Как работает федеральная программа расселения аварийного жилья?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает федеральная программа расселения аварийного жилья?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

• заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
• в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
• заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Расчет стоимости ветхого жилья

Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.

Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:

• стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
• издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
• затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
• расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.

Когда дом признается аварийным?

Аварийное жилье – давно возведенное здание, которое вследствие износа представляет опасность для жизни людей. В аварийное здание превращается вследствие износа конструкций, материалов: также критерием может стать высокий уровень шума и использование при постройке токсичных материалов.

Признать аварийность жилья могут лишь, если проживание в нем опасно. И занимается этим не независимая комиссия, а межведомственная, которая работает при муниципалитете.

Здание аварийное, если:

• оно частично разрушено из-за пожара или иной стихии;
• его износ выше 70%;
• рядом находится магистраль, которая создает сильный дополнительный шум;
• постройка находится близко от катаклизмов, катастрофы;
• не учитываются санитарные нормативы, и соблюдение их невозможно без расселения людей.

Вопреки распространенному мнению, здание не признают аварийным, если в нем нет канализации, центрального водоснабжения. Если квартира меньше обозначенных нормативов, переселением жильцов тоже заниматься никто не будет.

Аварийное и ветхое жилье – понятия разные. Основное отличие в том, что в ветхом здании можно проживать дольше. И когда несущие конструкции целы, он подлежит серьезному ремонту, необязательно сносу.

Проявить инициативу на признание аварийности здания может:

• муниципалитет, осуществляющий контроль над домами на данной территории;
• сотрудники Роспотребнадзора;
• МЧС;
• проживающие в здании люди.

Ответственные лица определяют уровень аварийности жилья и выдают документ, на основании которого здание признано неподходящим для проживания. Если администрация отказывается предоставить другое жилье или деньги (при явных доказательствах), жильцы с иском обращаются в суд.

Для признания непригодности следует выполнить следующие действия:

1. жильцы с коллективным иском идут в администрацию – нужно заявление;
2. на основе заявления собирают комиссию, которая оценит состояние дома (это не больше 5 рабочих дней);
3. оформленное заключение передают жильцам;
4. в течение 14 дней людей должны расселить (но чаще на расселение уходят месяцы).

В заявлении важно указать адрес дома, данные об истцах, приложенные документы, подписи жильцов, просьбу о переселении и описание имеющихся разрушений. Из документов потребуются:

1. заявления жильцов;
2. заключение экспертов;
3. жалобы, которые жильцы подавали в администрацию ранее;
4. паспорта.

Иногда комиссия запрашивает и дополнительные справки.

Если здание признано непригодным для проживания, жильцы должны знать, когда его будут сносить. Получить информацию можно в администрации, в департаменте архитектуры.

После выдачи заключения экспертов дом согласно очереди включают в реестр региона. Если ситуация экстренная, жильцов выселяют незамедлительно. Но чаще переселение определяется наличием жилищного фонда и очередностью. Обычно на выселение отводят не больше 12 месяцев.

Очередь на расселение меняется, если:

• выявлена угроза обрушения здания;
• таково решение суда;
• таково решение людей, которые живут в аварийном доме;
• срок строительства дома для переселения был затянут.

Что мешает – наша главная трудность

Случаются, конечно, ситуации, когда реализации какой-либо большой идеи мешает несогласованность работы государственных структур высшего звена. Но надо отдать должное и Правительству России, и Государственной Думе, и Президенту страны, и его аппарату, что на этом уровне Программа переселения встречает самую активную поддержку.

Таким образом, и получается, что все трудности в реализации, все несогласованности и огрехи лежат на совести федеральных органов власти в субъектах федерации.

Самое главное – в стране не хватает по-настоящему талантливых управленцев, губернаторов, мэров городов, способных правильно спланировать всю работу, вычленить в ней главное, правильно собрать ресурсы и направить их на выполнение единой задачи.

Ответственность за переселение граждан из аварийных домов лежит на региональном правительстве, которое обязано утвердить адресную программу. Если переселение планируется после 1 января 2019 г., то такая программа составляется на срок до 01.09.2025 г. (в соответствии со ст. 16 ФЗ №185 от 2018 г.).

В этом же законе указано, что в региональной программе должна быть отражена следующая информация:

• полный перечень домов, которые были признаны аварийными до 01.01.2017 г.;
• предельный срок расселения жильцов каждого дома (как собственников, так и проживающих по социальному найму);
• объем финансирования (за счет бюджета региона, привлечения дополнительных средств);
• показатели выполнения программы.

Контроль за исполнением программы расселения каждого региона осуществляет федеральное Правительство в лице Министерства строительства. В соответствии с распоряжением №446 от 16.03.2019 г. в ближайшее время (период 2019-2021 гг.) должны быть расселены все дома, которые получили официальный статус аварийных до 01.01.2017 г. Все остальные дома подлежат расселению во вторую очередь.

