Когда положен отпуск мобилизованным?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда положен отпуск мобилизованным?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Отпускные довольствия

2. Длительность отпускного периода

3. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск

4. Причины отзыва из отпуска

5. Обоснование предоставления дополнительного отдыха

6. Другие основания для дополнительных выходных

7. Причины и особенности отзыва с отпуска или неиспользования его в полном объеме

8. А.В. Кудашкин. Отпуска военнослужащих (комментарий законодательства)

9. Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска

Предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Срок основного отпуска зависит от выслуги и составляет от 30 до 45 дней. Для контрактников, чья служба осуществляется в особых условиях, предусмотрены дополнительные дни (до пятнадцати суток). При этом общая продолжительность отпуска составляет не более 60 суток без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха (от 1 до 15 дней в каждую сторону).

Заключение военно-врачебной комиссии является основанием для получения больничного отпуска. Его срок составляет от 30 до 60 дней. При этом возможно его продление на тридцать дней. В случае необходимости продолжительность больничного увеличивается еще. Однако непрерывный отпуск может составлять максимум четыре месяца, кроме случаев, предусматривающих более длительный больничный в соответствии с законодательством РФ.

Если невыход на службу продолжается дольше, встает вопрос о годности военнослужащего к исполнению обязанностей. При этом он подлежит прохождению специальной комиссии, определяющей пригодность к военной службе. Больничный не входит в период основного отпуска, поэтому в случае болезни или необходимости нахождения в госпитале его продолжительность увеличивается.

Отпускные довольствия

Особенностью денежного довольствия контрактников является его неизменность вне зависимости от реального нахождения на службе. То есть во время отпуска (основного или дополнительного) выплачивается основная заработная плата. Аналогично происходит и во время больничного – довольствие больного служащего не снижается.

Законодательством не предполагаются «отпускные», или оплачиваемый отпуск военнослужащих по контракту. Оплата труда производится ежемесячно в день зарплаты, вне зависимости от продолжительности отпускного периода.

Как правило, перед уходом на отдых контрактнику и членам его семьи предоставляется материальная помощь в размере ежемесячного оклада. Однако подобная выплата может осуществляться в любой период службы в течение года по просьбе военнослужащего.

Независимо от того, какой вид отпуска оформляется военным, принудительно отправить его на отдых не может никто. Поэтому процесс начинается с подачи военнослужащим соответствующего рапорта. Рапорт оформляется в свободной форме и должен содержать следующие блоки сведений:

звание и ФИО руководителя части, на имя которого готовится заявление;
личные данные служащего;
основной текст с просьбой предоставить дополнительный отпуск по семейным обстоятельствам;
дата, с которой человек желает получить отпуск;
основания освобождения от службы;
документ, которым подтверждаются обстоятельства;
дата составления обращения;
подпись военного.

Алгоритм рассмотрения обращения состоит из следующих шагов:

передача рапорта непосредственному руководителю;
подписание рапорта и передача его руководителю части для резолюции;
подготовка Приказа, экземпляр которого направляется в кадры и в бухгалтерию.

Длительность отпускного периода

Исчисление отпускных периодов военным производится по особым правилам. Законодательство включает массу дополнительных привилегий для защитников Отечества. Они перечислены в таблице:

Вид отпуска	Продолжительность (суток)	Подсказки
Основной	30	При наличии выслуги 10 лет
35	После 15 лет воинского стажа
40	От 15 до 20 лет
45	После достижения размера выслуги в 20 лет
Дополнительный
За службу в условиях Крайнего Севера	15	В том числе в иных неблагоприятных регионах
За выполнение обязанностей в приравненных к КС регионах	10	За каждый полный год службы
В отдаленных районах	5	Определяется отдельным нормативным актом
В условиях повышенной опасности	15	Необходим приказ Минобороны
Дополнительный за выслугу и особые заслуги
Свыше 10 лет	5	Статья 11 ФЗ № 76
С 15 до 20	10
Свыше 20	15
Ветерану боевых действий	15	ч.5.1 ст.11 ФЗ № 76
На путешествие к месту проведения свободных дней	С одного дня по фактическим данным	Полагается к таким видам отдыха: по личным обстоятельствам; учебному; за выслугу
Остальные
По личным обстоятельствам	До 10	По договоренности с руководством
По беременности и родам (только женщинам)
При нормальном течении беременности	140	Определяется на основании листка нетрудоспособности
При многоплодии	194
При осложнениях	156
По уходу за ребенком	До полутора или трех лет	Звание и должность сохраняются

Денежная компенсация за неиспользованный отпуск

Отпуска военнослужащих, не использованные в срок, практически не компенсируются деньгами.

