Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если отказали в регистрации ИП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чаще всего инспекция отказывает в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя из-за недочетов в документах. Если вы подаете документы напрямую в налоговую, инспектор сразу может высказать свои замечания по комплекту или оформлению бумаг. Иногда ошибки можно даже исправить на месте и подать документы в тот же день. Учтите, что при другом способе подачи (через МФЦ, нотариуса, по почте, в электронном виде) такой возможности не будет и можно получить отказ из-за неправильно поставленного знака препинания.
Процедура регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) регламентируется законодательством. Правовые акты содержат в себе список требований к заявителю, перечень необходимых документов и размер госпошлины. Налоговая инспекция руководствуется ими при присвоении статуса ИП. Однако она может отказать в государственной регистрации. Перечень возможных причин для отказа приведен ниже:
- Самой распространенной причиной отказа от присвоения статуса ИП является неправильно заполненные документы. Введение компьютерной обработки документов, внесло значительное ужесточение правил по заполнению заявления по форме Р21001. Отказом теперь может стать неправильно выставленный размер шрифта или ненужный пробел. В обязанности налогового инспектора не входит проверка правильности заполнения формы, поэтому заполненный документ лучше несколько раз проверить.
- Документы были поданы не в полном объеме. Нужно заранее позаботиться о том, чтобы пакет документов был сформирован полностью. Список документов регламентирован 22-ой статьей закона «О государственной регистрации». В регистрирующий орган необходимо представить заявление, копию паспорта и квитанцию об уплате государственной пошлины. Иностранным лицам, несовершеннолетним или людям без гражданства потребуется представить дополнительные документы и справки.
- Отказом от регистрации может служить тот факт, что физическое лицо получало статус банкрота менее чем год назад.
- Наличие судимости тоже может затруднить оформлении ИП. Это может стать причиной отказа в том случае, если коммерческая деятельность будет предполагать работу с несовершеннолетними.
- Некоторым категориям граждан не разрешается осуществлять предпринимательскую деятельность. Чиновникам, военнослужащим, судьям и нотариусам, сотрудникам силовых структур запрещено регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей.
- Для определенных видов деятельности требуется получение лицензии. Отсутствие таковой является основанием для отказа в регистрации.
- Неправильный выбор места регистрации также может повлечь за собой отказ. Для оформления статуса индивидуального предпринимателя необходимо представить документы в регистрирующую ИФНС, согласно вашей прописке.
- Заявление было подано физическим лицом, которое ранее получало статус индивидуального предпринимателя. Получить второе свидетельство не получиться, можно временно приостановить коммерческую деятельность с последующим восстановлением.
- Суд может лишить человека прав определенное время осуществлять предпринимательскую деятельность. Если он обратиться с заявление в регистрирующий орган в период наложения ограничений, то в регистрации ему откажут.
Если вам отказали в регистрации, и вы повторно подаете документы в течение трех месяцев после отказа, повторно уплачивать госпошлину не нужно — до истечения этого срока вам зачтут уже уплаченную пошлину. Воспользоваться таким зачетом можно только один раз — если вы снова получите отказ, пошлину придется заплатить. Учтите, что ранее оплаченную пошлину не зачтут, если основанием для отказа в регистрации послужила оплата пошлины на ошибочные реквизиты. В этом случае вам в инспекции нужно написать заявление на возврат не верно опаченной пошлины, а затем оплатить пошлину на верные реквизиты снова. По вашему заявлению в течение 30 дней вам должны будут вернуть ошибочно сделаннный платёж.
Если вам отказали в постановке на учет, и вы решили вообще не открывать ИП (например, сочли вариант с ООО, более подходящим для вашего бизнеса), вернуть уплаченную пошлину нельзя.
Запрет суда или налоговой
В зависимости от характера преступления суд может запретить гражданину заниматься предпринимательской деятельностью определённый срок.
Бывают случаи, когда и налоговая принудительно закрывает ИП из-за нарушений и запрещает физическому лицу какое-то время открывать новое ИП. Если в период запрета подать заявление на регистрацию ИП, то налоговики отправят отказ.
Что делать: Ждать, пока пройдёт период судебного запрета на ведение предпринимательской деятельности.
Если налоговая принудительно закрыла ИП, то можно открыть ООО или стать самозанятым, пока действует запрет на регистрацию нового ИП.
