Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Районный суд – основное звено судов общей юрисдикции; его состав и полномочия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основные должностные единицы районного суда представлены председателем суда, его заместителем или заместителями и судьями. Очевидно, что конечная структура районного суда будет зависеть от численности работников.
Полномочия районных судов
В соответствии со статьей 21 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.
Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
В соответствии со ст. 34 ФКЗ «О судах общей юрисдикции» районный суд рассматривает:
-
все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции (по подсудности).
-
дела об административных правонарушениях.
-
апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.
-
дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Таким образом, в настоящее время районные суды перестали быть судами лишь первой инстанции.
То есть районные суды уполномочены выполнять функции трех судебных инстанций:
-
первой инстанции;
-
второй (апелляционной) инстанции;
-
инстанции, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вступивших в силу приговоров и иных судебных решений в случаях выявления новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Функции председателя районного суда
Председатель районного суда выполняет следующие функции:
-
председательствует в судебных заседаниях;
-
распределяет другие обязанности между судьями;
-
назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях;
-
руководит работой аппарата суда;
-
организует работу по распространению правовых знаний и разъяснению законодательства;
-
руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики;
-
организует работу по повышению квалификации работников суда;
-
вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;
-
ведёт личный приём, организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
-
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Суды общей юрисдикции, их задачи и организация
Понятие “суды общей юрисдикции” введено Законом о судебной системе в целях их отграничения от конституционных и арбитражных судов. Суды общей юрисдикции представляют собой систему судов, рассматривающих уголовные, гражданские и административные дела. В их задачи входит в соответствии со ст. 3 Закона о судоустройстве охрана от всяких посягательств закрепленного в Конституции РФ общественного строя, его политической и экономической систем; социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан; прав и законных интересов учреждений, предприятий и организаций. Деятельность судов направлена на всемерное укрепление правопорядка и законности, предупреждение преступлений и иных правонарушений, воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважения к правам, чести и достоинству граждан.
Суды общей юрисдикции в соответствии с Законом “О судебной системе РФ” представляют собой централизованную систему, возглавляемую Верховным Судом РФ, и подразделяются на две подсистемы. Одну составляют так называемые общие суды, рассматривающие обычные уголовные, гражданские и административные дела. Другую — военные суды, осуществляющие правосудие в Вооруженных Силах РФ и других воинских соединениях. Все суды, входящие в систему судов общей юрисдикции, разделяются на звенья. В каждое звено входят суды, обладающие одинаковой компетенцией и структурой. Высшим звеном является Верховный Суд РФ. В подсистему общих судов входит среднее звено, состоящее из Верховных судов республик в составе РФ, судов автономной области, автономных округов, областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Низшее звено составляют районные (городские) суды. Кроме того, в систему судов общей юрисдикции включены также и мировые судьи, чьи полномочия и порядок назначение пока законом не определены.
Районный суд: состав, полномочия
Районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. На этом же уровне судов общей юрисдикции находятся и городские суды, когда город и район, на территории которого город расположен, представляет собой различные административно-территориальные единицы.
Согласно части 1 ст. 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» районные суды создаются и упраздняются федеральным законом.
Состав районного суда.
В состав районного суда входят судьи, обладающие общим статусом федерального судьи. Все судьи обладают равными полномочиями, однако один из них в установленном законом порядке назначается председателем районного суда.
Все судьи, входящие в состав районного суда, обладают равными правами и не подчинены друг другу. При рассмотрении конкретных дел из общего штата судей председателем суда назначаются конкретные составы.
При коллегиальном рассмотрении дел один из судей приобретает статус председательствующего, однако этот статус не следует смешивать с полномочиями председателя данного суда: председательствующим является судья при рассмотрении конкретного дела, а председатель суда — это постоянная должность.
Кроме того, в состав районного суда входят сотрудники аппарата данного судебного органа, но статусом судьи они не обладают.
Полномочия районного суда.
В соответствии со статьей 25 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» районный (городской) суд рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, отнесенных законом к ведению других судов. Тем самым подчеркивается, что данный судебный орган обладает универсальной компетенцией, а компетенция остальных судов определяется путем исключения из общего правила.
В рамках гражданского судопроизводства районный суд рассматривает все дела за исключением дел, подсудных мировому судье, военным судам, судам субъектов Федерации, а также Верховному Суду Российской Федерации.
Подсудность районному суду уголовных дел определена в статье 31 УПК РФ аналогичным образом, путем исключения из общей компетенции судов тех дел, которые подсудны мировому судье или вышестоящим судам.
В рамках административного производства районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, перечисленные в частях 1 и 2 ст. 23.
