Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли вырубать деревья на земельном участке и как оформить вырубку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.
Законы и граждане: кем регламентируется вырубка
Вопросы, касающиеся рубки насаждений, находятся в ведении Земельного законодательства. Свод законов содержит правила, регулирующие управление земельными ресурсами государства; к ним относят и территории частных землевладений. Конкретные вопросы находятся в ведении следующих законов:
- Земельный кодекс (ЗК). Закрепляет за собственником земельного надела право срубать ставшие ненужными растения (неважно, выросли они сами или были посажены); право закреплено в п. 2, ч. 2, ст. 40.
- Гражданский кодекс РФ (ГК). Он солидарен с Земельным кодексом, фиксируя это положение в гл. 17, ст. 261. В ГК регулируются спорные случаи, когда непонятно, на чьем наделе растет дерево, попадающее под спил. По законодательству проводят процедуру уточнения границы между наделами (межевание).
Без разрешения не обойтись, если…
Уточнить, какие деревья можно пилить без разрешения на своем участке, однозначно не получится – слишком много вводных. Услуга (а, значит, и вид документа) может принимать различный вид в зависимости от следующих обстоятельств:
- Статус человека, заказывающего разрешение. Им может стать владелец надела, жилец или гражданин, арендующий землю. Право на разрешение имеется у представителя службы, занимающейся обрезкой или вырубкой.
- Вид услуги. Кроме собственно разрешения, дающего право на рубку или спил, может потребоваться порубочный билет (документ, дающий возможность вырубать или пересаживать деревья, например, на муниципальных делянках).
- Имеет значение причина обращения – мешают ветки, дерево стало опасным или засохло.
К частым причинам относятся следующие ситуации:
- Дерево расположено на прилегающей к наделу собственника территории, принадлежащей лесному фонду или, например, муниципалитету. Если вам нужно проложить коммуникации, а растение мешает, за разрешением надо отправиться в местные органы самоуправления, предварительно проведя межевание.
- Вы стали владельцем делянки, на которой растет много деревьев, площадь заросла кустарником. Чтобы построить дом или разбить огород, часть надела придется освободить, для чего надо сотрудничать с местными органами самоуправления.
Как получить разрешение: порядок действий
Если хозяин принял решение спилить дерево на своем участке по закону, порядок оформления имеет следующий вид:
Путь гражданина лежит в местную администрацию или муниципалитет. Что касается Москвы, то в столице этим занимается Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
- Департамент принимает окончательное решение, руководствуясь данными акта. Оно будет положительным, если растение действительно предоставляет опасность или мешает.
- Разрешение содержит адрес и координаты земельного надела. Также в нем помечается место произрастания дерева (по отношению к другим растениям).
Какие штрафы влечет незаконная вырубка
Штрафы будут разные, в зависимости от того, кому они назначаются – физлицу, юридическому лицу или должностному лицу. Чтобы однозначно ответить на вопрос, какой штраф за вырубку деревьев на своем участке придется заплатить, нужно изучить каждый конкретный случай, т.к. очень многое решают переменные.
Для примера, статья 8.28 часть 1 КоАП РФ предполагает штрафы за незаконную рубку или повреждение лесных насаждений в размере:
- от трех до четырех тысяч рублей – физическим лицам;
- от двадцати до сорока тысяч рублей – должностным лицам;
- от двухсот до трехсот тысяч рублей – юридическим лицам.
Согласно части 2, те же действия с использованием техники влекут за собой штрафы в размере:
- от четырех до пяти тысяч рублей – физическим лицам;
- от сорока до пятидесяти тысяч рублей – должностным лицам;
- от трехсот до пятисот тысяч рублей – юридическим лицам.
Действие Лесного кодекса РФ распространяется на все деревья в лесу – одиночные или растущие группами. Лесом считаются земли лесного фонда. Все они принадлежат государству. Вырубка деревьев там запрещена и признается административным или уголовным нарушением.
Также леса растут на землях иных категорий, перечисленных в кодексе. Эти земли могут принадлежать физическим или юридическим лицам. Для спиливания дерева на таких участках необходимо согласие собственника. Если дерево находится в лесу на частной территории, помимо согласия собственника во многих случаях требуется получить порубочный билет. Разрешение на спил лесных деревьев выдает лесничество или департамент, ведающий вопросами охраны природы. Леса, расположенные на частной территории, могут быть признаны особо охраняемыми, так что их самовольная вырубка не допускается.
Как получить разрешение на вырубку деревьев (порубочный билет) на своем участке под ИЖС
Как получить разрешение на вырубку деревьев (порубочный билет) на своем участке под ИЖС расскажем ниже.
Выдача разрешения на вырубку деревьев (порубочного билета) на участке под ИЖС является муниципальной услугой и в каждом регионе она может называться по-своему (разрешение на снос древесно-кустарниковой растительности, разрешение на вырубку деревьев и кустарников, порубочный билет и т.д.), поскольку регламентируется местными нормативно-правовыми актами.
Как правило ответственным за оказание данной услуги назначен Департамент экологии и природопользования муниципалитета (опять же, в каждом регионе по-разному).