Налоговая ранее закрыла неработающее ИП
С 2020 года налоговая исключает граждан из ЕГРИП, если они перестали вести предпринимательскую деятельность:
- не платили налоги и страховые взносы;
- более 15 месяцев не сдавали отчётность или не продлевали патент.
Все основания для отказа в регистрации ИП перечислены в ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001. В этом документе иногда непросто разобраться, поскольку информация не делится на ту, которая относится к ИП, и предназначенную для юр. лиц.
Предпринимателю могут отказать в регистрации по следующим основаниям:
- Неправильно заполненное заявление
- Неполный пакет документов
- Подача документов в неподходящую инспекцию
- Отсутствие права заниматься предпринимательской деятельностью
- Выбор запрещенного для ИП вида деятельности
- Уплата госпошлины по ошибочным реквизитам
Причины отказа в регистрации ИП
Основные причины отказа — это допущенные ошибки в подготовке комплекта документов и в заполнении заявления по форме № Р21001.
Согласно статье 23 закона №129-ФЗ налоговая инспекция вправе отказать вам в следующих случаях:
- не предоставлен полный пакет документов, требуемых при регистрации ИП;
- регистрационные документы заполнены с нарушением правил (допущены ошибки при заполнении формы № Р21001, такие как неверно указанные данные, неверные коды ОКВЭД, сокращения не соответствуют общепринятому регламенту, пропущены ячейки и неверно заполненные ячейки заявления. Также необходимо знать и учитывать как правильно нумеровать документы, а так же как их прошивать и правильно писать коды ОКВЭД, и многое другое чтобы не получить отказ в регистрации) заявление о регистрации и документы предоставлены в налоговую инспекцию, территориальная ответственность которой не соответствует адресу постоянного проживания заявителя;
- физическое лицо — индивидуальный предприниматель прошёл процедуру банкротства менее года назад или уже зарегистрирован в качестве ИП;
- Инспектор налоговой инспекции, который принимает ваши документы при подаче на регистрацию не проверяет правильность их заполнения и наличия всех требуемых документов, а просто составляет перечень и вручает Вам расписку. Полученные документы передаются в отдел контроля, где их проверят и вынесут вердикт, то есть статус вашей регистрации. При обнаружении ошибок в заполнении документов, будет вынесен отказ в регистрации. В случае если Вам отказали в регистрации ИП необходимо получить решение об отказе, которое будет содержать основание отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 статьи 23 закона №129-ФЗ.
Что делать, если вам отказали в регистрации ИП
При получении отказа — не стоит отчаиваться. Это не повод опускать руки и отказываться от идеи открытия собственного бизнеса.
Отказ в регистрации ИП — не означает, что вам в принципе запрещено получить статус индивидуального предпринимателя. Вначале надо выяснить причину.
Если отказ был по причине совершенной ошибки — устраните ее. Верно заполните заявление, подготовьте весь необходимый перечень документов и подавайте заявление заново.
Если причина в том, что вы выбрали запрещенный вид деятельности — подумайте хотите ли вы заниматься чем-то другим, тем что доступно для ИП. Или может вам нужно задуматься об открытии ООО.
Если причина отказа в том, что не вышел срок после банкротства — придется просто ждать. Открыть ИП раньше этого срока не получится.
Общие и специальные причины отказа в регистрации ИП
Причины отказа в регистрации ИП можно поделить на общие и специальные.
Общие причины отказа применимы не только к ИП, но и к юридическим лицам и включают, кроме прочего, следующие (ст. 23 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, далее — закон о регистрации):
- представление неполного пакета документов или с нарушением требований к порядку их оформления и направления (приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@);
- подача документов в ненадлежащий регистрирующий орган (письмо ФНС России «О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2017)» от 30.03.2017 № ГД-4-14/5914@);
- представление документов, содержащих недостоверные сведения.
Фирменное наименование ООО не соответствует требованиям закона
Требования и ограничения к фирменному наименованию общества установлены статьей 1473 ГК РФ. Среди них запрет на:
- понятия, не соответствующие гуманности, морали, общественным интересам;
- полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств и органов государственной власти России (федеральных, субъектов РФ, местного самоуправления), а также слова, производные от таких наименований;
- полные или сокращенные наименования общественных объединений, международных и межправительственных организаций;
- иноязычные заимствования, отражающие организационно-правовую форму юридического лица (например, Ltd).
