Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки в исполнительном производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На практике могут присутствовать объективные обстоятельства, которые препятствуют своевременному исполнению требований. В этом случае должник имеет право подготовить заявление с просьбой о предоставлении дополнительного времени. При этом дополнительные санкции или меры принудительного взыскания не будут применены (разумеется, если заявление удовлетворят).
Время для добровольного исполнения обязательств предоставляют не всегда. Срок не устанавливают в следующих случаях:
- Исполнительный документ уже передавался на исполнение ранее.
- Исполнительный документ был предоставлен непосредственно работодателю или в банк, то есть не передавался на исполнение приставам. В отличие от приставов вышеуказанные организации не обязаны ждать добровольного исполнения. Они сразу же выполняют требования.
- Исполнительное производство инициировано для розыска ребенка.
- Исполнительный документ предполагает привлечение обязанного к обязательным работам или конфискацию имущества.
- Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Сроки подачи исполнительных документов
- Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
- Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
- Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
- Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.
Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:
- Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
- Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
- Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
- В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.
Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:
- Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
- Иметь информацию о ходе производства
- Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
- Контролировать действия судебного пристава
- Обжаловать постановление
Действия приставов в ходе исполнительного производства
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.
Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?
- Вызывать стороны исполнительного производства.
- Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
- Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
- Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
- Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
- Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
- Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
- Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Можно ли продлить сроки добровольного погашения долга
Должник не может повлиять на срок открытия производства, на принятие решений и издание постановлений. Но в некоторых случаях он может получить дополнительное время на добровольную оплату, исполнение неимущественных требований. Для этого нужно доказать, что исполнение в назначенный срок было невозможным по объективным, уважительным причинам.
О невозможности исполнения по уважительным причинам нужно обязательно уведомить пристава. Для этого нужно подать заявление по почте, через госуслуги или лично в ФССП. К заявлению нужно приложить доказательства, подтверждающие невозможности исполнения. Также необходимо указать просьбу о предоставлении дополнительных дней на оплату задолженности. Примерный образец заявления о продлении можно скачать в нас на сайте.
Если у вас имеются долги, и вынесено решение о взыскании, рекомендуем не игнорировать требования судьи. Про задолженность никто не забудет, а приставы примут все возможные меры для исполнения судебного акта, вплоть до ареста имущества.
Чтобы не лишать себя заработанного, разумнее добровольно оплатить требуемые суммы задолженностей. Так вы не попадете в реестр должников, избавите себя от необходимости уплачивать исполнительский сбор, сохраните имущество и свои гражданские права (например, право на выезд за рубеж).
Но если вы не согласны с присужденной суммой для взыскания, или сотрудники ФССП не дали достаточно дней на оплату постановления — вы вправе обжаловать эти решения.
Но порой ситуация кажется безнадежной, и никакие сроки на оплату и отсрочки дела не поправят. В таком случае задумайтесь о полном списании долгов по кредитам, налогам и штрафам через банкротство физлиц. Это единственный способ законно прекратить все взыскания и начать финансовую жизнь заново.
Если остались вопросы, обратитесь к нашим юристам. Мы предоставим первую бесплатную консультацию, на которой разложим все «по полочкам», а в дальнейшем поможем списать задолженности. Позвоните нам или напишите через форму обратной связи!
Отложение и приостановление исполнительного производства
Пристав сам откладывает исполнительные действия и меры принудительного характера, а также приостанавливает дело. И то и другое применяется, если есть препятствия дальнейшему производству. Перечня случаев для отложения в законе нет, поэтому целесообразность решения остаётся на усмотрении пристава. Отличие данных понятий в степени вероятности будущего устранения препятствий.
При отложении известен срок устранения препятствий – до 10 дней. В принципе срок может продлеваться каждый раз новым постановлением на 10 дней. Приостановление означает, что препятствия неустранимы, и исполнение не осуществимо. Но это не окончание производства: приостановленное по ряду оснований производство возобновят, если причины отпадут.
Решение о приостановлении принимается в случаях:
— Утраты дееспособности, стационарного лечения или смерти должника (при возможности правопреемства), его участия в боевых действиях или прохождения военной службы,
— При розыске должника и его имущества, а также детей.
— Отзыва у банка-должника лицензии либо начала процедуры банкротства; при аресте имущества, используемого для производства товаров и услуг.
