Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила перелета для инвалидов: скидки на билеты, услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главной ошибкой является незнание гражданином положенных ему прав. Если при покупке билета человек не предъявил подтверждающий инвалидность документ, ответственность с лица, осуществляющего перевозки, снимается. Работник кассы не обязан выяснять, подходит ли человек под действие 181-ФЗ, даже если тот находится в инвалидной коляске.
Нередко возникает ситуация, когда инвалиды 2-й и 3-й группы требуют бесплатные билеты для своих сопровождающих. Но предоставление 100%-ной льготы связано с ограничением возможности больного на самостоятельное обслуживание, а указанные лица признаны 181-ФЗ ограниченно трудоспособными.
Проехать на лечение без оплаты билета несколько раз в год нельзя. Требование предоставить такую льготу не будет выполнено на законных основаниях.
Еще одной ошибкой будет требование предоставить переезд для обоих родителей. Согласно правовым актам, претендовать на возмещение оплаты может только 1 человек.
Большая часть льгот, гарантированных детям-инвалидам, прописана в Федеральном законе № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
В статье 30 этого нормативного акта содержалась информация о транспортных льготных послаблениях. Но в 2005 году статья утратила свою силу.
Это произошло в связи с проведенной монетизацией льгот, которая дала возможность гражданам выбирать – пользоваться им привилегией или получать денежную компенсацию.
Это привело к тому, что транспортные льготы для детей с инвалидностью сегодня стали практически полностью регулироваться на региональном уровне – они прописаны в Постановлениях Правительства и законодательных актах конкретного муниципалитета Российской Федерации.
Иными словами, вопрос предоставления транспортных льгот находится на усмотрении местных властей. По этой причине уточнить список всех действующих скидок на билеты лучше всего в управлении соцзащиты своего города.
Субсидии на авиаперелеты. Какие авиакомпании участвуют в программе
Программа субсидирования авиаперевозок льготников действует в России с 2014 года как дополнительная мера поддержки инвалидов и иных незащищенных слоев населения, представители которых вынуждены отказываться от перелетов по причине высокой стоимости билетов на самолет (особенно при перелете на дальние расстояния). Согласно условиям данной программы, часть стоимости авиабилета (не более 50%) оплачивается из средств федерального бюджета.
Денежные средства в ограниченном объеме поступают в региональные бюджеты из государственной казны, после чего местные власти рассчитывают примерное число льготников, для которых будет доступна мера поддержки, с принятием во внимание 3 факторов:
- списка авиакомпаний, участвующих в программе (наиболее популярными перевозчиками из перечня являются компании “НордСтар”, “Сибирь”, “Северсталь”, “Ютейр”, “Руслайн” и “Азимут”);
- утвержденной схемы авиамаршрутов (из наиболее часто выбираемых – Дальний Восток, Мурманск, ПФО, Сочи, Калининград, Калуга и Екатеринбург);
- объемов финансирования (Правительство планирует увеличить размер субсидий, чтобы большее число инвалидов могли воспользоваться правом на перелет со скидкой).
Порядок перевозки инвалидов при покупке субсидированного авиабилета
В аэропортах и на борту самолетов действует следующий порядок перевозки инвалидов, купивших льготный билет:
| № п/п. | Алгоритм действий перевозчика | Подробные сведения |
| 1 | Продажа авиабилета инвалиду | Для льготников покупка авиабилета доступна только через кассу перевозчика. В момент приобретения проездного документа покупателю следует указать на условия, которые ему необходимы для безопасного в плане здоровья перелета. Инвалидам рекомендуется подавать запрос в письменной форме и сохранить письменный ответ авиакомпании на случай споров при регистрации на рейс. |
| 2 | Досмотр, регистрация на рейс без очереди | Обслуживание инвалидов обычно осуществляется по “зеленому” коридору. |
| 3 | Определение места для коляски (для инвалидов колясочников) | В зависимости от условий перевозчика, коляска либо допускается на борт самолета, либо помещается в багажный отсек (взамен предоставляется коляска авиакомпании). |
| 4 | Изучение справки о возможности совершения перелета | Не все, но многие перевозчики требуют предоставления им справки от лечащего врача инвалида в подтверждение того факта, что авиаперелет никак не отразится на самочувствии человека с ограниченными возможностями. |
| 5 | Размещение инвалида | Запрещается предоставлять инвалидам место у запасного выхода и на 1-ом ряду. |
| 6 | Посадка и высадка инвалида | Посадка инвалидов в самолет производится раньше остальных пассажиров. Высадка, наоборот, осуществляется в последнюю очередь. |
| 7 | Выдача оборудования | Оборудование (коляска, например), которое было выдано перевозчиком, сдается стюарду. Личное имущество инвалида возвращается. |
Организовать такой перелет несложно, если заранее изучить все существующие инструкции:
- при покупке авиабилета нужно предупредить представителя компании-перевозчика о состоянии здоровья пассажира и о его физических ограничениях;
- перед регистрацией могут попросить справку от врача, подтверждающую, что человек не имеет противопоказаний к перелету;
- для тех, кто перемещается при помощи коляски или носилок, предоставляется спецоборудование аэропорта, а их личные средства передвижения перевозятся вместе с багажом бесплатно (исключения составляют только те случаи, когда человеку требуется специально оснащенное оборудование);
- наличие инвалидности не нужно подтверждать документально и это не может стать причиной отказа;
- если человек будет транспортироваться при помощи носилок, об этом нужно предупредить (сроки могут отличаться в зависимости от авиакомпании);
- при перевозке пассажира, нуждающегося в носилках, предоставляются оплачиваемые места для сопровождающих лиц;
- дети-инвалиды до 12 лет и инвалида по зрению и слуху одновременно транспортируются с сопровождающими или под наблюдением представителя компании-перевозчика (во втором случае требуется предварительное согласование);
- незрячие путешествуют самостоятельно под наблюдением сотрудников авиакомпании;
- граждане с проблемами по слуху могут совершать перелет без помощи сторонних лиц (при необходимости его сопроводят служащие аэропорта);
- если незрячий пассажир путешествует с собакой-поводырем, он должен иметь при себе документ, подтверждающий, что животное прошло специальное обучение (платить за собаку не нужно, она считается сверхдопустимой нормы по багажу).
В каких случаях инвалиду в авиаперевозке могут отказать
По закону, отказать инвалиду в перевозке нельзя. Человека с ограниченными возможностями не пустят на борт только в крайних случаях.
Когда инвалиды получают отказ:
- У клиента авиакомпании психическое расстройство. У сотрудников есть опасения, что он может быть опасен для других пассажиров. Отказ в этом случае является полностью обоснованным. Жалобы от родственников такого инвалида никто и никогда не примет.
- На борт пытается войти ребенок-инвалид без сопровождения. Согласно действующим правилам, у детей в обязательном порядке должен быть сопровождающий.
- Слепой пассажир, передвигающийся с собакой-поводырем, не смог оформить документацию на собаку. Или же такая документация является истекшей.
Важно указать на то, что о наличии собаки-поводыря авиакомпанию уведомляют заблаговременно. Суть в том, что многие авиаперевозчики с осторожностью относятся к провозу животных. Могут действовать суровые ограничения. Если возникнут сомнения в безопасности пассажиров, то собаку-поводыря даже при наличии правильно оформленного сертификата на борт не пустят.
Водитель должен провозить пассажиров по всему маршруту. Если остановка присутствует в списке, пассажир должен иметь возможность до нее добраться и на ней выйти. Любые изменения в маршруте или его сокращение незаконны, и можно жаловаться в администрацию перевозчика, если такое происходит.
Что касается выхода из транспорта, водитель должен останавливаться на каждой остановке без дополнительных напоминаний. Особенно это касается маршруток, которые зачастую работают только «по запросу», в результате чего пассажиры, оказавшиеся на этом маршруте впервые, легко могут пропустить, когда им выходить.
Из этого правила, впрочем, есть исключение – остановки по требованию (это должно быть указано в маршруте). Однако обратите внимание, что, если на этой остановке есть люди, водитель в любом случае должен остановиться, даже если в салоне никто не просил об этом.
Какие льготы для инвалидов при покупке авиабилетов
Статус «инвалид» присваивается российским гражданам, если было зафиксировано стойкое нарушение здоровья. В зависимости от тяжести заболевания и его особенностей выделяют следующие группы:
- первая группа;
- вторая группа;
- третья группа;
- дети-инвалиды.
Лицо с ограниченными возможностями должно пройти медицинскую комиссию, по результатам которой будет установлен факт инвалидности и группа. Скидки и льготы на самолет для инвалидов разных групп могут различаться (в денежном эквиваленте и дополнительных преференциях). Однако любой человек, страдающий от серьезных психических или физиологических заболеваний, может рассчитывать на снижение стоимости авиабилетов.
В отдельную категорию относят детей с нарушениями здоровья и совершеннолетних граждан, которые не могут передвигаться без помощи третьих лиц. Эти особенности также учитываются при установлении льгот для инвалидов, мечтающих путешествовать или отправляющихся в другую страну (и дальние регионы России) по семейным делам. Есть несколько важных исключений по этому вопросу.
- Сопровождающее лицо получает посадочный талон со скидкой только при перевозке инвалидов первой, второй или третьей групп, а также ребенка с ограниченными возможностями.
- Льготы на авиабилеты для инвалидов и детей инвалидов действуют только в течение срока заключения медицинской комиссии.
- Пассажиры с нарушениями здоровья могут иметь при себе средства адаптации (очки, линзы, собака-поводырь).
