Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец жалобы в прокуратуру на работодателя и ее подача». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Когда нужно подавать жалобу
Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:
- передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
- поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
- невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
- нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
- отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
- безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
- отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.
Даже если речь идет о серьезном нарушении, наемному работнику не стоит сразу подавать жалобу в Генпрокуратуру. Если он напрямую обратится в этот надзорный орган, ему могут отказать в рассмотрении документа, порекомендовав сначала попытаться решить проблему с работодателем или через Инспекцию труда. В связи с этим не следует спешить с обращением в прокуратуру. Если в перспективе работник планирует добиться денежной компенсации ущерба или хочет привлечь работодателя к предусмотренной законом ответственности, он должен придерживаться такого порядка обжалования:
- Обратиться к работодателю с требованием прекратить противоправные действия. Заявление следует составить в письменном виде в двух экземплярах. Если работодатель отказывается принимать и регистрировать документ, его можно отправить по почте с уведомлением. Ответ должен быть предоставлен заявителю в течение 30-ти календарных дней.
- Подать жалобу в Государственную инспекцию труда. Несмотря на то, что данное Ведомство принимает обращения даже по телефону, это важно сделать в письменном или электронном виде. При составлении документа необходимо указать, что работодатель игнорирует претензии и продолжает нарушать права работников.
- Обратиться в прокуратуру. Это можно сделать одновременно с подачей жалобы в Инспекцию труда. Сначала документы подаются в территориальное подразделение, а если это не поможет добиться удовлетворения требований, то в Генпрокуратуру. К жалобе рекомендуется приложить копии обращений, которые были поданы работодателю и в Инспекцию, или полученные ответы.
Нарушения трудовых прав работника
Обратиться в прокуратуру можно по факту обнаружения любых нарушений со стороны работодателя, не обязательно касающихся непосредственно заявителя. Распространёнными поводами для написания жалобы являются следующие:
- задержка или невыплата заработной платы;
- уход от налогообложения посредством выдачи зарплаты «в конверте»;
- неоплачиваемая сверхурочная работа;
- нарушение требований охраны труда;
- нарушение санитарных норм в заведениях общепита;
- и многое другое.
Эти и многие другие вопросы входят в компетенцию органов прокуратуры.
Точного определения компетенции данного органа в законе не дано. Важно всем обращающимся понимать, что большинство вопросов, с которыми происходит обращение в прокуратуру требуют проведения серьезного расследования. Поэтому прокурор жалобу примет, но перенаправит ее в соответствующий контрольный орган.
Что делать и куда перенаправить заявление представители прокуратуры решают в каждом случае индивидуально. Прокурорский работник может составлять протест и представление на нарушение, обращаться в суд, так как сам он не имеет право выносить решения о привлечении к ответственности.
В большинстве случаев, если работник не обращался до момента написания жалобы в трудинспекцию, прокурор направит дело сначала на рассмотрения именно туда. А после расследования он может обратиться в суд, о привлечении нерадивого работодателя к соответствующим мерам наказания.
Внимание! В связи с этим рекомендуется перед написанием жалобы проконсультироваться с юристами или ознакомиться с данной информацией самостоятельно.
Можно ли подать жалобу анонимно?
Иногда работник не хочет проставлять под заявлением в прокуратуру свои данные. Причина для этого проста — он не хочет, чтобы кто-то узнал, что автором заявления является именно он, к примеру директор или коллеги.
Однако закон содержит указание на то, что любое заявление должно содержать в себе данные его автора, а также контактную информацию для отправки ответа на сообщение. Поэтому, при попытке подать документ без фактической подписи, он скорее всего будет отсеян ее на этапе приема. Дальнейшего рассмотрения указанных в нем фактов производиться не будет.
Однако все же существует возможность сохранить факт обращения в тайне. Для этого в документе необходимо указать, что работник не разрешает сообщать о нем, как об авторе, какие-либо сведения. Таким образом проверка будет проводиться, однако без разглашения источника.