Что же касается уникальности названия, то налоговая инспекция не проверяет этот критерий. Соответственно, отказ в государственной регистрации юридических лиц не может быть вызван заимствованием названия уже действующей организации.
Надо только учитывать, что организация-правообладатель фирменного наименования, зарегистрированная ранее, потом может через суд потребовать сменить название, если ООО-тёзка работает в той же сфере.
Как избежать отказа в государственной регистрации организации?
Нередки случаи, когда государственная регистрация фирмы заканчивается не так, как хотелось бы. Уполномоченный орган при создании компании может отказать в регистрации. А это лишняя трата времени и денег. Чтобы этого не допустить, стоит еще на этапе подготовки документов все тщательно проверить и исключить все возможные причины отказа. А еще лучше обратиться к нашему адвокату за квалифицированной помощью, чтобы все прошло быстро и с минимальными финансовыми затратами.
Для того, чтобы зарегистрировать организацию с первого раза, необходимо придерживаться следующих правил:
- сведения, указанные в документах должны соответствовать действительности
- должны быть проставлены все необходимые подписи и печати в нужных местах
- не должно быть опечаток и исправлений
- учредители и руководитель фирмы должны быть реальными людьми, имеющими право создавать организацию. На сайте налоговой есть списки лиц, которым запрещено заниматься предпринимательством
- проверьте наличие всего комплекта документов
- при заполнении заявления будьте предельно внимательны. Лучше несколько раз перепроверьте правильность внесенных данных
- бланк заявления лучше взять на сайте ИФНС. Там же скачиваете программу для его заполнения
- виды деятельности должны соответствовать действующему законодательству
- проверяйте реквизиты для оплаты госпошлины, особенно это касается КБК
- обязательно соблюдайте нотариальную форму документа
- тщательно выбирайте наименование фирмы
С точки зрения закона, у налоговой службы достаточно оснований, чтобы отказать в регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Такое решение будет принято в том случае, если заявитель:
- обратился с документами не по месту фактического проживания;
- менее 12 месяцев назад был признан банкротом;
- уже имеет определенный статус (например, работает в качестве ИП, но в то же время хочет получить статус ООО);
- не может заниматься предпринимательской деятельностью по решению суда;
- нотариально не заверил свою подпись, если документы подаются официальным представителем;
- указал неверные сведения. Для отказа достаточно, чтобы была неправильно написана одна цифра или буква;
- в документах не соблюдал правила использования сокращений (например, вместо общепринятого «р-н» в тексте написано «р»);
- в каком-то документе допустил опечатку;
- для оплаты обязательной госпошлины использовал неверные платежные реквизиты и т. д.
Обжалование через суд
Если акт не был отменен в процессе досудебного урегулирования или полученный по итогам рассмотрения жалобы ответ не удовлетворил гражданина, ему придется обратиться в суд. Чтобы оспорить такое решение, лучше воспользоваться помощью юриста. Он поможет правильно составить исковое требование и собрать необходимые документы, чтобы ускорить процесс рассмотрения дела.
Иск в суд можно подать в течение 3-х месяцев с момента отказа (когда субъекту стало известно о нарушении его прав). Если данный срок будет пропущен, потребуется ходатайство о его продлении. Но суд удовлетворит это требование только в том случае, если выяснится, что заявитель своевременно не подал иск по уважительной причине.
Что делать после отказа
В случаях, когда виноват сам гражданин — отчаиваться не стоит. Нужно получить решение об отказе в государственной регистрации у сотрудника регистрирующей налоговой инспекции. Данное решение содержит перечень недочетов, из-за которых гражданину отказали в регистрации ип. Все непонятные моменты важно уточнить на месте. Стоит внимательно изучить требования налоговой по заполнению документов. В некоторых случаях отказ открытия ип влечет за собой повторную оплату госпошлины и формирование нового пакета документов.
Если в решении в качестве основания для отказа указаны подпункты «а» и/или «ц» (нарушения, связанные с документами), заявителю дается небольшая поблажка. При второй попытке регистрации в течение 3 месяцев государственную пошлину ему платить не придется. Такое правило действует с 1 октября 2018 года. Также не нужно будет представлять в налоговый орган те документы, которые уже были поданы и не содержат замечаний.
