Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самый гуманный суд в мире: за что в Европе сажают в тюрьму бизнеcменов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бытует мнение, что налоговые органы заинтересуются предпринимателем лишь в том случае, когда он заработает серьёзную сумму. На деле это не так. Даже если человек время от времени рассылает самодельную бижутерию, получая оплату наложенным платежом, он должен быть готов к персональному вниманию со стороны налоговой. Понести наказание за незаконную предпринимательскую деятельность можно и с мизерным доходом. От размера доходов зависит тяжесть наказания: по достижении некоторой суммы административная ответственность за незаконное предпринимательство перерастает в уголовную.
Как понять, что вы занимаетесь предпринимательством
1. Работаете ради прибыли. Цель любого бизнеса — получение прибыли. Достаточно задать себе вопрос: «Я это делаю, чтобы заработать?» Если да, значит, вашу работу можно назвать предпринимательством. Важна цель, а не факт получения прибыли. Можно работать себе в убыток, но это не значит, что вы работаете не ради прибыли.
2. Регулярно берёте с клиентов деньги. В законе нет чётких критериев регулярности, поэтому окончательное решение о том, систематически вы работаете или нет, останется за налоговой или судом. Учтут частоту получения прибыли за какой-то период времени и размер этой прибыли. В некоторых случаях даже двух однотипных сделок за год хватит, чтобы найти в продажах систему.
3. Сами принимаете бизнес-решения. Например, вы сами решаете, печь торты самостоятельно или взять помощника. Или вы взяли в аренду швейную машинку и начали шить футболки на заказ. Если вы сами решаете, на чём и как зарабатывать, сами распоряжаетесь личным или арендованным оборудованием, вы — предприниматель.
4. Рискуете. Вы сознательно идёте на риск, ведь нельзя однозначно предвидеть, получите вы прибыль или останетесь в убытке. Например, вы продаёте китайские товары в социальных сетях. В любой момент поставщик может подвести — не пришлёт товары, за которые вы уже заплатили. В результате вы потеряете деньги и клиентов.
5. Устанавливаете цены или тарифы на свои товары, работы или услуги. Например, если вы делаете маникюр и у вас есть чёткие расценки: маникюр без покрытия — 1000 ₽, с покрытием — 2000 ₽, дизайн — от 100 ₽. Это признак предпринимательства. Всё разложено по полочкам и имеет свою цену.
6. Запускаете рекламу. Это говорит только об одном: вы настроены на систематическую прибыль от товаров, работ или услуг, которые рекламируете. Неважно, где и как вы это делаете: расклеиваете объявления на домах и остановках или публикуете в соцсетях. Главное — вы ищете клиентов.
7. Закупаете товары оптом. Если вы заказали партию модных чехлов для смартфонов, чтобы перепродать подороже, это один из признаков предпринимательства.
8. У вас есть постоянные клиенты. Например, вы решили попрактиковаться в новом увлечении — мужских стрижках. Сначала вы звали в модели своих друзей, потом за символическую плату пришли друзья друзей, а позже к вам стали возвращаться и те, и другие.
9. Арендуете офис или торговый зал. Если каждые выходные вы гуляете по лесу с камерой или делаете фото друзей на пикнике, это хобби. Но арендовать фотостудию и за деньги приглашать на съёмки людей стоит только после регистрации.
Если вы один или два раза что-то продали и заработали на этом, это ещё не значит, что вы предприниматель. Но если совпадут сразу несколько факторов, налоговая может прийти к вам с вопросами.
Настя, которая шьёт одежду у себя дома, работает ради прибыли, сама принимает решения, рискует, знает цены на изделия, регулярно берёт со своих постоянных клиенток деньги и закупает ткани оптом. Она — незаконный предприниматель.
Что могут предпринять государственные органы?