Внимание! Не даст остаться анонимным и подача заявления онлайн при использовании сети интернет. Даже в этом случае нужно указывать полные данные о себе. Правда и в этом случае в форме обращения можно проставить отметку о сохранении анонимности.
Способы отправления жалобы
Жалоба в прокуратуру на работодателя может подаваться одним из указанных способов:
- Личная явка в госорган. При себе необходимо иметь паспорт либо иной документ для подтверждения личности. Заявление составляется в присутствии дежурного сотрудника, к нему прикрепляются подтверждающие документы.
- Через своего представителя. Жалоба оформляется в письменной форме, после чего представитель заявителя с нотариальной доверенностью обращается в прокуратуру для ее подачи.
- При помощи почтового отправления либо курьерской почтой. Заявление составляется в письменной форме, после чего оно вкладывается в конверт. В письме должна быть опись вложений, а к конверту нужно прикрепить уведомление о получении. Вернувшееся уведомление с подписью будет подтверждением того, что жалоба попала в прокуратуру.
- В электронном формате с использованием сайта прокуратуры. На нем нужно заполнить форму обращения и отправить информацию в орган. Использование ЭЦП не требуется.
- Прокуратура обладает всеми полномочиями, чтобы привлечь к ответственности работодателя, который нарушает трудовое законодательство.
- Жалоба не может быть анонимной, в заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя. Если заявитель опасается мести работодателя, он может попросить в заявлении сохранить в тайне свою личность.
- Подать жалобу можно любым удобным способом: через приемную прокуратуры, по почте или через сайт. Способ подачи жалобы не влияет на срок ее рассмотрения.
- К жалобе должны быть приложены копии документов, подтверждающих нарушение трудового законодательства.
- Срок для рассмотрения заявления и проведения проверки — 30 дней. В некоторых случаях он может быть увеличен.
Особенности подачи коллективных жалоб
Сразу предупредим, коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру не бывает анонимной.
Некоторые нарушения затрагивают не одного сотрудника, а целую группу. В таких случаях жалоба подается коллективно. Структура построения такой жалобы, совпадает с индивидуальной.
Однако есть определенные особенности, которые необходимо учитывать:
- В заявлении фигурируют сразу несколько лиц, поэтому в тексте указывается формулировка «Сотрудники организации…».
- Поскольку заявителей несколько, то после составления документа его должен подписать каждый сотрудник, чьи трудовые права нарушили.
- Нарушение должно касаться сразу всех жалобщиков. В противном случае нужно будет составлять документ отдельно.
- Составлением может заниматься кто угодно из сотрудников, однако каждый, кого касается документ, должен подтвердить соответствие указанной информации.
Как только жалоба составлена, из группы выбирается один человек, который будет представлять интересы всех сотрудников. Он будет контролировать ситуацию, общаться с представителями проверяющих и контролирующих органов.
Порядок и сроки рассмотрения обращения
Как только обращение отправлено, вне зависимости от способа, у прокуратуры есть 30 дней на проверку. Такой срок установлен частью 2 статьи 10 Закона 2202-1. Но если вопрос можно решить без дополнительного изучения материалов, срок могут уменьшить в два раза.
Если изначально ошибочно будет выбран орган прокуратуры или же заявление подадут в Генпрокуратуру, отсчет срока начнется заново с момента передачи материалов уполномоченной инстанции.
При необходимости более полного выяснения деталей нарушения, направлении запросов, истребовании дополнительных документов, срок вправе продлить на 15-30 дней
Проверочные мероприятия сводятся к следующим этапам:
- Изучение прокурором законодательной базы, практики в аналогичных случаях. Определение круга лиц, которых потребуется привлекать к процедуре.
- Выезд на место нарушения и инициация проверки работодателя, с целью подтверждения нарушения.
- После истребования необходимых документов и их изучения, определяется вина и ответственность.
