Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как накажут за частичную неуплату алиментов в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Злостной неуплатой или злостным уклонением называется не просто регулярная задержка ежемесячных платежей или их самовольное уменьшение. Хотя, с точки зрения алиментополучателей подобные проявления «родительской заботы» считаются именно злостным уклонением, так его в быту и называют.
Когда не могут посадить за неуплату алиментов?
Применение статьи №157 УК РФ в отношении алиментоплательщиков (даже, если их поведение может быть квалифицировано, как злостная неуплата) ограничено. Так, при наличии определенных смягчающих обстоятельств, она не может быть применена, и не применяется.
Такими смягчающими обстоятельствами смогут быть:
- Потеря работы, при условии, что плательщик обращается в службу занятости, чтобы найти новую
- Задержка зарплаты, произошедшая по вину работодателя плательщика алиментов
- Недоставка алиментов получателю, произошедшая по вине банка (доказывается путем предъявления оплаченных квитанций о переводе)
- Длительная болезнь, в результате которой алиментоплательщик понес значительные материальные потери
- Перевод алиментополучателю хотя бы минимальной суммы в течение последнего полугодия
Риск потерять родительские права
По причине злостной неуплаты алиментов родителей могут в судебном порядке лишить родительских прав на ребенка или детей. Причем, алименты на них платить все равно придется, От обязанности содержать детей до совершеннолетия лишение родительских прав не избавляет.
Но при этом родитель утрачивает право на алименты от ребенка в старости, право наследования за ним, право участвовать в его воспитании, быть его законным представителем. Ребенок может быть беспрепятственно усыновлен другим человеком, и даже сменить при этом имя, фамилию и отчество.
ВНИМАНИЕ! Поскольку уголовная статья в отношении злостных неплательщиков используется достаточно редко, а государство весьма обеспокоено соблюдением прав несовершеннолетних детей, в 2016 году в КоАП была добавлена новая статья № 5.35.1. Она включает довольно строгие меры ответственности для неплательщиков:
- Штраф 20 тыс. рублей
- Обязательные работы, сроком до 150 часов
- Административный арест на 10-15 суток
А согласно ФЗ№229 (статья №67.1), за долг по алиментам больше 10 тыс. руб. могут:
- Лишить права выезда за пределы страны до полного погашения долга
- Лишить водительских прав на неопределенный срок (пока долг не будет ликвидирован)
Когда не могут посадить за неуплату алиментов?
Применение статьи №157 УК РФ в отношении алиментоплательщиков (даже, если их поведение может быть квалифицировано, как злостная неуплата) ограничено. Так, при наличии определенных смягчающих обстоятельств, она не может быть применена, и не применяется.
Такими смягчающими обстоятельствами смогут быть:
- Потеря работы, при условии, что плательщик обращается в службу занятости, чтобы найти новую
- Задержка зарплаты, произошедшая по вину работодателя плательщика алиментов
- Недоставка алиментов получателю, произошедшая по вине банка (доказывается путем предъявления оплаченных квитанций о переводе)
- Длительная болезнь, в результате которой алиментоплательщик понес значительные материальные потери
- Перевод алиментополучателю хотя бы минимальной суммы в течение последнего полугодия
Данные обстоятельства, разумеется, не освобождают алиментоплательщика от обязанности выплатить всю сумму накопившегося долга и впоследствии регулярно платить алименты. А также от возможной административной и гражданской ответственности. Но уголовная статья к нему применена не будет.
Формы ответственности для уклонистов
Российское законодательство предусматривает разные формы и виды ответственности для уклонистов. Принято считать, что ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена лишь по уголовной статье, но это не так. На самом деле уголовное наказание – это лишь крайняя мера. До ее применения должник может быть подвергнут внушительному спектру мер принудительного взыскания, обязательно будет привлечен к административной ответственности, и только после этого может последовать уголовное наказание.
Параллельно к должнику может применяться семейно-правовая ответственность как личного (лишение родительских прав), так и материального характера (неустойка по алиментам, взыскание нанесенного ущерба).
Мы же подробнее остановимся на вышеуказанных формах.
Злостное уклонение от уплаты алиментов
Если налицо умышленное стабильное игнорирование должником требований о взыскании алиментов, сопровождающееся ко всему прочему весомой задолженностью (за период более 4 месяцев), то уклонение признается злостным и может повлечь за собой ответственность вплоть до уголовной.
Должника можно привлечь к уголовной ответственности только в том случае, если ранее к нему уже были применены гражданские и административные меры воздействия.