1 КоАП РФ, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, а также дела, влекущие выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности.
Кроме того, в районный суд может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом или должностным лицом.
Районный суд может выступать в качестве суда второй инстанции по делам, решения по которым были приняты мировым судьей. К таким решениям могут относиться как приговоры и иные решения по уголовным делам, так и постановления по делам об административных правонарушениях и решения по гражданским делам, подсудным в качестве суда первой инстанции.
- Если мировому судье был заявлен отвод, то дело другому мировому судье, действующему на территории того же судебного района, передается районным судом.
- Районный суд изучает и обобщает судебную практику, а также осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
- Так, согласно статье 1 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
- Помимо перечисленного районный суд осуществляет следующие виды производств: о наложении денежных взысканий и штрафов в уголовно-процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения; о принудительной госпитализации или о продлении сроков принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством; по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий; о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения или лечебно-воспитательные учреждения; по материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров.
Как производится разделение дел в районном суде
Разделение дел председателем ведется согласно предметам. К примеру, один из судей показывает высокую компетентность в области ведения уголовных дел, другой в области гражданских и так далее. В таком случае будет разумно при их согласии делегировать им процессы из тех областей, которые кажутся им наиболее интересными.
Кроме того, районные суды обязаны учитывать принцип территории, подразумевающий, что их специалисты должны рассматривать дела, возникающие в границах конкретного района населенного пункта.
Сочетание двух этих принципов, предметного и территориального, в конечном итоге приводит к четкому распределению перечня дел и задач для каждого подчиненного председателя.
Кто работает в районном суде
В интересующей нас судебной инстанции работают, как минимум, несколько судей. Один из них носит официальный статус председателя, что означает для него решение следующих задач.
Таблица 1. Задачи районного судьи-председателя
| Задачи | Описание |
| Традиционные обязанности судьи | К традиционным обязанностям районного судьи относится рассмотрение всех дел, обозначенных нами в разделе выше, то есть:
|
| Организация работы суда | Помимо уже имеющихся обязанностей, теперь судья должен будет выполнять также организационные вопросы внутри данной инстанции. |
К организационным задачам председателя можно отнести множество различных процедур, к примеру, распределение компетенций между прочими судьями органа. Несмотря на то, что каждый судья, согласно букве закона является независимым, на практике же получается, что при выборе председателя остальные сотрудники становятся его подчиненными.
Как организована деятельность
Как выглядит структура и состав районного суда? Компетенция, формирование состава определяется и профильным законом о судах и процессуальными законами.
Суд состоит из судей и работников аппарата. Судьи непосредственно рассматривают дела и материалы, принимают по ним решения. В задачу аппарата входит обеспечение их деятельности. Например, секретари и помощники обрабатывают заявления, поступившие в суд, готовят проекты документов.
Работников условно можно поделить на две группы:
- гражданские служащие (секретари, помощники, консультанты, специалисты, начальники отделов);
- персонал, не занимающий должностей государственной службы.
Районный суд: состав, компетенция, деятельность председателя и заместителя
В интересующей нас судебной инстанции работают, как минимум, несколько судей. Один из них носит официальный статус председателя, что означает для него решение следующих задач.
Таблица 1. Задачи районного судьи-председателя
| Традиционные обязанности судьи | К традиционным обязанностям районного судьи относится рассмотрение всех дел, обозначенных нами в разделе выше, то есть:
|
| Организация работы суда | Помимо уже имеющихся обязанностей, теперь судья должен будет выполнять также организационные вопросы внутри данной инстанции. |
К организационным задачам председателя можно отнести множество различных процедур, к примеру, распределение компетенций между прочими судьями органа. Несмотря на то, что каждый судья, согласно букве закона является независимым, на практике же получается, что при выборе председателя остальные сотрудники становятся его подчиненными.
Компетенция Районного суда
Районный суд является судом первой инстанции для большинства уголовных, гражданских и административных дел.
Районный суд является судом апелляционной инстанции в отношении мировых судей.
Районные суды не рассматривают лишь те уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях, которые в соответствии с законом относятся к ведению других судов общей юрисдикции (краевых, областных, военных судов, мировых судей и т. п.) или арбитражных судов.
Районным судам приходится также принимать решения по многим вопросам, возникающим до и после судебного разбирательства уголовных дел, при их возбуждении, в ходе расследования, проверки законности, обоснованности и справедливости приговоров, а также в процессе исполнения вступивших в законную силу приговоров.
На районные суды также возложено рассмотрение жалоб, связанных с принятыми решениями по делам об административных правонарушениях.