— При рассмотрении иска должника по вопросам наложения исполнительского сбора; при выполнении поручений другими территориальными органами ССП.
Приостановление надо отличать от рассрочки и отсрочки исполнения.
Нюансы сроков исполнения исполнительного листа судебными исполнителями
Когда производство находится в работе у исполнителя ФССП, период давности ИЛ или приказа прекращается.
В нормативно-правовом акте №229 установлено несколько процессуальных норм, оказывающих влияние на продолжительность процедуры взыскания:
Таблица 1.
| Основание | Срок, дней |
|---|---|
| Судопристав возбуждает дело согласно полученному заявлению от стороны истца | 3 |
| Добровольный период на погашение задолженности | 5 |
| Общий срок исполнительных мероприятий. При этом истечение времени не значит, что дело будет закрываться. | 60 |
| Выставление на аукцион имущества ответчика | от 10 до 20 после проведения оценки и описи активов |
Судебный пристав исполнитель может устанавливать следующие сроки:
- срок для добровольного исполнения, который определяется судебным приставом-исполнителем, однако по общему правилу не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
- срок отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней (ч. 1 ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
- срок приостановления исполнительного производства. Исполнительное производство приостанавливается в том числе судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (ч. 1 ст. 42 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
○ Законодательное регулирование.
Полномочия судебных приставов регламентируются Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 №229-ФЗ.
Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. (ст.2 №118-ФЗ).
Помимо Конституции и данного закона, приставы в ходе изыскания долгов, ориентируются на целый ряд законодательных актов:
- ГК РФ.
- ГПК РФ.
- КоАП РФ.
- ФЗ №135 «Об оценочной деятельности».
- Положением о Федеральной службе судебных приставов.
- Нормативно-правовыми актам Министерства юстиции РФ.
Что представляет собой исполнительный документ?
Официальным требованием, по которому могут производиться взыскания в пользу юридического или физического лица, служит исполнительный документ. Он может быть выдан только судьей, обязательно содержать его подпись и печать судебного органа.
На основании документа открывается исполнительное производство, результатом которого является восстановление прав взыскателя и истребование в его пользу сумм задолженности. Документом, по которому этот процесс происходит, служит исполнительный лист. По нему истец может затребовать возврат долга самостоятельно или через службу судебных приставов.
Перечислим реквизиты, которые в обязательном порядке содержатся в исполнительном листе:
- суть решения судебного органа;
- номер дела, по которому будет возбуждено исполнительное производство;
- сведения о взыскателе, выступающем в роли истца, и должнике – ответчике по делу;
- сведения о судебном органе, принявшем решение о взыскании по исполнительному документу;
- дату выдачи и номер ИД.
Процедура погашения задолженности по исполнительному документу
Погасить долг можно двумя способами:
1. Добровольно
Если должник готов погасить задолженность, то он будет освобожден от уплаты исполнительного сбора, а также избежит всех запретов и ограничений, которыми грозит принудительное взыскание. На добровольное погашение отводится срок до пяти дней.
В том случае, когда сумма задолженности достаточно велика и должник не может ее погасить всю сразу, он вправе попросить суд отсрочить или рассрочить исполнение требований по исполнительному документу. Это можно сделать по заявлению, адресованному приставу, а он, в свою очередь, может ходатайствовать об отсрочке в судебный орган по месту исполнительного производства.
Следует отметить, что рассрочка или отсрочка может быть связана только с обоснованными доводами должника и доказательствами того, что он не в силах выплатить всю сумму сразу. Одновременно оговариваются сроки, в которые обязанности по исполнительному документу будут исполнены в полном объеме.