Процесс привлечения к ответственности злостного неплательщика алиментов неразрывно связан с взаимодействием взыскателя с судебными приставами-исполнителями. Чтобы избежать наказания, должнику необходимо начать погашать существующую задолженность или, при наличии уважительных причин, обратиться в суд с просьбой снизить или даже обнулить сумму долга.
Как подать в суд за неуплату алиментов?
Чтобы неплательщик алиментов понес за это справедливое наказание, пострадавшая сторона должна соблюдать определенную последовательность действий относительно запуска судебных разбирательств. Для начала придётся составить исковое заявление и подать его в судебный орган. На бумаге четко должна быть изложена проблема и вся информация о взыскании накопившихся задолженностей.
Когда иск будет удовлетворён, суд выдаст исполнительный документ, который в дальнейшем отправляется в службу судебного пристава. Далее, по прошествии 10 дней с момента получения данной бумаги, судебные приставы приступают к исполнению производства. В их обязанности входит использование законных методов для скорейшего исполнения судебных постановлений и изъятия полной суммы долга.
Если по каким-либо причинам действия судебного пристава оказались неэффективными, злостный неплательщик алиментов имеет все шансы обзавестись еще большими проблемами с законом. Если после 2-х отправленных письменных предупреждений родитель не посчитает нужным реагировать на просьбы о погашении долга судебными приставами, далее будет собираться вся необходимая информация о сумме долга, месте трудоустройства, причинах уклонения, а также временного промежутка просрочки.
На основании собранных сведений со стороны судебного пристава исходит инициатива касательно открытия уголовного дела. Если пристав отличается низкой активностью и не предпринимает каких-либо действий для скорейшего сбора долгов, а также привлечения нарушителя к законно обоснованному наказанию, пострадавшая сторона имеет право повлиять на ускорение процесса и его эффективность.
В первую очередь, это возможно сделать путем подачи прошения судебному органу о привлечении, уклонившегося от выплат, родителя к ответственности. Если и в данном случае ситуация не изменилась, жалоба направляется вышестоящему приставу касательно бездействия или действия пристава, занимающегося делом по взысканию долга.
Освобождение от административного наказания за невыплату алиментов
Ситуации, при которых плательщик алиментов освобождается от обязанности оплатить образовавшийся долг и неустойку, предусмотрены законодателем. Как правило, говорится о форс-мажорных обстоятельствах, и их невозможно предусмотреть и устранить: пребывание на месте стихийного бедствия, аварии техногенного характера, боевых действий, террористических актов и иные причины (полный список таких обстоятельств указан в ст. 401 ГК РФ).
Основанием для освобождения от уплаты алиментов является и вина других лиц. К примеру, если алиментные платежи не перечислялись по вине банковского работника или бухгалтера, исполнительное производство по алиментным обязательствам не было открыто по вине сотрудника суда или пристава. Виновные несут ответственность (административную или уголовную) за халатность, а плательщик, вины которого нет, от ответственности освобождается.
Ответственность за неуплату алиментов в 2021 году
Часто взыскатели алиментов не могут повлиять на должников и задаются вопросом, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов. При этом неплательщики могут несерьезно относиться к последствиям задолженности и считают, что смогут избежать ее выплаты, например, уволившись с официальной работы или сменив место жительства.
Уголовная ответственность не может быть применена к должнику сразу по желанию получателя средств. Важно выполнение ряда условий (злостность неуплаты, наличие определенного срока задолженности по алиментам) для того, чтобы привлечь алиментщика к такой мере наказания.
[1]
Однако в случае необходимости ходатайствовать о возбуждении уголовного производства имеет право и сам получатель алиментов при помощи подачи соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю — ознакомиться с образцом ходатайства можно ниже.
Уголовный кодекс (УК) РФ предусматривает различные виды наказаний для неплательщиков алиментов: от ареста до 3-х месяцев до лишения свободы до 1 года. Процесс привлечения должника к уголовной ответственности происходит в рамках законодательства, с обязательным участием судебных приставов-исполнителей.
Если гражданин умышленно скрывается от алиментных обязательств и является злостным неплательщиком, он может быть привлечен к уголовной ответственности в порядке ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ в виде:
- исправительных работ на срок до 1 года;
- принудительных работ сроком до 1 года;
- ареста до 3 месяцев;
- лишения свободы до 1 года.
Последствия привлечения неплательщика к уголовной ответственности и наличие у него судимости могут оказаться крайне неприятными не только для самого должника, но и для его ребенка: судимость родителя может сделать невозможной службу в госорганах или МВД.
[3]
В Уголовном кодексе упоминается об обязательных административных и гражданских мерах воздействия на уклониста, предшествующих уголовным. То есть привлечь должника к уголовной ответственности сразу без применения менее жестких мер воздействия нельзя.
Существует большое количество мер, применяемых к должнику до наступления уголовной ответственности: от аннуляции водительского удостоверения и ареста имущества до запрета на выезд из страны и лишения родительских прав.
Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:
- Характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств.
- Характер уклонения — злостный, т. е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.
Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:
- умышленное неисполнение требований исполнительного листа в течение продолжительного времени;
- сокрытие реальных доходов;
- сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
- изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
- внесение неверных анкетных данных (например, Ф. И. О.);
- изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
- тунеядство (т. е. преднамеренное нетрудоустройство);
- отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
- представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
- продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.
Наличие совокупности перечисленных факторов вместе с задолженностью по алиментам более, чем за 4 месяца позволяет рассматривать должника как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.
Что показывает судебная практика при злостном уклонении от алиментов
Позиции судов по делам о злостном уклонении от алиментов отличаются специфичностью ввиду приоритета интересов попечаемого над приоритетом наказания виновного. Иначе говоря, судьи в большинстве случаев с готовностью идут на смягчение меры наказания, если это благоприятствует интересам попечаемого. В особенности, если это интересы попечаемого ребенка.
Например, обвиняемый не имеет никаких смягчающих обстоятельств и давно заслужил реальный тюремный срок, но по решению суда получает исправительные работы по месту основного трудоустройства с предписанием обязательного трудоустройства.
Потому, что из мест лишения свободы алименты, более-менее адекватные потребностям ребенка, получить сложно (практически невозможно). В результате реальные сроки лишения свободы назначаются судами только 1/10 части осужденных, признанных безнадежно злостными неплательщиками.
Основная же масса алиментщиков наказывается исправительными работами на срок от полугода до 10 месяцев. При этом часто применяется условность наказания и его отсрочка с испытательным периодом.
Конечно, при подобном положении вещей многие неплательщики не спешат становиться на путь исправления, что видно по статистике рецидивов в 55%. Но какой-либо действенной альтернативы по решению данной проблемы пока нет, кроме ожидания повышения общего уровня сознательности граждан с ростом уровня жизни.
Гражданская ответственность
Гражданская ответственность за уклонение от уплаты алиментов наступает в соответствии с положениями ст. 115 СК РФ. Если между родителями ребенка заключено соглашение об уплате алиментов (при условии, что оно было заверено у нотариуса), родитель, обязанный уплачивать алименты и не делающий этого, несет ответственность в соответствии с положениями этого соглашения (ч. 1 ст. 115 СК РФ).
Если же соглашение заключено не было, а основанием для уплаты алиментов стало решение суда, у неплательщика возникает обязательство по уплате представителю ребенка неустойки. Ее размер составляет 0,1% от общей суммы задолженности по алиментам за каждый день допущенной просрочки. Растет сумма долга — растет и размер дополнительных обязательств, связанных с необходимостью погашения неустойки (абз. 1 ч. 2 ст. 115 СК РФ).
Если материальное положение должника не позволяет ему не только закрыть долг по алиментам, но и выплатить ребенку всю положенную неустойку в полном объеме, есть вероятность, что суд уменьшит ее сумму. К аналогичному решению суд может прийти и в том случае, если неустойка, подлежащая уплате, несоразмерна последствиям, которые повлекло за собой несвоевременное погашение задолженности (абз. 2 ч. 2 ст. 115 СК РФ).
Однако может возникнуть и обратная ситуация — в случае, если представитель ребенка докажет, что размер убытков, понесенных по причине возникновения задолженности по алиментам, не покрывается неустойкой, положенной по закону. При таких условиях суд обяжет плательщика возместить часть таких убытков, не покрытых неустойкой (абз. 3 ч. 2 ст. 115 СК РФ).
Ключевая трудность процессов о привлечении к ответственности за неуплату алиментов в 2023 году – это отсутствие мотивации у судебных приставов качественно делать свою работу. Взыскатель в большинстве случаев может возложить на сотрудников ФССП обязательства по применению мер наказания в отношении должника. Однако на практике приставы не могут эффективно справиться с данной задачей – загруженность, некомпетентность, нежелание заниматься своим делом. Все это подталкивает взыскателей самостоятельно обращаться в суд для привлечения нарушителя к ответственности за неуплату алиментных обязательств.
