Выселение из квартиры и другого жилья

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из квартиры и другого жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно указаниям законов субъектами жилищно-правовых отношений являются наниматели муниципального жилья на основе соглашения соцнайма, собственники квартир, а также выполняющие надзор за реализацией государственных программ государственные и муниципальные органы.

Этапы расселения из аварийного жилья

Само переселение состоит из нескольких этапов:

1. Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
2. Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
3. Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4. Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
5. Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
6. Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
7. Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.

Могут ли выписать без предоставления другой недвижимости?

Для принудительного лишения граждан комнаты или квартиры без получения какой-либо жилплощади взамен требуется решение суда, которое может быть принято по следующим основаниям:

1. Наличия доказанных фактов систематического игнорирования правил нахождения в жилом помещении.
2. Наличия подтверждённых свидетельских показаний владельцев жилья, проживающих по соседству о нарушении их прав в результате действий выселяемых лиц.
3. Наличия фактов разрушения жилплощади, зафиксированных управляющей организацией.
4. Нарушение занимающими жилплощадь лицами сроков для ликвидации нарушений, установленных судом.

Программа переселения граждан аварийных объектов должна претворяться в действительность поэтапно с учетом предписаний жилищного законодательства:

Признание дома аварийным	местной администрацией на основании обследования состояния дома межведомственной комиссией
Администрацией выносится распоряжение о сносе непригодного для проживания здания	либо его капитального ремонта, реконструкции, изъятии земельного участка, на котором размещен жилой дом
Направление уведомления владельцам аварийного жилья	о вынесенном органом местного самоуправления решении. В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, обычно, жители аварийной жилплощади должны уведомляться о переселении за 1 год
Подача иска в суд	в случае отказа собственника квартиры очистить помещение или непринятии им своевременных действий в определенный срок
Выполнение независимой экспертизы	Технического состояния для установления рыночной цены аварийного объекта недвижимости
Произведение выкупа	за аварийную квартиру ее собственнику, размер которого определяется в процессе выполнения расчета рыночной стоимости оценочной организацией

Аварийное жилье: варианты расселения жильцов

В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий.

Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре. Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).

Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания. На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.

Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.

Расселение из ветхого и аварийного жилья собственников: порядок действий

Как мы уже писали выше, для того, чтобы дом был признан аварийным или ветхим с последующим выселением из него жильцов, в соответствии с Постановлением №47 создается региональная межведомственная комиссия, которая выносит решение о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания.

Порядок обращения в комиссию включает в себя несколько этапов:

1. Письменное обращение лично собственником или нанимателем в соответствующие органы с требованием признать жилье непригодным для проживания.

2. Заключение органа, осуществляющего контроль и надзор за состоянием жилых помещений, о том, что жилье не соответствует установленным нормам и стандартам.

3. Подача заявления вместе с пакетом документов может быть осуществлена лично заявителем, через МФЦ или на сайте Госуслуг:

• копии документов, подтверждающих право заявителя на проживание в данной квартире;
• проект реконструкции помещения;
• документ, выданный экспертной комиссией, и подтверждающий факт того, что помещение признано не пригодным для проживания;
• иные документы, имеющие прямое отношение к делу и переселении.

4. Рассмотрение заявления и проверка представленных сведений осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента подачи.

5. Вынесение соответствующего решения комиссией:

• жилое помещение пригодно для проживания;
• существует необходимость в проведении капитального ремонта;
• данное жилое помещение нуждается в реконструкции или перепланировке;
• жилье не пригодно для проживания ввиду несоответствия нормам и требованиям действующих законодательных актов;
• аварийный дом подлежит восстановлению в связи с проведением в нем крупномасштабных ремонтных ремонт;
• дом признается аварийным и подлежит сносу.

На основании решения комиссии о непригодности жилья выносится решение о переселении жильцов из аварийного дома, и в дальнейшем издается распоряжение исполнительного органа государственной власти о порядке расселения. Заключение комиссии составляется в 3-х экземплярах, направляется заявителю, собственнику помещения и один остается в комиссии.

В случае, если обращение было направлено почтовым отправлением или посредством портала Госуслуг, срок отправления решения заявителю, принятого комиссией, составляет 5 рабочих дней.

