Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как Быстро Реагирует Трудовая Инспекция на Жалобу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По этой причине распространенным случаем является то, что подача жалобы в рассматриваемый орган находится за пределами указанного срока. Однако, сотрудники ГИТ проводят проверочные мероприятия по такому акту. Если они выявят нарушения, то к руководству фирмы применяются меры наказания.
Как Быстро Реагирует Трудовая Инспекция на Жалобу
По словам Замятиной, проще всего доказать, что работодатель нарушает технику безопасности. Трудовая инспекция определит это, если отсутствуют регламенты и положения по технике безопасности, если в компании нет конкретных технических условий или должности начальника охраны труда. Если произошел несчастный случай на производстве, вину работодателя в суде можно установить по неисправностям оборудования, несоблюдению правил эксплуатации и проч.
Аналитики НАФИ выясняли также судьбу жалоб и исков сотрудников, права которых ущемляли работодатели. Только 13% пожаловавшихся в органы надзора или подавших иски сообщили, что справедливость восторжествовала и виновные были наказаны. 37% респондентов рассказали, что их жалобы или иски остались без ответа, а еще 29% – что виновные не были наказаны. «Ведомости» разбирались, почему это происходит.
Цель трудовой инспекции – обеспечить контроль со стороны работодателей относительно исполнения ими законодательства и прав трудящихся. Согласно вышеописанной статье 356 ТК РФ, инспекция обязана:
- Проводить мониторинг состояния трудовых отношений и их соответствие законам.
- Анализировать результаты рассмотрения условий труда.
- Принимать меры по защите прав коллектива.
Указанная организация имеет право самостоятельно провести проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм законодательства. При этом административный орган может применить меры взыскания по отношению к работодателю-нарушителю.
Инспекция обязана принимать обращения граждан, связанные с нарушениями их трудовых прав и проводить по ним проверку. При выявлении нарушений трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной, гражданской или уголовной ответственности. По закону допускается анонимная жалоба на работодателя в этот государственный орган.
Так какие же причины могут быть, из-за которых заявитель подает анонимную жалобу на своего работодателя? Как правило, обращения граждан связаны с конфликтами, которые не удается решить с руководителем мирным путем. Например, заявление в трудовую инспекцию может быть подано, если работодатель:
- Нарушает условия выплаты заработной платы – задерживает оплату труда, не производит обязательные отчисления в пользу налогового или страхового органа. Также жалобы могут быть связаны с отсутствием выплат за период отпуска или переработку трудовой нормы.
- Не желает официально оформлять отношения с работником – не заключает трудовой договор, выплачивает заработную плату как серый или черный оклад. Сюда также можно отнести нарушения, связанные с оформлением трудоустройства или увольнения.
- Не обеспечивает необходимых по закону условий труда – нет полноценного рабочего места, техника безопасности не соблюдается. Например, согласно норме закона, на предприятии каждый работник должен иметь форму, защитные аксессуары при работе на опасных или вредных объектах.
Подача обращения может быть не всегда связана с нарушениями трудовых отношений на работе. Нередко жалобы подаются гражданами, которые были необоснованно уволены (или были принуждены работодателем к этому). Также обратиться к инспекции можно, если заявителю отказали в приеме на работу без должного основания.
Рассматриваемый орган осуществляет деятельность исключительно в рамках своих полномочий. Если вы заинтересовались вопросом, что проверяет трудовая инспекция, советуем прочитать специальную статью.
Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:
- консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
- прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
- обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
- в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- проведение проверок организаций;
- принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
- подготовка документации для привлечения к ответственности;
- передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.
Как получить консультацию трудовой инспекции
Существует два способа обращения:
- Устный, носит консультационный характер. При вербальном общении сотрудники инспекции разъяснят работнику алгоритм действий и проанализируют конфликтную ситуацию в соответствии с законодательными нормами.
- Письменный. Подается на рассмотрение в виде заявления или жалобы. В тексте документа должна быть указана следующая информация:
-
- Наименование территориального органа, которому адресовано заявление.
- ФИО работника и название предприятия, на котором он работает.
- Описательная часть (содержит информацию о допущенных работодателем нарушений).
- Перечень прилагаемых к заявлению документов.
- Дата и подпись заявителя.
Жалоба, которая соответствует требованиям делопроизводства, в обязательном порядке будет рассмотрена членами комиссии.
Стоит отметить, что анонимные обращения не принимаются к рассмотрению. В тексте обращения в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты заявителя: его ФИО, должность, табельный номер (при наличии) и контактный телефон.
Заявление подается несколькими способами: через почту, официальный веб-ресурс Государственной инспекции и лично. Оптимальным способом подачи жалобы выступает обращение к сайту. На нем находится специальная форма заявления, поделенная на определенные поля. Каждое из них имеет свое предназначение: наименование органа, куда подается жалоба, Ф.И.О. заявителя, адрес компании, инициалы руководителя, ситуация, в которой произошло нарушение прав. Заявление должно быть заполнено правильно и корректно: в ином случае, система не пропустит его дальше. Заявитель будет править текст до тех пор, пока все необходимые поля будут заполнены. В этом состоит несомненное преимущество онлайн заявки от других способов: вероятность возникновения ошибки, которую нужно скорректировать, сведена к минимуму.