В чем суть программы и ее цели

Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:

• степень износа и деформации несущих конструкций;
• риск обрушения здания, стен и плит;
• степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.

Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.

Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.

Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.

Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:

1. Степень износа несущих конструкций признана критической.
2. Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
3. Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
4. Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
5. Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.

В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.

Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:

1. Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
2. Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.

1. Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
2. Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.

Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».

В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.

В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.

Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.

Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.

В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.

Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.

Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2022 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.

Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.

Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
• заключение комиссии об обследовании дома;
• заключение органов государственного надзора (при необходимости);
• заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
• фотографии (при необходимости);
• жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
• другие обосновывающие документы.

Лимит исчерпан. Расселение аварийного жилья оказалось под угрозой

В разделе «Аварийный жилищный фонд» представлены сведения по аварийным домам, подлежащим расселению. В разделе «Контроль качества домов» представлены построенные дома, по которым имеются обращения, указывающие на конкретные недостатки качества жилых помещений. В разделе «Контракты на переселение» представлены заключенные контракты по переселению граждан из аварийного жилья, включая: контракты на строительство многоквартирных домов, участие в долевом строительстве, покупку помещений у застройщика, покупку помещений на вторичном рынке, выкуп помещений у собственников, а также другие контракты.

Республика Северная Осетия-Алания. Республика Татарстан. Республика Тыва. Республика Хакасия. Ростовская область. Рязанская область. Самарская область. Саратовская область. Сахалинская область. Свердловская область. Смоленская область. Ставропольский край.

м аварийного жилья: переселили около 673 000 граждан. Программа должна была завершиться в сентябре минувшего года, однако некоторые регионы не уложились в заданные сроки. Мало того, как оказалось, не все аварийные дома были внесены в программу под снос – примерно 150 тысяч кв.

Также собственники могут продать единым лотом все помещения и возложить на инвестора обязанности по его реконструкции, сносу и строительству нового дома. Жильцы аварийного дома должны будут получить деньги или помещения в новом здании пропорционально принадлежащей им площади.

Уже давно не утихают скандалы по поводу строительства 1 микрорайона, где будет размещено 15 домов. Во время его строительства было допущено много грубых ошибок связанных с фундаментом. Земля там очень мягкая, и при больших нагрузках она начала проседать, что повлекло за собой проседания всей конструкции.

— ул. Станиславского, 1, 1а, 3,4,5, 6, 7,9,9а, 10,11, 11а, 12,13, 13а, 14, 15, 16, 17, 18, 18а, 19, 20, 20а, 21, 21а, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 35а, 36, 37, 38, 38а, 38б, 39, 40, 41, 42, 43, 43а, 44, 45, 46, 46а, 46б, 48, 48а, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 55а, 56, 57, 58, 59, 60, 60а, 61, 62а, 63, 63а, 64, 66, 67, 68, 68а, 69, 71, 72, 72а, 73, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 87, 89, 9б, 91, 93, 95, 97

Беломорский муниципальный район. Калевальский муниципальный район. Кемский муниципальный район. Кондопожский муниципальный район. Лахденпохский муниципальный район. Лоухский муниципальный район. Медвежьегорский муниципальный район.

Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия сформированы и за подписью главы республики Артура Парфенчикова направлены в Фонд содействия реформированию ЖКХ и минстрой России сведения об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны до 1 января года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по состоянию на 1 января года. Согласно спискам, в республике многоквартирных домов, признанных до 1 января года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, площадью тысяч квадратных метров. Эти дома будут расселены в первую очередь. Также сайт использует интернет-сервис для сбора технических данных касательно посетителей с целью получения маркетинговой и статистической информации. Условия обработки данных посетителей сайта см. Запомнить меня.

Жильцы отделились, создали собственное ТСН (товарищество собственников недвижимости). И не могут от управления получить техническую документацию на дом. История уже год тянется, сейчас подробно разбираемся с этим вопросом.— по программе 2021 года расселено 13 аварийных домов — ул.Беломорская 20, 24, 24А, ул.Кирова д.50, 52, ул.Л.

Да и вариант предоставления другой квартиры для собственников более интересен, чем денежная компенсация, — объяснила заместитель главы Петрозаводска. Но пока лишь только два собственника заявили, что готовы получить денежную компенсацию за свое жилье.

В этом году построить новый дом уже не удастся. Так что все 19 квартир придется приобретать на вторичном рынке через проведение аукционов. Очевидно, что с задачей подбора приемлемого жилья под индивидуальные запросы лучше справятся сами граждане, чем чиновники. Для того чтобы не было конфликтных ситуаций и судебных споров, в администрации гражданам предлагают найти для себя приемлемый вариант. Кстати, пока не началось массовое строительство домов для расселения аварийных домов, подыскать себе квартиру могут и те, кто живет в муниципальном жилье. Юлия Мизинкова не скрывала, что реально найти адекватную квартиру из расчета 40 145 рублей за квадратный метр можно разве что в отдаленных микрорайонах Петрозаводска. К такому выводу она пришла после того, как в мэрии промониторили существующие предложения на рынке недвижимости.