Итак, можно сделать вывод, что избежать большей части проблем в делах, связанных с применением мер наказания для должника по алиментам, можно путем своевременного изучения особенностей законодательства и результатов судебной практики в части, касающейся достижения справедливости в ситуациях, когда гражданин игнорирует выполнение обязательств по выделению финансовой поддержки близким родственникам, признанных нетрудоспособными.
В каких случаях применяется статья 5.35.1 КоАП РФ
Для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 достаточно накопить долг по алиментам за 2 месяца или более. Прежде чем в силу вступит наказание или дело передастся в суд — пристав предупреждает должника с помощью следующих методов:
- ограничивает водительские права неплательщика;
- банковские карты, счета арестовываются;
- личность должника объявляется в розыск;
- неплательщик получает запрет на выезд за границу страны.
Наказания по КоАП РФ вступают в силу, если вышеперечисленное не возымело эффекта.
Признаки состава алиментного правонарушения:
- Злостная и умышленная неуплата. Должник знает об исполнительном производстве (ИП), но целенаправленно не платит алименты, не имея для этого уважительных причин.
- Сокрытие доходов. Умышленное сокрытие доходов рассматривается судом как отягчающее обстоятельство. Закон предполагает отчисление алиментов с учётом всех доходов плательщика.
- Смена места фактического проживания без предупреждения приставов. Плательщик обязан уведомлять сотрудника ФССП об изменениях: — настоящего адреса регистрации; — официального и неофициального места работы; — фактических доходов; — места проживания по факту и т.д.
- Умышленная безработица. Алиментообязанный нарочно не ищет и не оформляется на работу или же работает неофициально.
- Неимение регистрации на Бирже труда. О потере работы по причине увольнения или сокращения алиментообязанный должен своевременно доложить судебному приставу. И потом в ближайшее время встать на учёт в Биржу труда. Алименты отчислятся по пособию по безработице.
Порядок наложения административного взыскания
Неуплата алиментов по исполнительному листу в установленные сроки в рамках закона квалифицируется как нарушение законодательства об исполнительном производстве. За подобные действия пристав на начальном этапе вправе применить меры административной ответственности в порядке ст.17.14 КоАП РФ. Санкции по указанной статье КоАП сравнительно невелики – всего лишь штраф в размере от 1000 до 2500 рублей.
Далее пристав обязан вызвать должника на беседу и довести до его сведения последствия уклонения от уплаты алиментов, а также истребовать письменное объяснение о причинах образования задолженности. Наряду с пояснениями ответчик обязан представить график погашения долга, который обязателен к исполнению.
В случае, если платежи в оговоренные сроки не поступают, более того гражданин покинул постоянное место жительства либо не предпринял никаких мер для выплаты образовавшегося долга пристав инициирует привлечение к ответственности уже в рамках ст.5.35.1 КоАП РФ, с более жесткими санкциями.
В частности, должнику может грозить:
- общественные работы на благо города до 150 часов;
- арест до 15 суток;
- штраф до 20 тысяч рублей, но только в отношении тех лиц, которые по медицинским показаниям не могут находиться в местах заключения либо же трудиться на солнце.
Кто может привлечь к адм. ответственности
Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны, составить протокол об административном правонарушении и отправить его в суд. Взыскатель же подает заявление о возбуждении административного производства приставу, а не в суд.
Перед подачей заявления взыскателю рекомендуется сделать следующее:
- Уточнить у пристава, какие меры принимались им ранее (арест, розыск и пр.). Такое право полагается по ФЗ №229.
- Попытаться договориться с должником мирным путем. Если он выплатит задолженность с неустойкой добровольно в оговоренные сроки, взыскивать деньги через суд не придется.
В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава.
Если есть явные признаки административного правонарушения и нет уважительных причин, в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика:
- Пристав составил протокол и передал в суд. Мужчина не платил алименты на ребенка, потому что не знал, по каким реквизитам их перечислять. Постановлением от 13 июля 2021 г. по делу № 5-471/2017 признан виновным, назначены обязательные работы на 20 часов.
- Мужчина не платил алименты на ребенка, считая, что безработица является основанием для неуплаты. Постановлением от 13 июля 2021 г. по делу № 5-602/2017 назначены обязательные работы на 80 часов.
- Мужчина периодически платил алименты не в полном объеме, образовалась задолженность. На основании Постановления от 6 июля 2017 г. по делу № 5-571/2017 его арестовали на 15 суток.