Можно ли проигнорировать запрос документов, который пришел по электронной почте?
При документарной проверке срок для представления документов составляет 10 рабочих дней с момента получения требования (ч. 5 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Обратите внимание, запрос документов должен быть мотивированным.
Уклонение от представления документов может быть расценено как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа госконтроля. За это директору грозит штраф от 5 до 10 тыс. руб., а компании от 20 до 50 тыс. руб. Ответственность за повторное нарушение еще жестче:
- для директора — штраф от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалификация от 6 мес. до 1 года;
- для компании — штраф от 50 до 100 тыс. руб.
Кроме того, как указывалось выше, не получив документы в установленный срок, инспектор вправе навестить работодателя лично на основании распоряжения о проведении выездной проверки. Отсутствие на месте руководителя компании или иного уполномоченного лица, отказ предоставить документы для проведения контроля и нежелание согласовывать с инспектором иные дату и время проверки неминуемо повлекут за собой привлечение к административной ответственности (см., например, постановление Алтайского краевого суда от 23 июня 2016 г. по делу № 4а-483/2016).
Правила написания жалобы
В действующем законодательстве не закреплена форма документа. Однако сегодня существует ряд правил делопроизводства, которые нужно соблюдать в обязательном порядке.
Чтобы документ рассмотрели, в нём должна присутствовать обязательная информация:
- название инстанции, в которую производится обращение, а также сведения о руководителе с указанием должности;
- сведения о заявителе;
- адрес проживания, по которому будет направлен ответ;
- название учреждения, в котором произошло нарушение прав работника;
- описание сути сложившейся ситуации;
- решение вопроса;
- дата составления документа, подпись и её расшифровка.
В жалобе важно детально описать обстоятельства произошедшего, отразить сведения о гражданах, чьи действия повлекли ущемление прав, а также перечислить документацию, которая должна быть учтена в процессе рассмотрения вопроса.
Допустима ли анонимная подача жалобы в инспекцию?
Многих сотрудников действительно интересуют вопросы о возможности сохранения конфиденциальности во время обращения в трудовую инспекцию. Это вполне объяснимо, ведь многие служащие, несмотря на наличие у них определенных претензий в адрес руководителя, все-таки желают сохранить текущее место работы.
Однако, несмотря на такое желание, следует отметить, что составление анонимных обращений в трудовую инспекцию не будет являться оптимальным решением. Дело в том, что, в соответствии с установленными нормами, уполномоченная организация будет вправе не рассматривать подобные обращения, так как:
- Существующие правила формирования жалобы устанавливают, что документ в обязательном порядке должен содержать в себе сведения относительно его автора. Сюда можно отнести личные данные физического лица – его ФИО, адрес текущего проживания, информацию о месте работы и т.д.
- Помимо этого, в прямые обязанности специалистов из трудовой инспекции входит и подготовка официальных ответов на ранее полученное обращение. Этот ответ, в свою очередь, должен быть направлен на адрес, который был указан в заявлении.
Начните с базовых фактов
Инспектор не специалист компании по кадрам и не знает историю взаимоотношений компании с работником, который пожаловался. Поэтому объяснения начинайте с базовых фактов о работнике. Например, так: «Иванов Иван Иванович работает в ООО „Лайт Интертейнмент“ с 01.01.2001 по основному месту работы. Занимает должность ведущего специалиста по информационным технологиям. Должностной оклад работника составляет 45 000 руб. в месяц».
Расписывайте объяснения по пунктам, чтобы создавалась точная картина. Например, работник жалуется, что ему не предоставляют служебный автомобиль. Проверьте, что указано в трудовом договоре и локальных актах.
Задайте себе вопросы: действительно ли работнику положен автомобиль? Может ли работодатель в одностороннем порядке отменить такое право?
Для ГИТ ссылка на судебную практику — веский аргумент, так как не каждый инспектор захочет тратить время, чтобы отстоять предписание в суде
Таким образом, при подготовке объяснения начните с формальных договоренностей между сторонами, потом переходите к законодательному регулированию, а затем — к судебной практике. Если судебная практика в пользу работодателя, инспектор, скорее всего, не захочет штрафовать компанию.
Поэтому ссылайтесь в объяснениях для трудовой инспекции на практику любых судов, лучше всего — судов как минимум апелляционной инстанции.
Как оформляется жалоба?
Конечно, в случае выявления нарушений работнику лучше обратиться сначала к работодателю и решить вопрос, что называется, полюбовно. Однако, если такие действия не привели к устранению проблемы, то работник имеет право обратиться в государственную организацию, которая будет заниматься расследованием подобных нарушений.