Контролем за соблюдением правил занимается управление торгово-промышленной администрации – государственные органы, которые занимаются регистрацией товариществ, компаний и иных коммерческих организаций. Если возникнут подозрения в ведении незаконной предпринимательской деятельности, они имеют право:
- выпустить предписание о прекращении такой предпринимательской деятельности;
- провести проверку в отношении подозреваемых физических лиц или/и организаций;
- провести выездную проверку по месту ведения этой деятельности;
- проверить и снять копии с любых документов, которые имеют отношение к делу.
Также государственные органы имеют право опечатать место ведения незаконной предпринимательской деятельности и арестовать все находящееся там имущество, которое было использовано в этой деятельности.
Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность в 2020, наносящую вред государству или гражданам
Именно к данной категории нарушений относится деятельность юридического лица без лицензии. Однако в данной ситуации имеются в виду случаи, когда из-за функционирования без необходимой разрешительной документации гражданам или государству причиняется вред. Здесь уже незаконный предприниматель рискует понести всю тяжесть уголовной ответственности.
Для того, чтобы рассматриваемое правонарушение попало под действие Уголовного кодекса, требуется, чтобы извлечение незаконного дохода было осуществлено в крупном (более 1,5 млн. рублей) и особо крупном (более 6 млн. рублей) размере. Конкретное наказание здесь выносит суд. Доказательство по подобным обвинениям – задача следствия и Прокуратуры.
Если ущерб составляет меньше 1,5 млн. рублей, а кроме того, по вине нерадивого предпринимателя никто физически не пострадал, то за ведение незаконного бизнеса предполагаются следующие наказания:
- Причинение ущерба в крупном размере – величина штрафных санкций здесь составляет до 300 тыс. рублей или же в размере извлеченного дохода нарушителя за 2 года. Дополнительно суд может назначить бывшему предпринимателю от 180 до 240 часов исправительных работ. В особо тяжких случаях – наказать еще и лишением свободы на срок до 6 месяцев.
- Причинение ущерба в особо крупном размере – штраф в данном случае составляет до 0,5 млн рублей или же в размере извлеченного дохода нарушителя за 3 года. Дополнительно суд может назначить предпринимателю лишение свободы на срок до 5 лет.
Административные наказания
Самая «легкая» степень ответственности перед законом устанавливается КОАП. Налагается взыскание в виде штрафа, минимальная сумма которого в 2016 году составляет 500 руб., а максимальная может доходить до 2 тыс. руб. Выбор суммы штрафа обусловлен разными факторами: впервые ли уличен нарушитель, в течение какого времени он обманывал государство, мог ли нанести или уже нанес реальный ущерб. Штрафом по приговору суда наказываются такие отступления от закона:
- коммерческая деятельность без государственной регистрации;
- работа без соответствующей лицензии;
- истечение срока действия разрешения;
- ошибки при оформлении лицензирования.
Работа без регистрации ИП в ЕГРИП
Может ли физлицо оказывать услуги без регистрации ИП? В отдельных случаях коммерческая деятельность без регистрации ИП возможна. Например, если операции носят разовый характер, то они не являются коммерческой деятельностью. Другими словами, хозяйственная деятельность не направлена на системное получение прибыли от реализации товаров, оказания услуг, осуществления работ.
Если когда у человека отсутствует регистрация, то ведение коммерческой деятельности без оформления ИП не является основанием для освобождения от ответственности. Единственным основанием избежать штрафа при получении прибыли частными лицами без регистрации ИП, является оформление гражданско-правового договора с организацией-работодателем, которая выступает налоговым агентом по уплате НДФЛ и плательщиком страховых взносов.
Кроме того, с 2021 года для самозанятых граждан предусмотрена возможность оформить патент без регистрации ИП и вести деятельность в рамках патента. Стоимость разрешительного документа составляет около 20 тыс. руб. Оформить его можно в отделении налоговой службы, куда подается соответствующее заявление.
Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство
Если нелегальный бизнес нанёс ущерб государству или гражданам, предприниматель рискует понести уголовную ответственность за незаконное предпринимательство. Под статьи Уголовного кодекса подпадает извлечение незаконного дохода в крупном (1,5 млн рублей и более) или особо крупном размере (6 млн рублей и более). Обвинение по такого рода делам — задача полиции и прокуратуры.
За незаконную предпринимательскую деятельность УК РФ предполагает следующие наказания:
- за причинение ущерба в крупном размере — штраф до 300 тысяч рублей или в размере заработка нарушителя за два года; Также наказанием для физического лица за незаконную предпринимательскую деятельность могут стать 180-240 часов обязательных работ или лишение свободы на срок 4-6 месяцев.
- за причинение ущерба в особо крупном размере — штраф до 500 тысяч рублей или в размере заработка нарушителя за три года; лишение свободы на срок до пяти лет вкупе со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере шестимесячного дохода.
Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность может дополниться санкциями за сопутствующие правонарушения: незаконное использование в бизнесе чужих товарных знаков, обман покупателя, торговля контрафактом.
Признаки незаконного предпринимательства
Общие признаки незаконного предпринимательства приведены устанавливаются письмом ФНС № 20-14/2/028463 от 18.03.2010:
- ведение экономической деятельности самостоятельно;
- направленность на регулярное получение дохода;
- использование конкретного вида деятельности как источника прибыли;
- учет операций, выраженный присутствием документации, отражающей ведение деятельности;
- взаимосвязь между действиями лица в периоде незаконного ведения бизнеса.
Признаки предпринимательства надлежит различать с формами незаконной деятельности, закрепленными ст.171 Уголовного кодекса. Самостоятельность предполагает, что предприниматель работает от своего имени и в личных интересах. Когда получателем незаконной прибыли выступает иное лицо, организующее труд, несущее все риски, речь идет скорее о трудовых отношениях.
Всего существует три формы незаконного предпринимательства:
- отсутствие оформления как ИП или ЮЛ;
- без лицензии;
- с несоблюдением лицензирования.
Виды незаконного предпринимательства бывают абсолютно разными. Отсутствует точный перечень вариантов деятельности, подлежащих регистрации. Если выбранное направление приносит систематический доход, отсутствие регистрации чревато штрафными санкциями, уголовным наказанием.
Что понимается под словами «предпринимательская деятельность»?
Чтобы разобраться, какое именно предпринимательство в России является незаконным, стоит сначала понять, что законодательство подразумевает под самой предпринимательской деятельностью.
В Гражданском кодексе РФ (статья 2) содержится достаточно точное определение: «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Стоит учесть, что систематической контролирующие органы могут посчитать работу на основании всего двух однотипных сделок в течение года. А наличие или отсутствие прибыли в данном случае роли не играет: главное, что действия лица направлены на ее получение, а получает он или нет – для налоговиков неважно.
Деятельность может классифицироваться, как предпринимательская, если ее субъект:
- самостоятельно действует от своего имени и в своих интересах, не иметь трудовых отношений, связанных с выполнением данной работы;
- рекламирует товары или услуги;
- демонстрирует образцы товаров потенциальным покупателям;
- получает расписки о передаче денежных средств;
- делает оптовые закупки;
- принимает оплату от покупателей за товары и услуги: и клиенты это подтверждают;
- ведет учет хозяйственных сделок;
- подписывает договор аренды коммерческого помещения;
- имеет регулярные деловые связи с контрагентами.
Кто и как может уличить в незаконной предпринимательской деятельности?
Правом предъявить претензии к предпринимателю в том, что он ведет нелегальный бизнес в России, и обратиться с соответствующим иском в суд закон наделяет полицию, налоговую инспекцию, антимонопольную службу, органы надзора за потребительским рынком, о чем говорится в статье 28.3 КоАП РФ. Это может сделать и прокурор, согласно статье 28.4 КоАП.
Чтобы начать проверку, достаточно письменного обращения от любого гражданина. К примеру, если кто-то заказал у портнихи костюм, но результатом остался недоволен, он может пожаловаться в налоговую инспекцию.
После того, как будут собраны доказательства ведения нелегального бизнеса, дело передается в суд, который может принять решение взыскать с виновника определенную денежную сумму – в размере неуплаченного НДФЛ плюс пени за просроченные платежи. Также полагается штраф. А при определенных условиях незаконный предприниматель может даже получить уголовный срок.
Привлечение к ответственности возможно в период до двух месяцев с того момента, как сотрудники уполномоченного ведомства составили протокол, например, по результатам проведения контрольной закупки у предпринимателя.
Всегда ли нужно регистрировать ИП или ООО?
Планируя получить доход от продажи каких-то товаров или услуг, в некоторых ситуациях можно сделать это законно, не регистрируя ИП или ООО и не получая лицензию.
- При сдаче жилья в аренду деловые отношения между арендодателем и нанимателем могут оформляться в виде договора аренды. При этом важно вовремя сдавать налоговую декларацию и платить НДФЛ пропорционально сумме полученной арендной платы.
- Второй распространенный вариант – разовая сделка по продаже товара или услуги. Если продавец своевременно сообщит об этом налоговой службе, подав декларацию, и заплатит налог с дохода, санкции не последуют.
- Еще один способ обойтись без регистрации ООО или ИП доступен в сфере услуг. Можно оказывать их, подписывая с клиентом договор гражданско-правового характера. В этом случае о незаконном предпринимательстве речи не будет. Но свои услуги нельзя будет рекламировать. Кроме того, фискальная служба может квалифицировать подобные отношения, как трудовые, – и заказчик услуг может столкнуться с определенными проблемами. Еще один недостаток такой юридической формы оформления сотрудничества – уменьшение числа потенциальных клиентов, поскольку во многих случаях заказчику выгоднее работать с предприятием или ИП, чем с физическим лицом. Можно получать возврат налогов и так далее.
Жалобы на незаконную коммерческую деятельность
Российское правительство не на шутку обеспокоено масштабами незаконного предпринимательства в стране. Когда один человек из миллиона без государственной регистрации систематически торгует картофелем и не платит налоги, бюджет страны этого не заметит, но когда подобные нарушения несут массовый характер, налоговая система бьет тревогу.
Другая категория предпринимательства, жестко контролируемая надзорными органами – медицина и косметология, перевозки и строительное проектирование – все то, что может нанести вред здоровью людей.
Стремление предпринимателей не платить налоги с не без того скудного дохода вполне объяснимо, но у всего есть предел. Пожалуй, никто не будет жаловаться на соседку, нелегально пекущую раз в месяц торты на заказ, но вот на полноценную парикмахерскую, открытую без регистрации и лицензии в рядовой квартире, уже можно подать жалобу.
Подать жалобу можно в:
- Отдел Экономической безопасности;
- Прокуратуру (рассматривает все жалобы и перенаправляет их в другие инстанции);
- ФНС (жалобы на предпринимателей, скрывающих значительную прибыль);
- Полицию (рассматривают жалобы об уличных торговцах и производителях нелегального алкоголя);
- Лицензирующие органы (жалобы, касающиеся отсутствия лицензии или нарушения ее условий).
В заявлении необходимо указать:
- Данные о нарушителе;
- Предмет нарушения;
- Направление незаконной деятельности;
- Пакет документов-доказательств (квитанция об оплате, договор на предоставление услуг).
Какая предпринимательская деятельность будет считаться незаконной?
Если человек решил производить какие-либо товары или оказывать услуги, то он должен зарегистрироваться в качестве предпринимателя или открыть юридическое лицо иной формы регистрации. Также ИП обязан платить налоги. Если он нарушает эти требования, то коммерческая деятельность предпринимателя будет признана незаконной.
