домам заключают управляющие компании, а по частным домам – напрямую потребители.
Что нельзя делать при отсутствии света
Если в квартире или частном доме отключили электричество, запрещено:
- Самовольно подключаться к сети. Это не только противозаконно, но еще и очень опасно. Без соответствующих знаний и навыков можно получить смертельный удар током. Факт самостоятельного присоединения сразу же обнаружат: собственнику грозит штраф от 10 до 15 тысяч рублей за первое правонарушение, от 15 до 30 тысяч – за повторное (Статья 7.19. «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа»). В некоторых случаях даже предусмотрена уголовная ответственность (например, если совершено хищение электроэнергии в больших объемах).
- Срывать пломбу. При отключении света электросчетчик пломбируют. Если должник снимет пломбу, ему могут насчитать потребление электроэнергии по нормативу. Также за данное правонарушение предусмотрен штраф в размере от 100 до 300 рублей (Статья 19.2. КоАП РФ «Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы)»).
Можно ли узнать о предстоящих перебоях с подачей света?
Предвидеть аварийную ситуацию практически невозможно, так как проблема возникает внезапно и отключение электроэнергии в таких случаях является вынужденной мерой. Поэтому об аварийном отключении электроснабжения можно узнать только по факту сложившейся ситуации.
Информацию о временных отключениях электроэнергии и их причинах энергоснабжающие компании предоставляют потребителям по запросу (п. 48 Раздела IV «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Постановления №442).
Узнать о причине аварийного отключения электричества и сроках восстановления подачи электроэнергии потребитель может следующим образом:
- на официальном сайте компании-поставщика электроэнергии;
- позвонив диспетчеру аварийной службы или управляющей компании;
- по единому номеру 112, где оператор направит обращение в нужную инстанцию.
Подробно о том, куда куда обращаться, если отключили свет, мы рассказывали в этой статье.
Законодательные нормы о прекращении подачи э/э за долги
Сфера работы жилищно-коммунальных компаний регулируется законодательством РФ. Ресурсоснабжающие организации несут ответственность за предоставление качественного обслуживания. Потребители услуг – собственники всех видов помещений и обязаны вносить ежемесячную плату, согласно выставляемым счетам.
Законодательство РФ побеспокоилось, чтобы владельцы жилой и нежилой недвижимости были бесперебойно обеспечены различными коммунальными ресурсами, в т. ч. электроэнергией.
Самовольно отказать в подаче электричества, областные энергопоставляющие предприятия не вправе. Но кроме обязанностей, прописанных в законах, РСО и УК имеют защиту в лице государства.
Перечень нормативных актов, регулирующих отношения поставщика электричества и потребителя:
- Постановление правительства РФ № 354 (с поправками 2022 года) о коммунальных работах, предоставляемых собственникам жилых и нежилых помещений.
- ПП России № 442 в редакции 2022 г. о деятельности рынков электроэнергии и «режиме возможного полного (частичного) прекращения подачи света» к объектам. Закон говорит об оптовой и розничной поставке энергии ко всем видам недвижимости.
- Постановление РФ № 624 от 24 мая 2022 года в актуальной редакции 2022 г. об изменениях, которые вносятся в законодательные акты касательно возможности частичного или в полной мере остановки подачи света к различным помещениям.
Лицо, переставшее погашать счета за электроэнергию, согласно закону, становится должником. Если ситуация с долгами по свету и другим коммунальным платежам регулярно повторяется, то гражданину присваивают статус злостного неплательщика.
Подведем итоги:
- Отключение электроэнергии за неуплату возможно, если образовалась задолженность минимум за 2 месяца;
- Приостановление подачи электроэнергии могут признать незаконным, если действия ресурсопредоставляющей организации несопоставимы с виной должника, несут угрозу его жизни или здоровью;
- Отключение электричества за долги происходит в несколько этапов: сначала должнику направляется письменное уведомление. Если он не вносит деньги, повторное уведомление отправляется за 3 дня до приостановления услуги;
- В момент отключения сотрудниками компании составляется акт, передающийся должнику на руки или отправляемый почтой;
- Пожаловаться на незаконное отключение света можно в прокуратуру, суд, жилищную инспекцию или Роспотребнадзор;
- За незаконные действия поставщика могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Если вам незаконно отключили свет за неуплату, обращайтесь к нашим юристам. Они проконсультируют по любым вопросам и помогут решить вашу проблему в короткие сроки.