Исключение составляют компенсации:

назначаемые по желанию военного взамен имеющихся дополнительных суток, появившихся вследствие исполнения обязанностей, потребовавших превышения служебного времени (кроме частей служащих в условиях боевой готовности);
отпускных за все неиспользованные периоды отдыха при увольнении.

Ни в каком другом случае потребовать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск не получится.

Неиспользованные выходные образуются, когда:

ежегодный базовый (или сумму базового и дополнительных отпусков) разбивают на части;
одна часть из них используется сразу, остаток предполагают отгулять позже:
за год вторая и последующие части положенного отдыха не реализованы, то закон позволяет использовать их только в году, следующем за текущим.

Возможность отгулять в более поздние сроки в законе не прописана, при этом компенсация за основной период не положена. Если за 2 года командование не предоставило отдыха в достаточном объеме, то ни отгулять имеющиеся дни, ни получить денежное возмещение нельзя. Налицо нарушение прав военного.

Причины отзыва из отпуска

Возможности отозвать военного из отпуска допускаются законодательством. 33 статья УП 1237 устанавливает только одну формулировку, при которой военнослужащий может быть отозван с отдыха: «крайняя необходимость».

Туманность фразы приводит к тому, что бойцы часто сомневаются в правомерности приказов командиров, из-за которых приходится прерывать отпускной период.

Армеец обязан вернутся в часть, если:

выпущен приказ о его отзыве с отдыха;
в документе указано, что причиной отзыва является крайняя необходимость;
решение принято непосредственным начальником или руководством, высшим по должности;
приказ доведен до его сведения по официальным каналам (например, телеграммой).

Если все вышеперечисленные условия соблюдены, отказ от выполнения приказа недопустим.

Причиной решения могут быть:

необходимость выполнения боевых задач;
мероприятия по оперативной подготовке к походам, военным действиям и так далее;
надобность проверки состояния боевой техники и ее подготовки перед боевыми операциями и прочее.

Если военнослужащий не считает причину вызова необходимой, он не имеет права отказаться от выполнения приказа.

Порядок действий в таком случае следующий:

возвращение в часть согласно приказу (Устав внутренней службы ВС п.43);
оспаривание решений командира перед вышестоящим руководством, военной прокуратурой или в суде в части основания отзыва.

Если приказ оформлен грамотно, доказать отсутствие у командования надобности отзыва из отпуска будет сложно.

Обратить внимание следует и на процедуру отзыва. Выполнив устные требования, не подтвержденные оформлением приказа, военный может потерять оставшиеся отпускные дни. Получится, что несмотря на возвращение в часть, он фактически находится в отпуске, при том, что в законе неиспользованный период отдыха может быть добавлен к отпускным дням следующего года.

Если у вас остались вопросы по теме отпусков военнослужащих, задайте их в поле «Комментарии».

Если имеется несколько оснований для продления отпускного периода, они суммируются между собой. Также дополнительные дни могут пойти не в счет основного отпуска, а в качестве выходных. По желанию служащего время для отдыха можно разделить. Каждая часть должна быть не менее пятнадцати суток. В этом случае дни, затраченные на дорогу, предоставляются однократно.

При составлении приказа на ежегодный отпуск руководство устанавливает точную дату его окончания. Согласно Указу Президента №1459 этот день еще считается и первыми рабочими сутками. За опоздание на службу солдат может быть наказан выговором или штрафом, максимальный размер которого зависит от тяжести проступка. Например:

Опоздание на 1-4 часа расценивается ФЗ РФ, как легкое дисциплинарное нарушение;
Неявка на работу в течение 4-12 часов уже будет классифицироваться, как грубое игнорирование закона;
Отсутствие на службе в период свыше 10 суток – это наиболее тяжелый проступок, за который солдат несет ответственность, как за административное правонарушение.

При этом, если опоздание имеет место быть, то провинившийся обязательно составляет по этому поводу рапорт на имя старшего офицера части. Тот на свое усмотрение выберет для подчиненного соответствующее наказание.

Обоснование предоставления дополнительного отдыха

Дополнительный отпуск военнослужащим является отдельным видом выходного периода. Нормативными документами, регламентирующими предоставление военнослужащим дней отдыха, не входящих в основной отпуск, являются Указ Президента РФ №1237 гл.7., ФЗ №76 от 03.08.2018 г. и иные документы.