Расселение из ветхого и аварийного жилья имеет определенный порядок, который зависит от принадлежности к категории жилого помещения, это может быть жилищный фонд:

• частный;
• государственный;
• муниципальный.

Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения

Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством применяется в следующих случаях.

1. Жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. B соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение либо жилое помещение признано аварийным или непригодным для постоянного проживания. Выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется наймодателем.

2. Если производится выселение из жилого помещения, расположенного в том доме, который подлежит сносу, и согласно ст. 86 Жилищного кодекса такое выселение производится в связи с отводом земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе жилого дома.

Если сносится дом, в котором находятся приватизированные гражданами квартиры, то собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение в собственность либо выплачивается компенсация в денежной форме. Данная обязанность возложена на орган, который принял решение о сносе жилого дома.

B случае сноса дома, принадлежащего гражданину на праве частной собственности, в связи с отводом земельного участка для государственных или муниципальных нужд, собственнику дома и членам его семьи, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этом жилом доме, выплачивается денежная компенсация в расчете средней рыночной стоимости жилой площцди в данном населенном пункте, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он несет B связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением прав собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ). Кроме того, собственнику квартиры (жилого дома) предоставляется возможность использовать по своему усмотрению материалы, оставшиеся на месте сноса дома.

3. B случае выселения членов семьи военнослужащих, должностных лиц органов внутренних дел, органов государственной безопасности, таможенных органов, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей этим гражданам предоставляется другое жилое помещение, которое должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормами находиться в черте данного населенного пункта.

4. Если производится выселение в связи с капитальным ремонтом при предоставлении взамен занимаемого другого жилого помещения. Данный случай прекращения жилищных правоотношений ближе к принудительному обмену, нежели к выселению. Более подробно о данном основании прекращения жилищных правоотношений говорилось при рассмотрении вопроса о переселении на время капитального ремонта.

По каким причинам могут выселить?

Следует признать тот факт, что сама по себе процедура выселения жильца без предоставления ему иной жилплощади достаточно длительная по времени, причем не всегда этот процесс, даже инициированный по веской причине, удается довести до конца. Все дело в том, что российские суды крайне неохотно выдают подобные решения, поскольку сама позиция Конституции РФ заключается в том, что никто не может быть лишен жилья без веских на то оснований. Вот почему на заявителя ложится бремя доказывания наличия такого веского основания. Если суд усомниться в этом, получить положительное решение не получится, равно как и обратиться с таким точно иском в будущем повторно.

Причин достаточно много, рассмотрим те из них, которые встречаются в судебной практике чаще всего (ст. 91 ЖК РФ):

1. Использование жилого помещения не по его прямому назначению (проживание людей), а иным способом, например, для размещения склада ядохимикатов, открытия офиса, парикмахерской, магазина, притона и т.д. Это условие относится абсолютно ко всем жилым помещениям, так как в самой категории недвижимости обозначено, что она может применять только для проживания.
2. Воспрепятствование осуществлению права соседей на спокойную жизнь, а именно систематическое нарушение тишины в ночное время, разведение большого числа домашних животных и т.д. Все соседи вправе вести тот образ жизни, к которому они привыкли, если он не нарушает покой остальных. Так, например, гражданин вправе держать у себя в квартире даже несколько домашних животных, но только в том случае, если они не причиняют никакого беспокойства остальным жильцам (шумом, запахом и т.д.). В ночное время (с 11.00 ч до 06.00 ч) каждый гражданин вправе рассчитывать на спокойный сон, поэтому шумные сборища, громкая музыка, танцы на лестничной клетке и тому подобные нарушения недопустимы.
3. Разрушение помещения и его имущества, сопряженное с опасностью для соседей (разборка полов, разрушение стен, демонтаж общедомовой системы отопления и т.д.
4. Неоплата ЖКУ, образование задолженности сроком свыше 6 месяцев (ст. 153, ст. 90 ЖК РФ). Жилец, будь он ответственным квартиросъемщиком, либо проживающим по договору поднайма, обязан вовремя оплачивать все коммунальные услуги, а если образовалась задолженность, то и все причитающиеся пени и штрафы.
5. Лишение родительских прав. Один или оба родителя, лишенные родительских прав выселяются из жилплощади, которую занимают их дети, так как в данном случае совместное проживание с детьми невозможно в силу решения суда о лишении родительских прав.
6. Смена собственника. Прекращает действие договор с прежним собственником. Прежний собственник обязан заблаговременно предупредить нанимателей о своих намерениях продать недвижимость, но оснований для препятствования продаже нет. Новый собственник может перезаключить на себя договор найма, либо выселить нанимателей без предоставления им иного жилья.
7. Завершение или расторжение трудового договора, в соответствии с которым было предоставлено служебное жилое помещение. Оснований для проживания в служебной квартире по истечении срока действия трудового договора нет, исключений из этого правило тоже нет, кроме как для несовершеннолетних детей, чьи родители (кому и была предоставлена данная жилплощадь) погибли. Несовершеннолетние смогут пользоваться данным жильем до достижения возраста 18 лет.
8. Завершение срока действия договора поднайма.
9. Завершение срока обучения в учебном заведении, после чего бывший студент выселяется из общежития.