Районные суды призваны проверять законность и обоснованность наложения административных наказаний как мировыми судьями, так и другими органами и должностными лицами (см. ст. 30.1 КоАП).
В связи с этим и принято считать что, районные суды являются основным звеном судебной системы
Отметим, что решения (приговоры) районного суда, вынесенные им по первой инстанции, но не вступившие в силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в суде общей юрисдикции уровня субъекта РФ.
Районный суд, как мы уже сказали – весьма важная инстанция, так как среди судов общей юрисдикции занимает первую позицию. Имеются данные учреждения в каждом районе вашего города. Если вам интересно, задайте такой запрос в интернете, и рассмотрите онлайн-карту вашего города. Вы убедитесь, что сказанное нами – правда.
Судья, которые трудятся в изучаемой нами инстанции, имеют право на рассмотрение дел, в большинстве своем представляющих производство гражданского и уголовного характера. Впрочем, как вы могли запомнить, районный суд должен решать не только вопросы, направленные лично ему, но также и переданные «по наследству» дела из судов мировой категории.
Кодекс этики судьи является основой осуществления независимого и честного правосудия. Поэтому каждый гражданин, занимающий должность судьи, обязан соблюдать высокие нормы, устанавливаемые этим кодексом. Подробно об основных положениях данного документа расскажем в специальной статье.
Понятие городского суда
Под городским судом понимают особый судебный орган, входящий в состав системы судов.
Замечание 1
Городские суды приравниваются к районным судам, так как реализуют одинаковые с ними функции, различаясь только от места организации. Необходимо отличать городские суды от судов городов федерального значения, так как в указанных городах суды приравниваются к судам субъектов РФ. В частности, такие суды имеются в таких городах федерального значения, как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.
Основной функцией городских судов является реализация правосудия, а именно реализация тех судейских функции, которые возложены на них действующим законодательством. При этом необходимо соблюдать ряд определенных принципов, которыми суд должен руководствоваться в своей деятельности:
Fxamo – развод или нет?
Лучше начать с анализа ресурса. Авторы пишут, что организация открыта в 2008 г. и считается одной из главных брокеров. Впрочем, если постараться отыскать отклики о Fxamo в Сети, то получится, что они отсутствуют. Данной ситуации имеется вполне простое объяснение: ресурс начал работать только несколько месяцев назад и имеет низкую посещаемость. А именно про свой возраст и репутацию аферисты наврали.
Также возможно проанализировать разрешение данной конторы. Посредник типа имеет управление офшорной страны Вануату, но на веб-ресурсе самого управления не числится, что довольно просто проверить. Получается, что разрешение сделали в Photoshop и она бессмысленная.
Ну и последним фактом в пользу, что Fxamo – обман, будет служить хорошо знакомый шаблон веб-портала. Такой шаблон применяется довольно плодовитой группой аферистов, которая ежемесячно ищет новых представителей Fxamo для обмана честных граждан.
Под видом посредника CFD сотрудники Fxamo предлагают клиентам открыть депозиты для прибыли на экономических рынках. Но в действительности никакой прибыли нет, все переведённые в данную конторы денежные средства насовсем остаются у аферистов.
Обычно, люди проходят регистрацию в Fxamo через объявления в Facebook и иных соцсетях. Аферисты распространяют рекламу о сказочных трейдинговых роботах Telegram 10, Общее Дело и им аналогичных. Затем, для авторизации роботов потребуется перевести на депозит 200-500$, которые достаточно оперативно проигрываются.
Иной схемой обмана Fxamo считается торговля с так именуемыми менеджерами. На подкрученной площадке пользователю демонстрируют имитацию торговли, впоследствии пользователь типа выигрывает большую сумму. Впрочем, снять данный выигрыш не получится без предварительной уплаты «налога», «подключения страховки», и иных придуманных аферистами поборов. Оплачивать всё это, конечно, бессмысленно, поскольку лохотрон функционирует лишь на приём финансов, а доход на счёте просто обрисован в программе.
Кроме всего менеджеры Fxamo не пренебрегают обманывать граждан на оформление займов и сами настроены финансировать пользователей. Разница тут лишь, что займы от посредников не имеют силы и считаются точно такой же подделкой, как и доход на площадке. Но невзирая на это, аферисты угрозами судопроизводств и коллекторов вынуждают потерпевших выплачивать фиктивный долг.
Как это работает: общая характеристика
Судебная система России окончательно сформировалась лишь ко второй половине 2014 года. Последние изменения в ее структуру были внесены законом № 186-ФЗ. Нормативным актом упразднили ВАС, передав его функции и полномочия Верховному суду. Официально система закреплена ст. 118 Конституции РФ и законом № 1-ФКЗ от 31.12.1996.