— Мы заказали оценку по трем жилым помещениям. Мы выбрали усредненные варианты, которые позволят судить о приблизительной рыночной стоимости квадратного метра в аварийных домах разной степени благоустройства, расположенных в разных микрорайонах города. Я думаю, что к концу июня мы будем иметь представление о том, какова рыночная стоимость расселяемого жилья. Скорее всего окажется, что рыночная стоимость квадратного метра аварийного жилья, даже если дом расположен в центре и в квартире сделан ремонт, будет меньше заложенного в программе. Для Карелии это 40 145 рублей за квадратный метр. Мы не стали делать оценку по всем жилым помещениям, которые принадлежат собственникам. Если человек отказывается от денежной компенсации и выбирает вариант предоставления жилья, то оценка не нужна. Мы будем предоставлять квартиру вне зависимости от того, сколько стоило старое жилье. Так что тратить деньги на проведение оценки в данном случае нецелесообразно. Да и вариант предоставления другой квартиры для собственников более интересен, чем денежная компенсация, — объяснила заместитель главы Петрозаводска.

Снос Аварийного Жилья В 2022 Году Петрозаводск

По факту до 2022 года аварийного фонда было много, а на бумаге, то есть признанных в установленном порядке таковым, крайне мало, а то и вовсе чистый лист. К примеру, в Алданском районе дома вообще не признавались аварийными. Поэтому при реализации первой программы по расселению возник перекос: город Якутск считался самым аварийным, в то время как большое количество непригодного для проживания жилья по всей республике не было отражено в отчетах. Минстрой республики просто обязан был вскрыть весь пласт такого жилья. Вот и получается, что на сегодняшний день тот же Алданский район у нас считается самым аварийным и по факту, и по документам.

Как ранее сообщалось, расселение аварийного жилья в 2022 году будет вестись по той же схеме, что и раньше. Но при этом в течение года должны появиться новые механизмы, позволяющие сокращать непригодный для проживания жилой фонд. Законодательные изменения, которые приведут эти механизмы в действие, будут внесены до 20 июля 2022 года.

Списки Домов На Расселение Петрозаводск

Предполагается, что владельцы жилья в «аварийке» смогут потратить полученные от государства деньги на самостоятельное приобретение квартиры в любом из населенных пунктов Карелии. При этом в различных районах «квадраты» аварийного жилфонда оценены по-разному.

«Покупка квартир на вторичном рынке не даёт никакого мультипликативного эффекта в строительной индустрии республики. Не создаётся добавленная стоимость. Не решаются вопросы по повышению производительности труда, использованию технологических инноваций. Происходит только перераспределение прав собственности на объекты недвижимости, которые с отложенным лагом по времени сами должны стать объектом реновации. Министр публично предлагает получать «деньги на счёт» и самим покупать на вторичном рынке жильё, построенное в 1960-1980-х гг., в отношении которого уже через 10-15 лет необходимо проводить экспертизу на предмет износа и аварийности», — считает эксперт.

Самый длинный список домов, которые могут попасть в программу, — в Петрозаводске: это 244 здания. На втором месте — Пряжинский район. Там под снос могут пойти 234 дома. Впрочем, новая федеральная программа еще не принята, нет конкретных сроков и условий участия. А значит ещё есть шанс в нее попасть и у тех домов, которые пока не признаны аварийными. Карельский минстрой ежедневно пополняет список новыми данными.

Олег Ермолаев, министр строительства ЖКХ и энергетики: «Если у жильцов, у собственников жилых помещений есть сомнения, либо они видят, что дом, действительно, может быть признан аварийным, обязательно пройти все необходимые процедуры. Для этого нужно обратиться в органы местного самоуправления, в межведомственные комиссии для признания домов аварийными, либо провести собрание собственников жилых помещений конкретного жилого дома, принять эти решения».

Списки Домов На Расселение Петрозаводск

Самый длинный список домов, которые могут попасть в программу, — в Петрозаводске: это 244 здания. На втором месте — Пряжинский район. Там под снос могут пойти 234 дома. Впрочем, новая федеральная программа еще не принята, нет конкретных сроков и условий участия. А значит ещё есть шанс в нее попасть и у тех домов, которые пока не признаны аварийными. Карельский минстрой ежедневно пополняет список новыми данными.

Олег Ермолаев, министр строительства ЖКХ и энергетики: «Если у жильцов, у собственников жилых помещений есть сомнения, либо они видят, что дом, действительно, может быть признан аварийным, обязательно пройти все необходимые процедуры. Для этого нужно обратиться в органы местного самоуправления, в межведомственные комиссии для признания домов аварийными, либо провести собрание собственников жилых помещений конкретного жилого дома, принять эти решения».

Похожие записи:

• Доклад юриста о проделанной работе
• Оформление и получение американской визы
• Налоговый вычет при покупке квартиры