Имеет ли право авиакомпания не пускать инвалидов в самолёт?
Часто авиакомпании отказываются брать на борт инвалидов-колясочников и больных на носилках, мотивируя свой отказ внутренними инструкциями. Согласно установленным Минтрансом правилам воздушных перевозок, авиаперевозчики имеют право устанавливать подобные внутренние инструкции, если они не противоречат действующему законодательству.
Отказывая инвалиду, перевозчики, возможно, боятся того, что в воздухе ему станет плохо и ему не смогут помочь. Перелёт даёт нагрузку на организм, и нельзя предсказать, каким образом эта нагрузка может повлиять на человека с ограниченными возможностями. Были случаи, когда тяжелобольные пассажиры и инвалиды умирали на борту.
Не пуская инвалидов на борт, авиакомпании хотят оградить себя от возможных проблем, хотя со стороны это порой выглядит, как дискриминация. Что интересно – согласно правилам воздушных перевозок, перевозчики имеют право на отказ.
В пункте 110 правил говорится: «Перевозчик вправе отказать в перевозке пассажира в кресле-коляске, больного на носилках при отсутствии на отдельных воздушных судах условий, необходимых для перевозки таких пассажиров».
В ноябре 2012 года Верховный суд РФ признал законным право авиакомпаний не пускать инвалидов на борт на данном основании.
Лица, имеющие группу инвалидности, обладают определенными гарантиями и преференциями в сфере обслуживания последних как на территории воздушного порта, так и на борту самолета. Так, сотрудниками аэропорта должны быть приложены все усилия для обеспечения инвалиду максимально комфортных условий при осуществлении последним авиаперелета, а именно:
| Этап | Описание |
| Посадка на самолёт | Представляет собой первый этап транспортировки гражданина с ограниченными возможностями к оговоренному месту назначения, во время которого последнему обеспечивается благонадежное сопровождение к борту самолёта, а также другие сопутствующие действия, проводимые перед началом полета |
| Перелётные преференции | Указанный вид услуг предназначен для обеспечения инвалидам, находящихся на борту авиатранспорта, комфортных и удобных условий, а также предоставление в случае такой необходимости всевозможной помощи и содействия последним |
| Высадка | Представляет собой заключительный этап при осуществлении перелета гражданина-инвалида и, как правило, не подразумевает под собой каких-либо дополнительных преференций, отличающихся от посадочных |
Согласно нормам действующего законодательства получить какие-либо преференции на покупку авиабилетов граждане с инвалидностью могут только в рамках государственной поддержки в случае если заинтересованное лицо осуществляет перелет к месту дислокации прохождения соответствующего лечения.
Размер, а также наличие льгот определяется на региональном уровне. Следует обозначить, что приобретение билетов на авиатранспорт по льготной основе возможен не более одного раза год и только для инвалидов, оформивших полный соцпакет. Кроме того, муниципальными органами некоторых регионов РФ установлена возможность в предоставлении компенсационных выплат в части оплаты авиабилетов лицам, сопровождающих инвалида во время полёта.
Для того чтобы в полной мере обладать информацией о наличии или отсутствии тех или иных льгот в части авиаперевозок, заинтересованному лицу необходимо обратиться в территориальное отделение пенсионного органа по месту своей прописки. Также, упомянутое ведомство вправе предоставить соответствующую справку, подтверждающую наличие у инвалида полностью оформленного пакета социальных услуг.
Помимо ценовых привилегий на билеты, установленных на государственном уровне, граждане с ограниченными возможностями могут приобрести транспортные документы по более выгодным ценам непосредственно через авиакомпании. С этой целью заинтересованным лицам необходимо уточнить у приведённых организаций сведения относительно участия последних в соответствующей льготной программе.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Всегда ли сопровождающему инвалида гражданину полагается скидка при осуществлении последними авиаперелета?
Ответ: Нет. Такая возможность имеет ограничительный характер и зависит от законов и распоряжений, утвержденным региональным правительством той или иной области Российской Федерации.
Вопрос: Что может взять в салон самолета гражданин с группой инвалидности?
Ответ: К перечню личной клади, допускаемой на борт воздушного транспорта, относится лекарственные средства, кислородный баллон, трость и другие необходимые для жизнедеятельности инвалида предметы.
Какие документы нужно подготовить для получения транспортных льгот
Основными документами для оформления льгот на ребенка-инвалида являются:
| Документ | Где получить |
| Паспорт РФ родителя | ГУВМ МВД |
| Свидетельство о рождении ребенка | Органы ЗАГС |
| Справка о составе семьи | Паспортный стол |
| Заключение медико-социальной экспертизы | Бюро МСЭ |
Органы социальной защиты населения вправе потребовать и иные документы, перечень которых будет зависеть от оформляемой льготы.