- Выносится представление, в котором требуется от работодателя в установленный период исправить допущенное им нарушение.
Что такое нормативное закрепление в заявлении?
Жалоба на руководителя должна включать в себя отсылки на нормативные акты. То есть, работник, подающий претензию должен описать те правонарушения, которые имели место быть на основе действующего Законодательства России.
Специалисты портала рекомендуют перед составлением заявления ознакомиться ТК России. Именно в этом кодексе содержаться все условия и требования, предъявляемые к трудовым отношениям.
Также важным является правильное оформление. То есть, форма жалобы предусматривает наличие пункта, части и статьи, которая была нарушена. Также ей необходимо расшифровать. Сложного в этом ничего нет – берется выписка из закона и переписывается.
Если нарушений было несколько, то на каждое следует приложить статью. Ограничений в количестве пунктов в жалобе нет. Однако руководствоваться нужно только реальными нарушениями. Поэтому перед тем, как претензия будет подаваться, внимательно прочтите и проверьте те нормы, на которые идет отсылка.
Как обратиться в прокуратуру с жалобой
Прежде всего нужно определить, какое подразделение курирует потенциального нарушителя. Обращаться стоит в территориальный орган, закреплённый на территории регистрации компании.
При этом нужно помнить различия между фактическим нахождением офиса и юридическим адресом компании.
В процессе рассмотрения прокуратура будет направлять запросы на предоставление информации. Поэтому юридический адрес предприятия в данном случае приоритетен.
Определив территориальный орган, инициатору стоит узнать Ф.И.О. и должность прокурора, на имя которого будет подаваться обращение, его должность. Эту и другую информацию можно узнать, лично посетив прокуратуру или зайдя на сайт. Там же можно увидеть образцы подачи жалоб, которые расположены на информационных стендах.
Личный приём граждан – одна из форм взаимодействия прокуратуры с населением. Чтобы попасть на него, желательно заранее записаться по телефону, через сайт или обратившись лично в приёмную. Это нужно, если потерпевший желает довести информацию до руководящих лиц (прокурора города, заместителей) напрямую.
В обычных случаях достаточно обратиться в приёмную, и подача жалобы может произойти с участием дежурного прокурора.
При обращении в государственные органы предпочтение отдаётся личному присутствию. Так, сотрудникам легче понять суть жалобы. В дополнение этому помогут с написанием обращения.
Выбирая личный приём нужно помнить, что факт обращения должен быть подтверждён. Делается это посредством регистрации экземпляра жалобы. Первый остаётся у заявителя с отметкой, а второй остаётся в прокуратуре.
Переходя к процедуре оформления, нужно сказать, что по форме это может быть, как письменная, так и электронная жалоба. Первую можно написать на личном приёме или самостоятельно, а вторую –через сайт, электронную почту.
Особые категории заявлений
Жалоба может быть составлена одна, но от целого коллектива.
Оформление такого заявление происходит по установленному алгоритму, который применяется для обычных жалоб. Однако, нужно учитывать некоторые особенности такого документа. Коллективная жалоба должна содержать Ф.И.О. и адрес, номер телефона всех лиц, которые являются заявителями.
Когда отражаются в заявлении нарушения со стороны администрации, то они должны носить затрагивать всех лиц, участвующих в составлении документа. Допускается в данном документе отражать поименно каждого работника, нарушение допущенное в отношении его и требования предъявляемые им к руководству компании.
Внимание! Если было допущено несколько нарушений в отношении различных групп сотрудников, то требования работников можно объединить по группам.
Подписывая документ, дату следует указывать единую, а подписи и расшифровку их лучше оформлять в виде столбика.
Куда направляются жалобы по трудовым спорам?
Каждый работник может отстоять свои законные права даже не покидая стены своей организации. Практически в любом учреждении, особенно государственном, создана первичная профсоюзная организация или комиссия по разрешению трудовых споров. Профсоюзная организация отвечает за защиту прав всего коллектива при возникновении конфликтов с нанимателем, а комиссия рассматривает индивидуальные обращения сотрудника в случае нарушения норм и законодательства по труду.