Помимо этого, во всех регионах и военных подразделениях приняты факультативные протоколы, устанавливающие порядок предоставления дополнительного отпуска военнослужащим. Большая часть отпускных дней является запланированными и вносится в специальный график. Имеют место и непредусмотренные выходные, которые оформляются на месте по причине экстренности возникшей ситуации.

Дополнительные дни к отпуску военнослужащим (их условия и продолжительность) обусловлены причинами и обстоятельствами, требующими их предоставления.

Другие основания для дополнительных выходных

Военнослужащие могут получить добавочные отпускные дни, если они были привлечены к выполнению служебных обязанностей во время своих выходных или в период праздничных дней. Время сверх нормы высчитывается в часах. За каждые сутки сверхурочных полагается выходной. Это правило не применимо в военных подразделениях, находящихся в полной боевой готовности.

Когда выполнение военного долга не зависит от длительности служебной недели, то за каждые трое суток сверхурочных прибавляется 2 дня выходных. Служащий может дополнительно взять отдых до 10 дней при ненормированном служебном времени в течение недели. Все выходные разрешается использовать либо единовременно с основным отпуском, либо раздельно. В том случае, если дополнительное время не было израсходовано в течение года, допускается перенос отпуска на последующий год.

Причины и особенности отзыва с отпуска или неиспользования его в полном объеме

Согласно постановлению Президента РФ №1237 ст. 33, при наличии крайней необходимости любой солдат в любой момент может быть вызван с места отпуска по приказу командира. При получении соответствующего распоряжения военнослужащий обязан вернуться на место службы в кратчайшие сроки. Это требование действует также при извещении о мобилизации или экстренной ситуации, при которой все военнослужащие должны прибыть в ближайший комиссариат.

Компенсирование неиспользованных выходных, а также материальные выплаты — не положены. Исключение составляют особенные случаи предоставления отгулов, которые заменяют имеющиеся дополнительные сутки к отпуску военнослужащим. Регулирование графиков выходных солдат и своевременное осуществление процесса их оформления является непосредственной прерогативой командира.

Болезнь в период отдыха относится к причинам, позволяющим продлить время пребывания вне службы (количество добавочных дней должно соответствовать периоду, указанному в медицинской справке). На случаи предоставления выходных по личным обстоятельствам это правило не распространяется.

Время в армии пролетает довольно быстро, особенно, если ты нашёл себе занятие или кто-нибудь его нашёл для тебя. Бывают, правда, моменты, когда готов на стенку лезть от тоски.

Но когда подходит срок увольнения, время начинает тянуться невыносимо долго всегда и для любого человека, какое бы положение он ни занимал и каким бы характером ни обладал. Тут надо учитывать, что дом для солдата – это единственная отрада.

С домом ассоциируется всё самое светлое в жизни, причём, всё плохое, что было там, кажется из армии незначительным, да и просто не вспоминается. Последнее связано и со свойством человеческой психики забывать плохое, которое помогает человеку с его относительно хорошей и объёмной памятью не сойти с ума.

Обычно не думают о том плохом, что поджидает дома наряду с хорошим, главное – выбраться из армейской гнуси, а там… просто не может быть хуже. Так считает солдат, и, наверное, он прав: служить действительно тяжелей, нежели просто жить и работать.

И вот подходит срок увольнения. Солдат думает о доме чаще и больше. Он настраивается уже на жизнь, какой она была до прихода в армию, а посему отходит от жизни армейской, перестаёт жить ею психологически. Даже самый жестокий дедушка становится мягче, вернее сказать, отрешённей.

Сначала у дедушки идёт стодневка. Она начинается, когда до приказа (осеннего в конце сентября или весеннего в конце марта) остаётся 100 дней. Существуют различные традиции, связанные со стодневкой.

Рассматриваемая категория граждан, то есть военнослужащие, одновременно признаваемые многодетными, претендует на ряд льгот, характерных для большинства льготных групп населения. Прежде всего, необходимо определиться с тем, кто признается военнослужащим и многодетным лицом.

Положение военных лиц определяет Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ. Таковыми, согласно указанному акту, признаются лица, проходящие службу либо по призыву, либо по контракту. При этом неважно, солдатский режим или офицерский установлен для гражданина. Более того, военнослужащей может признаваться и женщина.

Для установления многодетности необходимо соответствие претендентов по двум условиям — по количеству и возрасту детей (Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»). Во-первых, по общему правилу семья считается многодетной, когда в ней три ребенка и более. Во-вторых, дети не должны достигнуть возраста восемнадцати лет. При этом неважно, общие дети у супругов или имеются и те, что остались от предыдущих брачных отношений.