Коллектив авторов, VEGAS LEX
Ответственность за незаконное прекращение подачи электроэнергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения предусмотрена в уголовном законодательстве в том случае, если прекращение повлекло за собой причинение крупного ущерба, тяжком вреда здоровью или иные тяжкие последствия, например, смерть человека.
При отсутствии таких последствий незаконные действия по отключению различных объектов от источников жизнеобеспечения правонарушением на законодательном уровне не признано.
Поэтому группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, согласно которому предлагается штрафовать должностных и юридических лиц за незаконное прекращение или ограничение подачи электроэнергии.
Правонарушением не могут быть признаны действия по прекращению или ограничению подачи электроэнергии, предусмотренные действующим гражданским законодательством.
В соответствии с ним перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. При этом о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Одним из оснований для прекращения и ограничения подачи энергии энерго-снабжающей организацией без согласия покупателя является нарушение сроков оплаты.
В этом случае энергоснабжающая организация обязана предупреждать абонента о прекращении или ограничении подачи энергии и соблюдать порядок прекращения ее подачи, установленный Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики.
Законодательством также определен льготный порядок, распространяющийся на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям.
Эта же норма распространяется на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций, метрополитен.
Льготный порядок определяет последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов (тепловой энергии и газа).
Необходимо отметить, что судебная практика не считает отключение потребителей из-за неплатежей правонарушением при соблюдении установленного порядка, т.к. такие действия энергоснабжающей организации основаны на нормах закона.
В Кодексе об административных правонарушениях (далее Кодекс) предусмотрена гл.
9 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике», согласно которой устанавливается административная ответственность при повреждении электрически* и тепловых сетей, нарушении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов, непроизводительное расходование энергоресурсов и др.
Авторы законодательной инициативы предлагают дополнить указанную главу нормой, согласно которой незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электроэнергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения влекло бы наложение на должностных лиц административного штрафа от тысячи до двух тысяч руб.; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При этом в пояснительной записке к законопроекту отмечается, что лишь за прошлый год только в правоохранительные органы, суды Ростовской обл. поступило свыше трехсот обращений на действия энергоснабжающих организаций, направленные на частичное или полное ограничение подами электроэнергии, газа и т.д.
Например, ООО «Ростоврегионгаз» и ОАО «Энергосбыт» попытались ограничить подачу газа и электричества муниципальному предприятию «Теплокоммунэнерго», обеспечивающему теплоснабжением значительное количество многоквартирных жилых домов, учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, в том числе детских дошкольных учреждений; ООО «Сельмашэнерго» ограничило подачу тепла и т.п. Лишь после вмешательства органов прокуратуры и других государственных структур данные действия были пресечены. Подобную ситуацию можно наблюдать в целом ряде субъектов РФ.
По мнению авторов законопроекта, в результате действий энергоснабжающих организаций, в основном являющихся монополистами, могут быть нарушены права граждан, юридических лиц, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, могут создаваться неблагоприятные условия для здоровья и безопасности населения. Полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях данной категории предлагается возложить на органы государственного энергетического надзора.
Возможно ли отключение электроэнергии без предупреждения?
Отключить свет за долги без предупреждения нельзя – это нарушает законодательные нормы.
Однако бывает несколько ситуаций, когда могут временно приостановить подачу электричества без предварительного уведомления:
- Авария в централизованной сети;
- Стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации, при которых требуется приостановление подачи электричества для ликвидации бедствия или предотвращения других проблем;
- Несанкционированное подключение к соседям или внутридомовым системам;
- Использование потребителями бытовых приборов мощностью, превышающей предельно допустимые нагрузки;
- Предписание контролирующего органа о необходимости ограничения или приостановления подачи электричества.