В результате реформы в стране сформировалось две ветви судебной власти:
- Конституционная. Система представлена Конституционным судом России и уставными инстанциями регионов. Здесь производится оценка соответствия нормативных документов основным законам страны/субъектов РФ. Служители Фемиды вправе толковать статьи, а также проверять верность их интерпретации органами власти. При этом о подчинении здесь речи не идет. Акты, вынесенные на уровне субъекта РФ, не могут пересматриваться Конституционным судом России (ст. 27 закона 1-ФКЗ). Впрочем, у граждан остается право направить жалобу в ЕСПЧ.
- Общеправовая. Эта ветвь разделена на четыре направления. Споры экономического характера рассматривают государственные арбитражи. Гражданские, уголовные и административные дела находятся в компетенции судов общей юрисдикции. Специальные инстанции созданы для разрешения вопросов, связанных с военной службой и обороной. Кроме того, в России действуют специализированные органы, в частности Суд по интеллектуальным правам (ст. 26.1 закона 1-ФКЗ). Иерархия здесь выражена довольно четко. Сначала спор рассматривается в первой инстанции. Далее сторонам предлагается обжаловать решение в апелляции, кассации и надзоре. При обнаружении новых обстоятельств дело могут пересмотреть (ст. 392 ГПК, 311 АПК, 413 УПК РФ).
Разграничение компетенции именуется в юридической практике подсудностью. Дополнительно правозащитники пользуются понятием подведомственность. Этот термин значительно шире. Его часто используют в значении «компетенция».
Общая характеристика районного суда
Из-за правовой реформы, шагающей по России в довольно быстром темпе, тема представленной статьи является крайне актуальной и востребованной. Решения судов всегда имеют приоритетное, а зачастую даже решающее значение.
Российский районный суд — это федеральный орган, входящий в судебную ветвь власти. Помимо этого, он входит в состав судебных инстанций общей юрисдикции. Действие районного суда распространяется на определенную районную единицу, которая, как правило, совпадает с административно-территориальным элементом. В ведении рассматриваемого суда находится, как досудебное, так и послесудебное производство. Все функции, которые выполняет районный суд, свидетельствуют о данной инстанции как об органе основного звена. Стоит также отметить, что создание и упразднение рассматриваемых инстанций возможно только вследствие принятия каких-то федеральных законов, соответствующих теме.
Согласно вышеназванным федеральным законам, районный суд РФ является инстанцией, занимающей положение среднего звена в судебной системе власти. Какие принципы компетенции этого органа можно выделить? Что характеризуется состав, структура районных судов? Согласно законодательству, к ведению районных инстанций относятся:
- дела уголовного характера;
- дела гражданского характера;
- дела административного характера;
- апелляции для мировых судей;
- рассматривание и пересмотр дел по вновь открывшимся деталям и обстоятельствам (в том числе и по решениям, уже вступившим в законную силу);
- изучение, обобщение и оформление практики и статистики суда.
Таким образом, все дела, находящиеся в компетенции районных судов, четко и ясно закреплены в соответствующих федеральных законах и статьях.
Состав и структура районного суда
Для каждого районного суда разрабатывается структура и штатное расписание в соответствии с Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 апреля 2011 г. № 61.
Структура и штатное расписание районного суда утверждается председателем суда по согласованию с начальником соответствующего управления Судебного департамента в субъекте РФ в соответствии с установленной штатной численностью и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда.
Под структурой суда понимается организационное построение суда, отражающее взаимодействие, подчиненность подразделений и должностей. Штатное расписание – документ, который описывает структуру суда и включает перечень наименований должностей и их количество, классные чины, размеры должностных окладов, тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки (ЕТС), ежемесячного должностного поощрения, надбавок.
Районный суд формируется в составе председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда.
Организационное обеспечение деятельности районного суда осуществляется аппаратом суда.
Структура районного суда зависит от количества работников суда. Например, структура аппарата районного суда с численностью работников от 15 до 25 единиц включает: председателя суда; помощника председателя суда, заместителя председателя суда (при численности судей от семи единиц); помощники судей; судьи; отделы: общий отдел (делопроизводство, материально- техническое обеспечение, кадровые вопросы), отдел обеспечения судопроизводства; администратор суда подчиняется председателю суда и выполняет его распоряжения (в штат суда не включен).
Структура аппарата районного суда с численностью работников от 26 до 45 единиц представлена на рис. 7.1.
Численный состав судей районного суда определяется в количестве, достаточном для обеспечения прав граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия. Штатная численность судей районного суда определяется Судебным департаментом по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в пределах общей численности судей всех федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.