Подать заявление на получение разрешения на вырубку деревьев можно обратившись в администрацию муниципалитета, или же через МФЦ, который в свою очередь направит ваше заявление непосредственному исполнителю.
Правда не хотим вас обнадеживать, поскольку практика показывает, что зачастую администрация отказывает в предоставлении такой услуги в виде сухой формулировки: «не наша зона ответственности». И здесь все вполне логично, сами посудите: администрация выдаст разрешение на вырубку, вы им воспользуетесь, а федералы тут как тут с документами 30-летней давности о том, что деревья то их. Никто попросту не захочет брать такую ответственность на себя.
Ситуации, при которых вырубка деревьев разрешена
Деревья можно вырубать в следующих ситуациях:
Получить участок под ИЖС
Здесь вы можете узнать, как получить участок под ИЖС бесплатно, а также кто имеет на это право и какие необходимо собрать для этого документы.
- в случае если земля имеет сельскохозяйственное назначение. Исключение составляют деревья, формирующие лесозащитную полосу;
- при самопроизвольном падении деревьев;
- в ситуации, когда деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), и находятся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей).
Какие деревья можно рубить без разрешения?
В начале стоит указать те деревья, которые можно удалять без разрешения. В первую очередь здесь следует упомянуть плодовые деревья. Исключение составляют деревья, произрастающие на территории, внесенной в реестр памятников архитектуры, или произрастающие в границах национального парка или заповедника. На таких участках практически на каждое дерево потребуется соответствующее разрешение. Вы также можете вырубить деревья, возраст которых не превышает 10 лет, а также мертвые и поврежденные деревья без лишних формальностей. Также разрешается удалять деревья, представляющие реальную угрозу дому или дороге общего пользования. В связи с этим, однако, стоит проконсультироваться с соответствующим органом, так как иногда необходимо будет получить официальное согласие на рубку таких деревьев.
В случае с остальными деревьями определяющими будут их возраст и размеры. Нужно будет измерить окружность каждого из деревьев, которые мы хотим спилить. Если они не превышают размеров, описанных в регламенте, то резка может производиться без разрешения. В противном случае необходимо будет подать соответствующее заявление, в котором будут перечислены все деревья, имеющие право на получение согласия на вырубку.
Вырубка деревьев и кустарников на собственной территории до сих пор связана с необходимостью получения соответствующих разрешений. Самовольная ликвидация без соблюдения указанной формальности может обойтись в весьма крупную сумму штрафа.
И это даже несмотря на, казалось бы, понятный всем принцип, закрепленный в ч.1 ст. 209 ГК РФ, о том, что собственник вправе распоряжаться своим имуществом, то есть всем тем, что находится в пределах его участка, самостоятельно. Об этом же говорит ч. 2 ст. 261 ГК РФ, согласно которой, право собственности распространяется не только на сам надел, но и на землю и растения, находящиеся на нем.
Таким образом, вроде бы, ответ на вопрос можно ли вырубать деревья на собственном участке представляется очевидным. И когда многие землевладельцы, руководствуясь положениями ГК, удаляют ненужные им насаждения, они, тем не менее, попадают под установленные законом санкции.
Это связано с тем, что помимо ГК РФ следует руководствоваться и иными нормативно-правовыми актами.
Следует знать, что деревья, произрастающие, в том числе, на частном землевладении, являются собственностью государства или муниципалитета. При этом не принимается во внимание, существовало ли дерево на данном месте до приобретения земли в собственность или было посажено непосредственно руками владельца.
Так, согласно ст. 6 ЛК РФ, лес может располагаться на территориях с/х назначения, равно как и на землях, относящихся к иным категориям. Поэтому, для того, чтобы вырубить деревья на своем участке, лучше получить лицензию в отделе природопользования администрации населенного пункта, под патронажем которого находится лесной фонд.
Как вырубить деревья на своем участке, не нарушая Закон
Добро пожаловать на мой авторский канал ВСЁ PRO ДОМ.Надеюсь, что моя статья Вам понравится и Вы поддержите ее лайком.
Представьте, что вы купили дом с участком, на котором растут старые яблони и которые нужно ликвидировать, чтобы на их месте посадить саженцы.
Вам даже в голову не придет обращаться за специальным разрешением в администрацию или иную инстанцию.
Почему же, в таком случае, мы опасаемся сделать то же самое, когда необходимо спилить огромную сосну на своей же территории. Почти все статьи, которые я читал на эту тему, убеждают нас, что как раз в этом случае нужно оформлять порубочный билет.
Сосны на соседнем участке
Но ведь это разрешение должен выдавать только собственник или арендатор земель, например, администрация поселения, лесхоз и др., а собственник вашего участка – это ВЫ. Так о каком же порубочном билете может идти речь.
К тому же ст. 209 ГК РФ разрешает собственнику пользоваться землей и другими природными ресурсами по своему усмотрению. Значит и с деревьями, растущими на своем участке вы вольны поступать так, как вам заблагорассудится.
Другие авторы пугают нас еще более «страшными» статьями Уголовного Кодекса и Кодекса об Административных Правонарушениях.