Практика показывает, что созданные на месте организации не всегда могут помочь. Зачастую профсоюзы работают формально, принимая все решения только с ведома нанимателя. Если речь идет о незаконном увольнении, то обратиться в КТС работник не может физически. В таких ситуациях приходиться обращаться в вышестоящие инстанции, среди которых трудовая инспекция при Роструда, прокуратура и суд.
Порядок подачи жалобы в каждую из организаций индивидуален, но один общий принцип надо помнить. Жалоба не может быть анонимной: без данных о заявителе государственные органы не станут рассматривать даже существенные нарушения трудового законодательства. Нужно быть не только юридически подкованным, но и морально готовым действовать против нанимателя в открытую.
Благодарность Павлюченко А.В. от Сонец В.В. Выражаю глубочайшую благодарность Павлюченко Александру Викторовичу за предоставленную консультацию и грамотный подход к делу, а также успешный исход в моей проблеме. А также хочу выразить благодарность за доброжелательность. Желаю Вам успехов в этой нужной для нас работе.
С уважением, Сонец В.В. 17.05.2018 г.
От Правиковской Н.Б Выражаю благодарность сотрудникам юридической консультации: Андрею Валерьевичу и Дмитрию Константиновичу, которые помогли мне решить неприятную ситуацию с магазином «Пятерочка».
Вопрос был решен в мою пользу без проволочки и быстро. Мне выразили извинения и я получила денежную компенсацию, и все без длительных судебных тяжб. Еще раз, спасибо большое!
Благодарность от Бусыгина А.И. Выражаю свою благодарность Каваляускас Василию Анатольевичу за квалифицированное ведение моего дела, грамотную консультацию и обоснование решения, которые привели к возмещению заявленных требований.
С уважением, Бусыгин Александр Иванович
26.12.2017
Благодарность от Плисецкого В.В. Прошу выразить благодарность Мавричеву Сергею Вячеславовичу за чуткое отношение и понимание к клиентам. Вопрос был разрешен в течении одного дня. Очень благодарен Сергею Вячеславовичу.
Плисецкий В.В. 19.10.2018 г.
Благодарность от Потаповой Т.И. Выражаю благодарность Степанову Денису Юрьевичу за проделанную работу, высокую квалификацию, а также за очень понятную, доступную помощь в решении моей проблемы (защита прав потребителей). Прекрасный очень грамотный юрист. Большое спасибо!
С уважением, Потапова Тамара Ивановна, 09.07.2019 г.
Отзыв Егоровой А.Н. Я, Егорова Антонина Николаевна, очень довольна консультацией Суховарова Юрия Владимировича. Благодарю за внимательность и понимание. Желаю дальнейшего профессионального роста.
Отзыв Мининой М.В. Прошу выразить огромную благодарность Суховарову Юрию Владимировичу за грамотную консультацию, квалифицированную помощь по моему вопросу.
С благодарностью, Минина Маргарита Владимировна.
Благодарность Мавричеву С.В. от Барс Дэна А. Благодарю замечательного Юриста Сергея Вячеславовича Мавричева за основательное, грамотное консультирование и человеческую взаимопомощь всем своим клиентам, глубоко нуждающимся в квалифицированных и своевременных юридических и психологических советах.
Барс Дэна А. 18.09.2018г.
Отзыв Ирины Д. Благодарю Юридическое агентство Санкт-Петербурга за теплый душевный прием и подробную, грамотную, обстоятельную, добросовестную юридическую позицию адвоката Андрея Валерьевича.
Отзыв Соколова М.Ю. Выражаю благодарность вашей компании, а также Степанову Денису Юрьевичу и Кутузовой Дарье Валентиновне за их добросовестное отношение к своим обязанностям.
С искренним уважением, Соколов М.Ю.