2. Принудительно
Если период, отводимый на добровольное исполнение обязательств, прошел, а должник не выявил желание действовать, сумма долга будет взыскана принудительно. Существует несколько вариантов погашения задолженности в зависимости от совокупности факторов и обстоятельств дела:
- списание средств с банковских счетов должника. При получении исполнительного листа банк отслеживает поступление денежных сумм на счета и безоговорочно списывает их в пользу взыскателя. При этом банк может выступать не только исполнителем, но и взыскателем, когда истребует по исполнительному документу средства в счет погашения кредита, взятого гражданином и уклоняющегося от исполнения обязательств по нему;
- направление ИД по месту работы должника или получения пенсии (ПФР). Таким способом возможно взыскать долг только в случаях небольших сумм по исполнительному листу (до 10 тысяч рублей), периодических платежей (алименты и т.д.) и отсутствия у должника имущества. Удержания по исполнительному листу не должны превышать половины зарплаты или пенсии. Увеличение процента до 70 возможно только при взыскании алиментов или по возмещению вреда здоровью, нанесенному взыскателю;
- арест имущества с последующей реализацией его на торгах, а также денежных средств. Этот вариант имеет место, когда долг за гражданином образовался большой, у него отсутствуют доходы и взыскать иными способами сумму невозможно.
Зачастую складываются ситуации, когда у должника нет ни официальных доходов, с которых может быть обращено взыскание, ни имущество, подлежащего аресту и реализации с торгов. Тогда приставы работают по выявлению иных активов, поиску источников доходов должника в течение определенного периода времени. Если срок выходит, а положительного результата нет, то выносится определение об окончании исполнительного производства с невозможностью взыскания. Исполнительный лист будет возвращен взыскателю, но тот вправе снова инициировать процедуру и снова обратиться в суд.
Как быстро нужно все исполнить?
По условиям общего порядка, законодательным нормам и расчету исполнительного требования все пункты из перечня должны быть удовлетворены в течение 2 месяцев. Отсчет начинается, как только открывается производство. В принудительном порядке процесс должен быть завершен за 15 суток. Если вынесено решение о немедленном исполнении, действие документа будет в силе на следующий день.
К примеру, в судебном исполнении решения суда сроки взыскания по алиментам никто не устанавливает, они начнутся сразу. Это значит, что удерживать из зарплаты будут со дня выписанного исполнительного листа. Когда бухгалтеру на работу должника придет документ – неизвестно, но расчетчик должен погасить его задолженность, начиная процедуру с числа, указанного в бумаге. Больше 50 % сумма не может изыматься, но постепенно в таких пределах долг погасится.
На практике достаточно часто имеет место ситуация, когда должник, явившийся по вызову пристава, готов исполнить требование незамедлительно. Как правило, это происходит, когда на него возложен незначительный штраф. Должники часто отказываются перечислять небольшие суммы на депозитный счет, ссылаясь на отсутствие поблизости банков или на нехватку времени. В таких случаях, по мнению некоторых юристов, было бы целесообразно ввести возможность принятия приставом наличности с последующим ее перечислением на соответствующий р/с. Однако такое предложение имеет и определенные минусы. В частности, принятые средства приставу надлежит передать в банковскую организацию не позже следующего дня после получения. На это сотруднику ФССП необходимо выделить определенное время. Стоит отметить, что в действовавшей ранее Инструкции, утвержденной Приказом Минюста СССР от 1985 г.? такой порядок предусматривался. Сегодня же пристав в любом случае обязывает должника осуществлять перечисление самостоятельно и предъявлять документ, подтверждающий совершение операции. Неисполнение требования влечет наложение штрафа по ст. 17.14 КоАП.
В каких случаях прерывается срок давности?
По мнению взыскателей и должников, если исполнительный лист пролежал у пристава 3 года и не был исполнен, то срок давности его истек и должник свободен.
Да, взыскатель обязан передать исполнительный лист в течение 3 лет в орган или организацию, которая осуществляет процесс взыскания. Если исполнительный лист не передали сразу судебному приставу, его могут отдать должнику.
Формальный срок давности, изначально составляющий 3 года, могут прервать, например, когда лицо, признанное должником, погасило всю сумму задолженности, или же держатель исполнительного листа передал документ приставу или должнику.
Важный момент, которые многие упускают: если на какое-то время прервался срок действия исполнительного листа, то после его возобновления прошедшее время не будет учтено и снова возобновится (будет составлять 3 года, как мы написали выше).
Когда исполнительный лист возвращается к взыскателю из-за того, что его невозможно исполнить по разным причинам, срок начинает снова исчисляться со дня возвращения, и уменьшен не будет. Получается, если прерывать срок, то время, которое истекло ранее, не засчитывается, поэтому на деле сроки могут продлеваться на годы, пока дело не будет закрыто.