Важный фактор определения такой деятельности, как нарушающей закон, заключается в частоте получения дохода. Если это был разовый доход, то за незаконное предпринимательство, скорее всего, не привлекут. В случае регулярного получения дохода – деятельность получателя будет однозначно квалифицирована как незаконная.
Распространённые виды деятельности, которые люди часто не считают предпринимательством и не регистрируют:
- Сдача квартир внаём.
- Выпечка тортов.
- Торговля на стихийных рынках и в интернете.
- Ремонт и строительство.
- Перевозка грузов.
- Услуги няньки.
Предпринимательская деятельность в России
Российское законодательство определяет предпринимательскую деятельность как деятельность, направленную на регулярное получение дохода от использования имущества, продажи товаров или оказания услуг.
Ведение предпринимательской деятельности в теневом секторе, то есть, без регистрации ИП или юридического лица, может повлечь за собой как административную, так и уголовную ответственность.
Административный штраф размером от 500 до 2000 рублей в 2019 году может быть наложен на физическое лицо за каждый выявленный факт незаконной предпринимательской деятельности вне зависимости от того, была получена прибыль или нет.
В случае, если незаконная предпринимательская деятельность причинила ущерб третьим лицам, организациям или государству, а так же если в результате нее была получена прибыль в особо крупном размере — существует уголовная статья 170.2 УК РФ,
Статья 171 УК РФ предусматривает штраф до 500 тысяч рублей или до 5-ти лет тюрьмы в зависимости от тяжести и полученного дохода. При этом важно знать, что доход учитывается за весь период деятельности без вычета расходов.
Однако, многие лица, незаконно ведущие предпринимательскую деятельность, уверены, что не пойман — не вор, и продолжают делать мебель на заказ, печь торты или работать в индустрии красоты на дому.
Налоговая может найти такого теневого бизнесмена несколькими способами:
- через «Рейды»;
- через «Контрольную закупку»;
- через «Контроль за поступлениями на карты»;
- через «Оптовые закупки»;
- другие способы (см. ниже).
Незаконная предпринимательская деятельность в РФ и ее основные виды
- Осуществление предпринимательской деятельности без надлежащей регистрации.
Другими словами, осуществление бизнес-деятельности без регистрации физического или юридического лица. Предпринимательская деятельность считается законной (зарегистрированной) с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.
Гражданин должен не только подать заявку в орган государственной регистрации, но и получить утвердительный ответ (свидетельство установленного образца). Только в этом случае его деятельность будет считаться законной.
Пример: гражданин Малышев С. А. не регистрировал свою деятельность и не платил налоги, хотя на протяжении последних четырех лет занимался реализацией фруктов и овощей в одном из спальных районов города. Его рабочее место было неизменным и располагалось на входе в микрорайон. Его незаконная предпринимательская деятельность была замечена, и он был оштрафован.
В качестве доказательств были использованы:
- свидетельские показания (жители микрорайона подтвердили, что видели этого продавца почти каждый день, он торговал фруктами и овощами);
- рекламная продукция (Малышев распространял по микрорайону и расклеивал объявления с сообщениями о предстоящих акциях, например о скидках на товар);
- регулярные оптовые поставки (контрагенты Малышева подтвердили, что на протяжении последних трех лет 2-3 раза в неделю они привозили на данную точку свой товар для реализации, информация подтверждалась накладными).
Пример: Письменный Е. Н. долгое время занимался производством корпусной мебели как ИП. После наступления кризиса он решил прекратить предпринимательскую деятельность и подал соответствующее заявление. Его исключили из реестра предпринимателей. После полугода бездействия он решил взяться за старое: принял новых работников, снова наладил работу цеха, запустил станки, возобновил деловые контакты. В общем, фактически жизнь предприятия вновь наладилась, но должного документального оформления не было. Письменный не прошел государственную регистрацию как ИП, следовательно, это незаконная предпринимательская деятельность, за которую он несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
- Несоответствие вида деятельности заявленному при регистрации.