Как происходит выселение?

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, сама процедура принудительного выселения жильцов без предоставления им иной жилплощади, выглядит следующим образом:

1. Собственник/наймодатель ставит жильцов в известность о том, что имеется причина для выселения в принудительном порядке. Обязательно излагается такая причина, а также то, каким образом о ней стало известно.
2. Наниматель получает некий срок для того, чтобы устранить все выявленные нарушения, этот срок имеет конкретные размеры: 2 недели, месяц, полгода – все зависит от причины. При этом наниматель должен быть ознакомлен с предъявленными претензиями и выделенным сроком на устранение нарушений в письменной форе и заверить факт ознакомления собственноручной подписью. При его нежелании идти навстречу претензии высылаются ему заказным письмом с уведомлением, а квитанции об отправке сохраняются в доказательство предпринятых мер.
3. При отсутствии со стороны нанимателя действий по устранению выявленных нарушений, собственник/наймодатель подает в суд исковое заявление о выселении.
4. Перед тем как окончательно и бесповоротно принять решение о принудительном выселении без предоставления иного жилья, суд предпримет меры к тому, чтобы официально уведомить жильцов о грозящих им последствиях. Официальное лицо придет к ним и сделает это несколько раз. Разъяснит суть претензий и что последует в случае неустранения причин для выселения.
5. При отсутствии действий со стороны жильцов по устранению вменяемых им нарушений, по решению суда происходит принудительное выселение. В самом судебном решении содержится указание на то, в какой срок должно быть произведено это принудительное выселение.

Выселение из аварийного жилья, советы юристов

Выселение граждан из аварийного жилья является срочной и вынужденной мерой. Все дома, даже если квартиры в них приватизированы, относятся к региональным субъектам и являются собственностью государства.

Отвечают за техническую эксплуатацию здания управляющие компании, они же связывают жильцов с властями. Если дом признается аварийным, проживающие, не могут самостоятельно построить себе новый, это задача муниципалитета и специальных программ, которые могут отличаться для ряда регионов.

Федеральный закон №185

Любые действия властей контролируются с помощью фонда реформирования ЖКХ и ФЗ-185. Задача фонда принять решение о выделении средств на строительство жилых объектов, в том числе для выселения граждан в случае признания их домов аварийными.

Фонд составляет годовой отчет, который отдается на утверждение президенту и депутатам Государственной думы, т. к. средства на строительство выделяются из бюджета страны.

○ Принудительное выселение из служебного жилья.

Служебное помещение – отдельная категория жилья, которая предоставляется государством определенной категории граждан, осуществляющих конкретную трудовую деятельность (сотрудники ФСТ, МФД, военные и т.д.).

Служебное жилье не находится в собственности проживающего, поэтому заставить его покинуть квартиру не так и сложно.

• «1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
• 2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения (ст. 102 ЖК РФ)».

Особенности для отдельных категорий лиц

Каждое случай принудительного лишения гражданина муниципальной жилплощади имеет свои нюансы.

Как происходит принудительное выселение?

Если гражданин не выполняет решение суда о выселении, то дело передается на исполнительное производство.

При принудительном выдворении имущество остается у его владельца, насильственного его изъятия или удержания не происходит.

Если выселение происходит без предоставления иного помещения, то имущество выселенного возможно поместить на хранение в специально оборудованных помещениях.

Судебные приставы для обеспечения выполнения решения суда – выселения жильца, могут привлекать для содействия этому любые службы: МЧС, полицию и т.д.

Это происходит в случаях, когда граждане препятствуют выполнению их обязанностей, и тогда судебные приставы имеют право взломать двери или потребовать утихомирить агрессивного жильца.

Как выселить человека из муниципальной квартиры, если он в ней не прописан? В этом случае больших юридических проблем в выселении не возникает. Как это ни банально звучит, но непрописанный человек не имеет права проживать в том месте, где он не прописан.

Для решения этого вопроса можно использовать три варианта действий:

• поговорить с непрописанным человеком о том, чтобы он добровольно съехал из жилого помещения;
• обратиться с жалобой к участковому инспектору полиции с просьбой о принудительном выселении;
• обратиться в суд, и такого жильца выселят судебные приставы.

Как происходит выселение прописанного человека? И можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека? Для того, чтобы выселить прописанного жильца из квартиры, его необходимо оттуда выписать.

Принудительно снять с регистрационного учета человека, т.е. лишить его прописки можно только судебным путем. Весомыми доказательствами необходимости его выселения могут стать причины:

• гражданин более полугода не оплачивает высылаемые ему счета на коммунальные услуги или найм жилья;
• гражданин длительное время не проживает в этом помещении.

Без предоставления иного жилья (квартиры, места в общежитии) гражданин может быть выселен из муниципального жилья в случае:

• утраты права на проживание в нем;
• изначально незаконного проживания в нем.

Однако, если у гражданина нет возможности поселиться в другом помещении, например у него нет близких родственников или у него нет достаточного дохода для съема жилья, судья может дать ему отсрочку. Принудительно сделать бомжом человека закон не позволяет.

Если комфортной жизни мешают недобросовестные соседи, то выселить их из социального жилья можно по следующим причинам:

• постоянного антиобщественного поведения;
• нарушения прав других соседей;
• использования жилья не по назначению;
• небрежного обращения с помещением, из-за чего оно может испортиться или разрушиться.

Особенности программы

Еще в 2015 году была введена специальная программа, на основании которой до 2021 года должны быть расселены все люди, проживающие в аварийных квартирах, но не был реализован данный процесс к установленной дате.

Можно ли отказаться от переселения? Смотрите сюжет в этом видео:

Обусловлены сложности разными факторами:

• в муниципальном фонде отсутствует достаточное количество помещений, которые могли бы использоваться для переселения граждан;
• нередко вовсе приходится муниципальным властям самостоятельно заниматься строительством домов, причем возводятся строения, обладающие 20 этажами, а также предлагаются объекты жильцам с нарушением норм жилплощади на 1 гражданина;
• процедура усложняется тем, что люди самоуправно занимают жилплощадь, которая принадлежит муниципалитету, а также не соглашаются на все предложения и условия властей, поэтому им приходится обращаться к суду, чтобы принудительно выселять жильцов;
• если люди незаконно занимают муниципальные площади, то они выселяются без компенсации и предоставления другого объекта;
• нередко, даже после принятия решения судом, люди не согласны с выселением, поэтому продолжают занимать жилплощадь, что приводит к необходимости открытия исполнительного производства и вынужденного выселения.

Важно! Обычно люди отказываются от переселения, так как хотят получить помещение с учетом норм, по которым на каждого человека должно выделяться не меньше 18 кв. м.

Какое жилье признают аварийным

Важно! Основной критерий для признания жилья аварийным является следующий: большая часть из основных помещений и конструкций угрожает здоровью людей и их жизни.

Если строение не пригодно для жизни, то любая поломка в нем может привести к разрушению целого здания. Для признания здания аварийным официально признают следующие случаи:

• Имеются повреждения в основании дома или несущих элементах;
• Имеются значительные повреждения, которые были получены при техногенных катастрофах или стихийных бедствиях;
• После пожара, либо аварии полученные последствия устранению не подлежат, либо их устранение является экономически нецелесообразным.

Для того, чтобы устранить угрозу здоровью и жизни людей проводят выселение (освобождение) из зданий, непригодных для жизни. Решение об освобождении здание принимают уполномоченные на то органы, при этом устанавливаются определенные сроки для осуществления процесса выселения.

Анализ практики по судебным делам

Статья 40 Конституции РФ гласит, что лишать человека права проживания на определенной территории против его воли нельзя. Часто это противоречит интересам собственника жилого помещения. В этом случае последним приходится обращаться в суд. Судебная практика по спорам выселения из квартиры свидетельствует, что чаще всего удовлетворяются иски с требованием выписать граждан, не проживающих на спорной территории, а также бывших супругов, которые не являются владельцами жилплощади. По статистике такие дела решаются в пользу истцов в 85% случаев.

Существуют некоторые ситуации, при которых выселение из квартиры даже через суд, может вызвать ряд трудности. Это выписка гражданина с детьми, человека, не имеющего возможности прописаться в другом месте.

В случае если человеку негде больше прописаться, в выселении не отказывают, но откладывают его на определенный срок, как правило, это от 3 до 12 месяцев. За этот срок, выселяемый должен найти новое место прописки.

В некоторых случаях, выселить из квартиры могут даже собственника. Процедура проводится также через суд. Если он систематически нарушает общественный порядок, портит места общего пользования, по заявлению соседей судья может принять решение о выписке. Процедура выселения из квартиры проходит достаточно просто в том случае, если человек сидит в местах лишения свободы или находится в армии. Но согласно анализу судебной практики, такие люди, по своему возвращению подают иск об аннулировании выписки, и, как правило, иски удовлетворяются.

Как происходит выселение

При отсутствии реакции на уведомление или сопротивлении должника исполняют решение суда в принудительном порядке. Проникнуть в квартиру помогают сотрудники полиции и Министерства по чрезвычайным ситуациям. Привлекаются понятые для подтверждения правомерности действий должностных лиц.

Процедура изъятия жилого помещения по судебному решению остается крайней мерой и необходима для восстановления нарушенного права, например, если ответчик с семьей заняли недвижимость незаконно, либо когда продали ее или передали по другой сделке, но отказываются покидать жилое помещение.

Предлагаем ознакомиться: Нотариальное удостоверение. Нотариус при ипотеке

Все основания должны быть исследованы судом и подтверждены весомыми доказательствами.

Порядок выселения из квартиры

Учитывая тот факт, что выселение из квартиры не может происходить в обход судебных инстанций, которые и должны принять окончательное решение и вынести вердикт, для того, чтобы инициировать данный процесс, необходим письменный иск в суд по месту нахождения ответчика.

Проанализировав все факты, указанные в жалобе и проверив предоставленную доказательную базу, судья сделает вывод и вынесет предписание, за исполнением которого будут следить судебные приставы, также контролирующие подсудность данного процесса.

Если же выселение из квартиры затрагивает не собственника, а нанимателя жилища, то пристав будет обязан связаться с владельцем недвижимости и ознакомить его с постановлением суда. В нем обязательно должны быть указаны сведения следующего характера:

1. Временной промежуток, в течении которого наниматель должен покинуть жилплощадь.
2. Ознакомление под подпись об обязательном выполнении требований суда.
3. Возможности для добровольного отказа от занимаемой квартиры.
4. Предупреждение о возможных негативных последствиях в случае игнорирования предписания.

Выселение может осуществляться только судебными приставами на основе исполнительного листа и решения суда, вступившего в законную силу. Все действия осуществляются в соответствии с ФЗ №229. Общий порядок включает следующие действия:

1. Направляется досудебная претензия об устранении нарушений или освобождении жилого помещения. Эта обязанность возлагается на муниципалитет.
2. Подается иск в районный или городской суд о выселении.
3. Судья выносит решение о признании иска или его отклонении.
4. По закону, предоставляется 5 дней на добровольное исполнение решения суда.
5. Осуществляется принудительное выселение приставами.
6. При необходимости реализуется имущество.

Похожие записи:

• Как вернуть деньги за покупку недвижимости? Особенности налогового вычета
• Пособия для беременных и родителей в 2023 году: полный список новых выплат
• Налоги и недвижимость: что изменится для россиян в 2023 году