Иногда возникают и спорные ситуации, когда основания для отказа регистрации ип кажутся не правомерными. Отказ в регистрации ип безосновательный что делать?
По каким причинам могут отказать в регистрации
Статья 23 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержит исчерпывающий перечень причин, по которым регистрирующий орган может отказать в регистрации.
Однако фактически причины могут звучать в ответе инспекции совсем по-другому, и, при сопоставлении написанного инспекторами и указанного в статье 23, возникает непонимание — как соотнести два документа между собой?
Попробуем дать расшифровку.
Подпункт «а» пункта 1 ст. 23:
«непредставление документов, необходимых для государственной регистрации».
Казалось бы, все документы представлены, даже сверх списка ещё пару справок дали, а все равно отказ. Что им нужно еще? А проблема в том, что, по логике государственных органов, если документ представлен с ошибкой, считается, что документ не подан. А значит, его просто нет.
Самые частые ошибки:
Поэтому данные стоит несколько раз проверить на их достоверность и на отсутствие очевидных ошибок.
Пп. «б» — подали документы не в ту налоговую. В большинстве регионов созданы единые регистрационные центры, а потому ошибка эта крайне редка.
Пп. «в» — специализированные причины. Например — в список компаний, участвующих в реорганизации, заявители пытаются добавить компанию, которая находится в процессе ликвидации. Либо они же пытаются изменить устав компании, также находящейся в процессе ликвидации.
Пп. «г» — забыли о нотариальном удостоверении. Нотариальное подтверждение подлинности подписи при первичной регистрации необязательно. Если заявителей несколько и они отправят подавать документы одного из них, то могут забыть что потребуется удостоверение подписей всех учредителей, и заодно «гонцу» нужно вручить нотариальную доверенность от остальных.
С другой стороны, нотариальное удостоверение не очевидно указано в законе, на что попадаются неопытные бизнесмены, желающие зарегистрировать компанию.
Пп. «д» — подписание заявления неуполномоченным лицом. Например, при регистрации компании заявление подписал не учредитель, а директор. Достаточно частая ошибка. Или при смене руководителя заявителем выступает предыдущий, а не вновь избранный директор. Причем это — позиция налоговиков, законодательно она никак не обозначена.
Пп. «е» — если из ООО попытаются выйти все участники, при этом ни одного не останется, это, разумеется, не зарегистрируют.
Пп. «ж» — наименование юрлица не соответствует законодательству. К примеру, без специального разрешения использованы сочетания «Мос», «Рос», использованы названия стран, ведомств, министерств,конечно нельзя использовать и неприличные наименования.
Пп. «з» — не приложили справку из ПФР при ликвидации.
Пп. «и» — специализированная причина, связана с регистрацией перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия.
Пп. «л» — кто-то отправил налоговикам возражения о предстоящем внесении сведений в ЕГРЮЛ. Возможно вы не согласовали до конца назначение нового директора, не урегулировали вопрос зарплаты, а уже идете вносить изменения. Потенциальный руководитель может сообщить, что его хотят назначить директором в ООО без его ведома или с нарушением порядка.
Пп. «м» — запрет на регистрационные действия от пристава. Придется обратиться в ФССП и выяснить — в чем причина.
Пп. «н» — судебный запрет в отношении лица, которое хочет стать участником или директором. Касается как физлиц, так и юрлиц.
Пп. «о» — дисквалификация лица, пожелавшего стать директором.
Пп. «п» — дисквалификация для ИП, который решил стать управляющим.
Пп. «р» — недостоверные сведения об адресе компании, содержащиеся в ЕГРЮЛ. До снятия такой отметки в реестре, вам будут отказывать. Это одна из распространенных причин для отказа.
Пп. «с», «т», «у» — опять-таки специфический случай, когда не уведомили кредиторов при реорганизации, ликвидации или уменьшении уставного капитала.
Пп. «ф» — если в ЕГРЮЛ вносятся сведения о лице, которое до этого являлось директором либо участником компании, которую принудительно исключили из ЕГРЮЛ из-за недостоверных сведений, либо как недействующую. Запрет длится 3 года.
Пп. «х» — несоблюдение требований законодательства, обязательных для регистрации, ликвидации и реорганизации. Это общая формулировка, под ней может скрываться все, что угодно. Остается надеяться, что инспекция в своем отказе конкретизирует — что именно вы нарушили.
Пп. «ц» — несоблюдение форм документов. Например, с 25 ноября прошлого года утверждены новые формы заявлений, а вы принесли старые бланки.
Пп. «ч» — поданы документы с недостоверными сведениями. Также общая формулировка, недостоверность может касаться, например, адреса регистрации руководителя.
Индивидуальный предприниматель (ИП) – дееспособный гражданин РФ, который самостоятельно осуществляет законную коммерческую деятельность, не создавая юридическое лицо. Он подписывает договора, заключает сделки, открывает банковские счета, имеет товарный знак и печать.
Цель предпринимательства – систематическое получение прибыли.
Вся ответственность за ведение бизнеса ложится на физическое лицо, которое зарегистрировано в порядке, установленном законом.
За результат деятельности ИП приходится отвечать всем своим имуществом.
На одноразовый дополнительный доход нет смысла открывать ИП. Достаточно в налоговый орган по месту прописки подать декларацию с данными о выручке.
Официальная регистрация требуется только при регулярных денежных оборотах.
Обязанностью ИП является:
- производить налоговые отчисления;
- предоставлять государству точные данные по ведению бизнеса и полученным доходам.
В чем причины отказа в регистрации ИП
Почему могут отказать в регистрации ИП?
Согласно действующему законодательству, это может произойти по следующим причинам:
- неправильно заполненное заявление;
- предоставление неполного пакета документов;
- ошибка с местом выбора регистрации;
- повторная регистрация ИП без ликвидации предыдущего;
- не истек наложенный судом срок ограничения, в который человек не может заниматься предпринимательской деятельностью;
- не прошел год с момента принудительной ликвидации ИП или объявления банкротом.
Также будет отказано в регистрации ИП в случае выбора запрещенного вида деятельности.
К ним относятся:
- производство и реализация алкогольных напитков;
- изготовление и распространение наркотических веществ, а также любая связанная с ними деятельность;
- изготовление медикаментов;
- авиаперевозки;
- разработка и ремонт авиатехники;
- космическая деятельность;
- производство и распространение пиротехники 4-го или 5-го класса;
- частная охранная деятельность;
- продажа электроэнергии;
- организация инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов;
- трудоустройство граждан за рубежом.
Основания для отказа в открытии ИП
Правовая база для отказа в регистрации предпринимателя систематизирована в ст. 23 Закона № 129-ФЗ и Административном регламенте № 169н от 30 сентября 2016 года. Главная причина отрицательного решения налогового органа при подаче прошения о регистрации ИП – неполный комплект документации или неправильное заполнение бланка заявления. Заявление должно быть оформлено по форме Р21001 без ошибок, помарок и исправлений. К набору документов обязательно прикладывается квитанция об уплате полной суммы госпошлины.
По истечении срока регистрации ИП налоговая инспекция должна выдать свидетельство о регистрации или письменное решение об отказе. Причины отказа в регистрации ИП указываются в уведомлении. В их числе могут быть:
- препятствующие открытию бизнеса факторы (наличие решения суда об ограничении гражданина в осуществлении предпринимательской деятельности, физическое лицо уже числится в базе данных как ИП или применительно к нему имеются актуальные постановления об административном правонарушении);
- копии документов не были заверены нотариально;
- контролирующим органом были получены сведения о недостоверности информации, отраженной в представленной заявителем документации.
Пояснения к отказу регистрации ИП прописываются в решении регистрирующего органа, которое выдается заявителю лично в руки или направляется по почте. Уведомление должно быть реализовано в течение суток после вынесения отрицательного вердикта по заявлению:
- выдается заявителю или его доверенному лицу;
- при отсутствии в заявлении информации о способе уведомления решение о статусе рассмотрения заявки отправляется почтой на адрес регистрации физического лица;
- в случае оформления ИП через МФЦ отказ пересылается в многофункциональный центр.
При несогласии гражданина с позицией ФНС о причинах отказа в регистрации ИП есть возможность доказать факт нарушения прав физического лица через оформление жалобы (ст. 25.2 Закона № 129-ФЗ).