Если с положением военнослужащего все определено на федеральном уровне, то многодетные родители в каждом отдельном регионе отличаются возможностями и даже критериями для отнесения к указанному статусу. Поэтому всегда следует обращаться к законам конкретной области, если речь заходит о правах многодетных военнослужащих.

А.В. Кудашкин. Отпуска военнослужащих (комментарий законодательства)

А.В. Кудашкин. Отпуска военнослужащих (комментарий законодательства), Военно-правовое обозрение, 2001 г., № 3

Лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», вручается удостоверение, которое является основанием для реализации указанной льготы. 27. Право на предоставление основного отпуска в удобное время имеют военнослужащие, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет. При этом достижение одним из трех детей возраста 16 лет лишает военнослужащего на указанную льготу. 28. Основной отпуск может быть предоставлен военнослужащему без разрыва с дополнительным отпуском, т.е. последовательно. Предоставление отпуска осуществляется по просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части, т.е., с одной стороны, должно быть волеизъявление военнослужащего в форме рапорта, с другой · решение командира, оформленное соответствующим приказом по строевой части. Указанное положение распространяется на всех военнослужащих, имеющих право на дополнительный отпуск. Командир, принимая решение, должен руководствоваться служебными интересами. 29. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих. Указанное положение касается работающих жен военнослужащих, которые могут предоставить соответствующие справки с места работы о предоставлении отпуска. Однако п. 13 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы подлежит распространению и на не работающих жен военнослужащих на основании заключения соответствующего лечебного учреждения. 30. Основной и дополнительный отпуска, как правило, должны предоставлять военнослужащему в текущем году. В случае когда они не были ему предоставлены в связи с болезнью или другими исключительными обстоятельствами (служебной командировкой, исполнением служебных обязанностей и т.д.), отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года. При этом необходимо иметь в виду, что не установлено обязательного требования об окончании отпуска в этом случае в первом квартале следующего года. Предоставление отпуска в указанном случае осуществляется лицами, имеющими право предоставления основного отпуска. По истечении первого квартала следующего года отпуск за истекший год не предоставляется. Денежная компенсация за не предоставленный отпуск законодательством не предусмотрена. Общая продолжительность отпуска рассчитывается по ранее изложенным правилам, т.е. с увеличением его на время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. 31. Указом Президента РФ «О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» от 28 мая 1996 г. (п. 2) и изданным в его исполнение приказом Министра обороны РФ от 13 июня 1996 г. · 227 было предусмотрено сокращать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и не использовавшим основной и дополнительный отпуска, предусмотренные законодательством Российской Федерации, продолжительность военной службы на суммарный срок неиспользованных отпусков.

Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. 2. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, — 30 суток; б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, — 35 суток; в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, — 40 суток; г) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, — 45 суток. 3. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему. В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков. 4. Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами: а) ветеранам боевых действий на территориях других государств — на 15 суток; б) военнослужащим, проходящим военную службу: в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, — на 15 суток; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — на 10 суток; в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, — на 5 суток; в) военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, — на 15 суток. Перечни указанных воинских должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. 5. В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска — 60 суток. 6. Вместо увеличения продолжительности основного отпуска или его части по желанию военнослужащего ему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчета одни сутки отдыха за каждые сутки установленного настоящим Положением увеличения отпуска. Учет предоставления дополнительных суток отдыха ведется отдельно в журнале в порядке согласно приложению N 2. 7. Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Федеральным законом от 6 июля 2006 г. N 104-ФЗ из Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ с 1 января 2008 г. исключена норма об отпусках для военнослужащих, проходящим военную службу по призыву

Указом Президента РФ от 26 июня 2000 г. N 1175 в пункт 8 статьи 29 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2000 г.

8. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предоставляется один основной отпуск следующей продолжительности: а) на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания солдат и матросов, — 20 суток; б) на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания сержантов и старшин, — 30 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, может быть увеличена в виде поощрения или сокращена в виде наказания на срок до пяти суток в порядке, определяемом общевоинскими уставами. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также находящимся на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается в соответствии с нормами, предусмотренными подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящей статьи. 9. Военнослужащим, окончившим военно-учебное заведение, основной отпуск предоставляется по окончании указанного учебного заведения. 10. Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз. 11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, отпуска предоставляются в соответствии с планом, утверждаемым Президентом Российской Федерации. 12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий на территориях других государств; в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан; г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет; д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет; е) военнослужащим, награжденным знаком «Почетный донор России»; ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет. По просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части предоставление военнослужащему основного и дополнительных отпусков допускается последовательно, без разрыва между ними. 13. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих.