Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности оформления патента для иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О том, как получить патент для иностранных граждан, очень подробно рассказано в 115-ФЗ в ст. 13.3. Там говорится, что патент — это право на работу людям, приехавшим в Россию «в порядке, не требующем визы». Поясняем — это въезд в РФ жителей стран, с которыми заключено соглашение об отмене виз.
Территория действия патента на работу
Трудовой патент на работу в РФ для иностранных граждан имеет территориальную привязку, т.е. в патенте на работу указывается территория его действия.
Соответственно, легально работать по патенту иностранный гражданин может исключительно на территории, которая указана в документе.
Важно! Иностранный гражданин не может работать в Москве и московской области по одному патенту, так как патент выдается либо на Москву, либо – на область.
Т.е. иностранный гражданин, у которого есть патент на работу в Москве, не может работать по нему в Московской области. Так же как и иностранный гражданин, у которого есть патент на работу в Московской области, не может работать по нему в Москве.
Однако иностранный гражданин может получить 2 патента на работу, один патент на работу в Москве, второй патент на работу в московской области.
Такая же ситуация с работой в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Для легальной работы в Петербурге иностранному гражданину нужно иметь патент на работу в Санкт-Петербурге, для работы в Ленобласти – патент на работу в Ленинградской области, или иметь 2 патента.
Важно! Если иностранный гражданин будет пойман на работе по патенту в регионе, который не указан в его документе, на него наложат штраф в размере до 7 тысяч рублей с возможным выдворением из России и запретом на въезд в страну на срок от 3 до 10 лет.
Подготовка документов для патента — пошаговое руководство
Собирать документы на патент иностранный гражданин должен оперативно. Установлен срок — месяц после приезда на территорию РФ. Обязательный пакет документов должен быть сдан в отдел по вопросам миграции той местности, где предполагает работать иностранец. Учтите — в расчет идут только календарные дни.
Обычно первым оформляется медполис добровольного страхования. Сделать это можно при личном обращении в страховую организацию. Сложно сказать, сколько будет стоить полис — это зависит от объема предлагаемых услуг. Средняя цена полиса 3–7 тыс. рублей, минимальная страховая сумма — 100 000 рублей. Документ необходимо получить сразу после приезда в Россию. Если обнаружится, что у иностранца нет медполиса или его страховая сумма меньше ста тысяч рублей, то мигрант заплатит штраф.
Можно просто заключить договор на оказание медуслуг с любым медицинским учреждением, которое располагается на территории предполагаемой работы. Срок действия полиса или соглашения должен охватывать весь период работы иностранного гражданина по патенту.
Второй шаг — оформление миграционного учета по месту пребывания не позже 7 дней после въезда. Очень интересно сформулировано это самое «место» — жилое помещение, не являющееся местом жительства, в котором живет иностранный гражданин. С 2019 года местом пребывания не может считаться организация, где иностранец работает по патенту, если он там не проживает. 28.10.2019 г. введены новые формы для заполнения при постановке на миграционный учет.
Нужно также пройти медосмотр и взять свидетельство об отсутствии опасных патологий, наркотической зависимости и сертификат об отсутствии ВИЧ. Проходить осмотр надо только в специализированных медорганизациях. Они должны иметь право на оформление сертификатов для ФМС.
Экзамен на знание русского языка, законов, истории России — третий шаг. После тестирования вы получите удостоверяющий эти навыки документ. Если у вас есть аттестат или диплом о получении образования в СССР или России, проходить тесты не надо.
Также нужно позаботиться о переводе удостоверения личности на русский язык. Правильность переведенного текста должна быть засвидетельствована нотариально. Даже если приезжий владеет языком, он не имеет права переводить паспорт сам. Это делает квалифицированный переводчик в соответствии с требованиями госорганов. Нотариус заверяет правдивость и действительность перевода.
Если иностранец не успеет подать документы на патент в 30-дневный срок, он должен оплатить штраф за нарушение срока обращения — от 10 до 15 тысяч рублей. Поскольку сумма довольно внушительная, многие стараются избежать ее уплаты. Один из выходов — заново выехать и въехать в РФ. В приграничных областях даже появилась услуга — такси до границы.
Срок действия и порядок переоформления патента
За документом надо прийти лично. Его выдадут после предъявления паспорта. Также вы должны будете уплатить налог на потенциальный доход — НДФЛ, предъявить квитанцию. Он уплачивается в виде аванса (авансовый платеж) за будущие периоды. Время, за которое выплачен взнос, будет считаться сроком, в течение которого будет действовать патент. Период действия можно продлить, оплачивая фиксированную стоимость за следующие месяцы, но не больше 1 года. Общая продолжительность действия патента для иностранных граждан — 1 год, минимальная — 30 дней. Следите за тем, чтобы платежи вносились регулярно. Если НДФЛ не будет выплачен, действие патента автоматически будет прекращено.
У иностранного гражданина, приехавшего работать, останется еще одна обязанность — сообщить организации, которая выдала патент, что он действительно работает. Это просто — надо предъявить дубликат договора, по которому он трудоустроен. Не обязательно приходить туда во второй раз, документ можно направить почтой.
Мы уже выяснили, что патент работает один год. Совсем не обязательно уезжать и повторять всю процедуру регистрации заново. Если действие оканчивается, разрешение можно переоформить. Не позже 10-дневного промежутка времени до окончания срока подготовьте документы и отправьте их в миграционную службу. Перечень документов вам уже знаком — все то же самое, но добавлены еще два: договор, по которому вы работаете, и ходатайство от вашего нанимателя.
На третий год работы в России эта процедура не действует. Иностранный гражданин должен будет выехать и заново оформить все документы, патент в том числе.
В патент вписывается область, где иностранец может жить и работать, и его специальность. Он не имеет права самостоятельно поменять территорию. Если мигрант решил сменить место проживания и трудовой деятельности, он должен обратиться в миграционную службу на вновь выбранной территории и получить новый рабочий патент.
Как переоформить патент в ММЦ Сахарово в 2022-2023 ?
По отмеченной ранее информации, можно сделать вывод, что для повторного оформления патента не нужно писать заявление в самом отделе, достаточно воспользоваться официальным сайтом Многофункционального центра.
А затем забрать документ в самом ММЦ, предварительно оплатив стоимость данной услуги.
Если оформление идет через отдел ММЦ, то нужно в день обращения при себе иметь следующие документы:
- Паспорт (для граждан Узбекистана биометрическое удостоверение личности, обычный паспорт считается недействительным);
- Миграционная карта (отметка «Работа»);
- Документ, подтверждающий поставку на миграционный учет (отрывной бланк);
- Документ, подтверждающий оплату патента за все месяцы действия данного документа (оригинал квитанции);
- Заявление работодателя (на переоформление патента);
- Ксерокс трудового договора (для юридических лиц или предпринимателей).
В упрощенном виде алгоритм получения патента и трудоустройство иностранных граждан
1) Подготовьте миграционную карту.
Всем, кто желает работать легально, необходимо знать, что в миграционной карте обязательно должна быть отмечена цель визита в Россию «Работа». Указание на иные цели нельзя никак исправить. В противном случае придется заново выезжать и въезжать в страну.
2) Зарегистрируйтесь (встаньте на миграционный учет).
Очень важно не пропустить установленный срок – 7 рабочих дней с момента, как иностранный гражданин пересек границу. Регистрацию осуществляет принимающая сторона. Для того чтобы уведомить МВД о прибытии иностранца в РФ необходимо заполнить специальный бланк и передать его в ведомство (по почте, лично или через МФЦ). По окончании выдается отрывной квиток уведомления о прибытии.
3) Соберите документы для получения патента.
Кто может нанимать людей по патенту?
Патенты на работу иностранным гражданам — не новое явление для России. Но раньше они выдавались только для трудоустройства подданных других государств у физлиц — например, для оказания помощи по хозяйству. С 2015 года нанимать иностранцев с патентом получили возможность юрлица и ИП.
Таким образом, по закону работодателями или же заказчиками иммигрантов, получившими патент, могут быть юрлица, ИП, нотариусы, адвокаты и граждане в ином статусе, предполагающем получение лицензии и иных разрешительных документов. Один из важных критериев — иностранному работнику на момент трудоустройства должно исполниться 18.
Если человек работает у гражданина РФ, не зарегистрированного как ИП и не выступающего от имени юрлица, то выполнять он может, как отмечают юристы, в достаточной мере ограниченный спектр работ. Его деятельность может быть связана с помощью, как мы уже отметили выше, по хозяйству или, например, с воспитанием детей.
Незаконно, как полагают некоторые эксперты, привлекать иностранцев в рассматриваемом нами статусе с целью извлечения предпринимательской выгоды. Впрочем, как считают юристы, ведение гражданином бизнеса без регистрации в качестве ИП или в качестве владельца ООО — само по себе незаконно, все равно, привлекает ли он иностранцев, или нет.
Документ для работы в другом регионе
Как мы уже отметили выше, рассматриваемого типа миграционный документ позволяет иностранцу работать только в том регионе, где он выдан. Однако, если человек переехал, то получение патента для иностранных граждан может быть осуществлено вновь. При этом не имеет значения, когда именно человек обращается за этим документом в ФМС. Правил, подобных тому, при котором обращение в ФМС желательно в 30-дневный срок после пересечения границы, не установлено.
Человек должен, как и в предыдущий раз, прийти в ФМС в другом городе с паспортом, написать аналогичное заявление, а также приложить документы, подтверждающие уплату НДФЛ в период, когда предыдущий патент действовал. Также нужно будет заблаговременно оформить медполис или заменяющий его в законном порядке документ, а также справки об отсутствии наркомании и инфекционных болезней. То есть документы для патента иностранному гражданину во второй раз требуются практически те же, что и при первом обращении в ФМС. Но они должны быть, как отмечают некоторые эксперты, актуальными по срокам действия.
Важный нюанс — получение патента для иностранных граждан во второй раз предполагает, что срок действия соответствующего документа не может превышать тот, что был установлен для предыдущего разрешения на работу.
Законные причины отказа
Отсутствие разрешения на ведение труда в России выглядит как письменное уведомление с обязательной ссылкой на норматив закона РФ.
Основаниями для этого служат:
- угроза безопасности российским жителям;
- нарушение правил нахождения в стране или сроков;
- планирование или выявление сопричастности к террористической деятельности;
- иностранец в течение 5 лет был депортирован из страны или передавался в свою страну в соответствии с договором международного значения о реадмиссии;
- указал ложные сведения в поданных документах;
- совершение административного правонарушения, депортирование или выдворение из России;
- был осужден за особо тяжкие преступления.
Также патент государственные служащие могут аннулировать если:
- по нему работает третье лицо;
- по прошению мигранта или работодателя;
- когда юридическое лицо не зарегистрировалось в реестре;
- в случае смены места проживания мигранта;
- если иностранец был передан по договору реадмиссии;
- согласно прошению самого владельца.
Отказ в выдаче разрешения можно обжаловать в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России или в мировом суде.
Кому и зачем нужно сделать патент для работы в России
Трудиться без патента могут граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Для их найма организациям нет необходимости уведомлять миграционный центр и получать разрешения. Отсутствие разрешительного документа на трудовую деятельность в России у прочих безвизовых иностранцев — граждан Таджикистана, Украины, Узбекистана, Молдовы, Азербайджана, Абхазии — недопустимо. Несоблюдение законодательства для приезжих чревато штрафными санкциями, высылкой и закрытием въезда на срок до 10 лет. Выдача патентов осуществляется уполномоченным миграционным органом.
Патент на работу дает мигрантам право осуществлять трудовую деятельность в России у юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Действие патента распространяется только в пределах субъекта РФ, на территории которого он был оформлен. Это означает, что работник может легально работать исключительно на территории конкретной области, республики, края, автономного округа или города федерального значения, а также лишь по указанной профессии.
Работодатели также заинтересованы в оформлении патента на работу для иностранных граждан, поскольку каждое юридическое лицо, которое желает работать с иностранцами, обязано:
-
Уведомлять региональный орган Управления по вопросам миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с гражданами из других стран в течение 3 рабочих дней.
-
Заключать договора с иностранцами, имеющими разрешительный документ на осуществление трудовой деятельности.
-
Трудоустраивать соискателей из других стран, оформивших патент для работы в России в соответствии с миграционным законодательством (исключительно в соответствующем регионе и по указанной профессии).
Подробнее о допуске граждан, прибывших из стран «безвизового» списка, к внутреннему рынку труда можно узнать из Ст.13.3 Закона № 115-ФЗ. Там же есть порядок выдачи патентов на работу для иностранных граждан, которым руководствуются уполномоченные органы.
Преимущества патента на работу для иностранных граждан:
-
выдается сроком до одного года
-
оформляется в любом регионе России без квот
-
позволяет осуществлять миграционный учет иностранцев на период действия патента
-
позволяет продлевать пребывание иностранцев до двух лет за счет оплаты госпошлины
-
дает право на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц и частных предпринимателей
Как оформить патент на работу: пошаговый алгоритм
Оформлением патента на работу для иностранных граждан может заняться работодатель, или же сами соискатели. Но более рациональным решением станет обращение за помощью в «Лидер Групп». На получение патента на 2022 год отводится не так много времени, да и тратить его на преодоление бюрократических барьеров не лучшая идея.
Этапы оформления патента на работу:
-
Прием документов на оформление патента от иностранного гражданина в нашем офисе.
-
Прохождение медосмотра в уполномоченном медицинском центре. По результатам в течение 5 рабочих дней выдается заключение об отсутствии заболеваний.
-
Прохождение гражданином другой страны комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации. По результатам выдается сертификат в течение 5 рабочих дней.
-
Подача лично иностранным гражданином в сопровождении нашего представителя в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России
-
Получение патента мигрантом через 10 рабочих дней с момента подачи пакета документов.
Стоимость патента для мигранта
Стоимость патента варьируется в зависимости от субъекта России: для Москвы и Московской области фиксированный налог составляет 4500 рублей, для Санкт-Петербурга – 3500 рублей и т.д. По статистическим данным самый дорогой патент оплачивают в Ямало-Ненецком автономном округе, он составляет 8354 рублей ежемесячно, а дешевый – 2023 рубля в Кабардино-Балкарии. Напомним, что патент оплачивается ежемесячно через любой банк на счет предоставленный ОФМС. Единовременно максимум можно оплатить только 3 месяца. Просрочкой считается неуплата налога за два дня до даты выдачи патента, его обладатель обязан покинуть Россию в течении 15 дней с момента просрочки. Уточнить стоимость можно в ОФМС конкретного субъекта РФ.
Причины для отказа в выдаче/переоформлении и аннулирования рабочего патента
Существует ряд оснований, при наличии которых рассматриваемый документ может быть аннулирован, либо же гражданину откажут в его выдаче/переоформлении. Среди ключевых оснований следует выделить нижеизложенные положения:
- личное желание иностранца аннулировать рабочий патент. Удостоверяется соответствующим заявлением;
- несвоевременное представление гражданином требуемых документов;
- отсутствие информации о работодателе иностранца в базах данных Единого Госреестра;
- отсутствие у иностранца договора на работу;
- отказ в оформлении рабочего патента либо его аннуляция на протяжении года, предшествующего обращению гражданина за трудовым патентом;
Трудовой патент
- иные основания, предусмотренные положениями 18-й статьи Федерального закона под номером 115-Ф3.
Раньше для тех иностранцев, которые имели право на трудовую деятельность в России, не требовалось постоянно обновлять разрешение на пребывание. Факт оплаты каждый месяц НДФЛ автоматически считался продлением легального нахождения в миграционном учете на основании патента на работу.
До внесения новшеств в правила требовалось только единоразово уведомить УФМС и следить за своевременностью внесения платежей.
На сегодняшний день ситуация изменилась достаточно кардинально (Постановление Правительства №9 с последними изменениями «О порядке учета…»). Теперь каждый работающий иностранец обязан продлевать миграционный учет периодически по специальной процедуре. Недостаточно лишь оплатить ежемесячный налог.
Кратко суть рассматриваемого нами вопроса такая: если есть патент на работу, то на его основании отдельно нужно периодически делать пролонгацию разрешения на жительство, что делается по месту проживания или работы.
Этот документ выступает основой для пролонгации, что вполне логично, ведь если у иностранца есть разрешение на работу, то ему должно быть позволено оставаться в стране. Но для этого теперь он должен дополнительно отчитываться об этом в миграционных органах.