Статья 260 УК РФ о незаконной рубке лесных насаждений и отдельно стоящих деревьев. Если сумма ущерба значительная (более 5 000 рублей), то предусматривается наказание в виде штрафов, исправительных и принудительных работ и, даже лишения свободы.
Эта сосна на моем участке. Стоимость спила этой сосны 8 000 рублей без всяких порубочных билетов
Но, если почитать 15 пункт Постановления Пленума Верховного Суда № 21 от 2012 года, то становиться понятно, что статья 260 не распространяется на зеленые насаждения, произрастающие на участках для ИЖС, гаражного строительства, ведения подсобного хозяйства, садоводств и т.д.
Получается, что эту статью нельзя применять для собственника, спилившего дерево у себя на участке.
Статья 8.28. КоАП применяется только для незаконной вырубки, повреждения или выкапывания деревьев в лесах с суммой ущерба до 5000 рублей. Если в документах на земельную собственность нет ограничений прав на владение участком из-за лесных насаждений, значит и леса на вашем участке нет, то есть эта статья тоже не распространяется на ваши деревья.
Что делать если лесной участок располагается на участке ИЖС
Но что делать, если лесной участок располагается на участке ИЖС? Для начала объясним, что это значит.
Такая ситуация распространена среди участков, расположенных вблизи земель лесного фонда. Например, крайние или угловые участки поселков, идущие вдоль или вблизи лесных насаждений. Неразбериха с деревьями на таких участках заключается в том, что такие деревья являются частью лесного фонда (лес же не может расти строго по материалам лесоустройства), при этом участок находится в частной собственности и имеет категорию земли поселений с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство. Т.е. это даже не защитные леса на землях сельскохозяйственного назначения (с ними отдельная «песня»), не лесопарковая зона в городе, а с одной стороны «залетные» деревья, с другой – часть леса.
Материалы лесоустройства еще до совсем недавнего времени представляли из себя планшеты, на которые вручную наносились сведения о границах и составах лесных насаждений, а соответственно точность, как вы сами понимаете, таких данных оставляла желать лучшего. Чтобы вы понимали, нестыковка в 7-10 метров никого бы не смутила, а погрешность определения координат границы земель лесного фонда не более 5 метров допускается и сейчас, причем сей факт закреплен законодательно.
Напрашивается вывод, что в случае «несанкционированной» рубки (пусть вы так и не считаете), у уполномоченных служб есть все шансы доказать вашу вину, а с федералами шутки плохи (да, леса — это федеральная собственность). Плюс не забываем про спутниковый фотоматериал, который можно получить из открытых источников (те же яндекс-карты или публичная кадастровая карта Росреестра) и приобщить к делу, так что сказать, что «так и было» не получится. А лица, осуществившие вырубку лесных насаждений без соответствующих разрешительных документов, могут понести как административную, так и уголовную ответственность (зависит от объема и породы древесины).
Штраф за спил деревьев без разрешения
Штрафы за спил деревьев без разрешения установлены Уголовным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях РФ. Если в вырубке НЕ:
То наказания, предусмотренные УК РФ не применяются.
А вот в соответствии с КоАП РФ штрафы за вырубку деревьев без разрешения, будут выглядеть следующим образом:
Если вырубка осуществлялась без применения механизмов и любых видов техники
Если же техника все-таки применялась, то:
Ввиду внушительных штрафов и повышенной ответственностью за несанкционированную рубку, рекомендуем чуть больше времени и внимания уделить подготовительным работам, в части оформления соответствующих разрешений, поскольку «незнание законов не освобождает вас от ответственности».
А что с деревьями, которые были посажены слишком близко к соседнему участку
Как видно, с одной стороны, за вырубку деревьев может грозить штраф, но с другой стороны — суд может обязать собственника спилить деревья, которые посажены слишком близко к границе с соседним участком.
Поскольку деревья могут затенять большое пространство вокруг себя, для их расположения есть определенные нормативы. Согласно правилам для СНТ (СП 53.13330.2019), минимальные расстояния до границы с соседним участком составляют:
- 3 метра — для высокорослых деревьев,
- 2 метра — для среднерослых,
- 1 метр — для кустарников.
Четких критериев для разграничения высокорослых и среднерослых деревьев нет — поэтому решение этого вопроса остается на усмотрение суда. Как правило, к высокорослым на практике относят лесные деревья (береза, дуб, ель и т. д.).
Для частных домовладений минимальные расстояния до границы участка такие:
- 4 метра — от стволов высокорослых деревьев,
- 2 метра — от среднерослых деревьев,
- 1 метр — от кустарника (СП 30-102-99).
Если деревья затеняют соседний участок, его владелец может обратиться в суд с иском об их спиливании. Однако дополнительно нужно будет доказать, что деревья нарушают не только нормативы минимальных расстояний, но и создают препятствия для пользования участком. Прежде всего — дефицит инсоляции.
Действующие санитарные нормы по освещенности земельных участков приведены в СанПиН 1.2.3685-21 (утв. Постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.01.2021).
В судебной практике есть примеры, когда по иску соседей владельцу участка приходилось спиливать высокие деревья (Одинцовский горсуд МО, дело № 2-4385/2019).