Существует официальная форма жалобы, утвержденная законодательно. Трудовая инспекция рассматривает только те заявки, которые были оформлены в соответствии с этим требованием. Кроме того, следует помнить, что анонимные жалобы, представленные в Государственную инспекцию по труду (сокращенно – ГИТ), не принимаются, а значит, должны быть указаны ФИО работника, его должность в компании и контактные данные для связи. Форму жалобы можно скачать в Интернете, заполнить ее самостоятельно не составляет никаких проблем. Кроме того, заявку можно оформить при личном визите, на приеме у инспектора, а также на сайте организации в сети.
Понятно, что подобное обращение может грозить для работника определенными проблемами личного характера со стороны компании, в которой он работает. Вот почему многие работники не хотят, чтобы было известно, кто именно стал инициатором заявления в ГИТ. Для того, чтобы сохранить в тайне персональные данные заявителя, в тексте жалобы можно попросить о режиме конфиденциальности. В этом случае инспекторы, которые занимаются данным делом, не будут сообщать работодателю, от кого именно поступила заявка, сохранив анонимность источника.
Что проверяет трудовая инспекция по жалобе
После получения жалобы сотрудники трудовой инспекции обязаны провести проверку.
Процедура проведения зависит от обстоятельств дела и может вестись любым удобным для инспектора способом:
- Выездная проверка. В этом случае сотрудник трудовой службы приходит на предприятие, без приглашения и проводит проверку. Такой способ работодатели не любят, но отказать не могут. Проверяющему сотруднику разрешается:
- Осматривать рабочие места и определять условия труда;
- Общаться к сотрудникам и задавать все необходимые вопросы;
- Запрашивать необходимую документацию.
Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, то инспектор имеет полное право:
- Выписать штраф, размер устанавливается для каждого случая в индивидуальном порядке;
- Составить предписание об исправлении, в котором указать точные сроки для исправления и выявленные нарушения.
Если в ходе проверки будут обнаружены серьезные правонарушения, то дело передается в суд.
- Запрос документации. Этот вариант проверки «более щадящий», поскольку все необходимые документы инспектор запрашивает к себе и детально изучает. Вся необходимая документация направляется курьером с описью, или передается лично под подпись уполномоченному сотруднику.
Нарушения, на которые жалуются
Законодательно не установлено, по каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию. Работник вправе подать жалобу при любом нарушении его прав. Распространены такие нарушения:
- При приеме на работу, например, отказ от заключения официального трудового договора, принуждение к заключению гражданско-правового договора, назначение «серой» зарплаты, назначение испытательного срока, когда это запрещено, неправильное оформление договора, неуказание в нем необходимых условий, отказ в ознакомлении с внутренними документами организации.
- В процессе работы: задержки выплаты зарплаты, отказ в предоставлении отпуска, отказ в оплате больничного, принуждение к оформлению отпуска за счет работника вместо больничного, принуждение к сверхурочной работе или работе в выходные дни.
- При увольнении: незаконное увольнение, неоформление или отказ в выдаче документов работника, невыплата положенных сумм.
В каких случаях может помочь трудовая инспекция
В ТК РФ установлены основные права и обязанности работника и работодателя. Например, работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме 2 раза в месяц, обеспечивать сотрудникам оборудованные рабочие места, средства труда, предоставлять и оплачивать ежегодный отпуск.
У работника, в свою очередь, тоже есть обязанности: беречь имущество организации, не прогуливать, не нарушать рабочую дисциплину, подчиняться трудовому распорядку, установленному в организации.
Государственная инспекция труда (ГИТ) занимается вопросами соблюдения трудовых правах и обязанностей. В ее полномочия входит:
- Выявление нарушений трудового законодательства и составление актов об их обнаружении.
- Выдача предписаний об устранении нарушений.
- Составление протокола об административном нарушении, если предписание не исполнено.
- Подготовка документов для привлечения к ответственности виновных лиц.
В случае любого нарушения своих прав сотрудник может пожаловаться в трудовую инспекцию.
Самые частые причины жалобы в государственную инспекцию труда - Несвоевременная или неполная выплата заработной платы.
- Работа без заключения трудового договора.
- Выплата зарплаты в конверте.
- Неоплата отпусков и больничных листов.
- Незаконное увольнение.
- Незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности.
- Принуждение работать в выходные и праздничные дни.
- Нарушение техники безопасности на предприятии.
Инспекторы проверят сведения, указанные в заявлении. Если обнаружат нарушения — их зафиксируют в акте. Затем работодателю выдадут предписание о необходимости устранения выявленных нарушений трудового законодательства.
- Подать жалобу на работодателя можно в государственную инспекцию труда. Именно в ее компетенции находится контроль за соблюдением трудового законодательства.
- Инспекция не рассматривает устные или анонимные жалобы.
- Если вы не хотите, чтобы работодатель узнал, кто подал жалобу — укажите в заявлении, что просите сохранить в тайне личность заявителя.
- Государственная инспекция труда проверит не только информацию, указанную в жалобе: будет проведена комплексная проверка соблюдения трудового законодательства в организации.
- Подать жалобу можно лично, по почте или через сайт контролирующего органа.
- К жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих нарушения.
- Инспекция в течение 30 дней составит акт о проведенной проверке и направит вам ответ на жалобу.
Похожие записи: