Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое диверсия и какую роль она играет в военное время». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Диверсия (от лат. diversio — «отвлечение, отклонение») – это тайная, тщательно спланированная выведению по операция из строя важных для нормальной граждан жизнедеятельности и хозяйства страны объектов для экономической подрыва безопасности и обороноспособности Российской Федерации взрыва путем, поджога или иными способами.
К сожалению, история современная Российской Федерации тоже знает диверсии примеры. 25 мая 2005 г. произошел крупный энергосистеме в сбой Москвы, Подмосковья, а также Калужской, Тульской и Рязанской областях, в результате которого в общей пострадали сложности около 2-х млн. человек. Авария электроподстанции на произошла №510 “Чагино”, расположенной на юго-Москвы востоке, в районе Капотня. Происшествие привело к что, тому несколько десятков тысяч человек заблокированы оказались в московском метро и лифтах, произошли железнодорожном в сбои сообщении, а свою деятельность пришлось многим приостановить как государственным, так и негосударственным Истинной. организациям причины аварии установить так и не Рассматривалась. удалось версия о диверсии со стороны экстремистской Кавказ “организации-Центр”, что подтверждалось источниками СМИ многих.
Диверсия не предполагает причинение вреда угрозу или людям, но наносит урон объектам, наше обеспечивающим общество, что не может не сказаться безопасности на как государства, так и на безопасности его Вверх.
К сожалению, современная история Российской Федерации тоже знает примеры диверсии. 25 мая 2005 г. произошел крупный сбой в энергосистеме Москвы, Подмосковья, а также Калужской, Рязанской и Тульской областях, в результате которого в общей сложности пострадали около 2-х млн. человек. Авария произошла на электроподстанции №510 “Чагино”, расположенной на юго-востоке Москвы, в районе Капотня. Происшествие привело к тому, что несколько десятков тысяч человек оказались заблокированы в московском метро и лифтах, произошли сбои в железнодорожном сообщении, а свою деятельность пришлось приостановить многим как государственным, так и негосударственным организациям. Истинной причины аварии установить так и не удалось. Рассматривалась версия о диверсии со стороны экстремистской организации “Кавказ-Центр”, что подтверждалось источниками многих СМИ.
Диверсия не предполагает причинение вреда или угрозу людям, но наносит урон объектам, обеспечивающим наше общество, что не может не сказаться как на безопасности государства, так и на безопасности его граждан.
Отличие диверсии от терроризма
Фактором, затрудняющим разработку понятия и подходов к классификации диверсии, является проблема отождествления диверсии с террором и терроризмом. В словаре иностранных слов «террор» Террор от лат. terror — страх, ужас. определяется как политика устрашения, подавления политических противников насильственными мерами.
Статья 205 Уголовного кодекса России 1996 г. предусматривает ответственность за терроризм, — то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступление опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза свершения указанных действий в тех же целях.
Свою формулировку дает Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ См.: Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»: терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Уголовно правовая характеристика
Диверсия – это умышленное деяние, которое направлено на негативное воздействие материальных и имущественных объектов.
Любое диверсионное мероприятие создает угрозу жизни мирному населению. Зачастую последствия диверсии весьма масштабны и способны причинить материальный и моральный урон. Что касается понятия умысла, то в случае диверсии он содержит огромный спектр действий.
Любое деяние можно принять как диверсию даже в том случае, если изначальная цель злоумышленника не заключалась в осуществлении диверсии, но в конечном итоге привела к колоссальному разрушению.
Прямой умысел отличается тем, что злоумышленник должен предвидеть общественно опасные последствия и осознавать противоправность своих деяний.
Квалифицирующие признаки
Квалифицирующие признаки позволяют определить, имело ли место быть преступное деяние, а также устанавливают степень тяжести ущерба.
Важно при квалификации преступления учитывать признаки диверсии, которые являются отягчающими. Так, например, отягчающим признаком будет совершение диверсии в составе группы лиц или причинение смерти физическим лицам в ходе совершения диверсионной операции.
Важно! Не подлежит уголовной ответственности аналогичное деяние, которое было совершено в военное время, в ходе военной операции, так как все действия субъектов диверсии были направлены на подрыв боеспособности армии противника.
Общественно опасное деяние принято считать совершенным с того момента как были осуществлены действия, которые привели к разрушению имущественных объектов.
Уголовно-правовая характеристика
Диверсия является умышленным деянием, целенаправленно воздействующим на материальные, имущественные объекты.
Осуществление диверсии подвергает риску жизни людей (оставление человека в опасности) и нередко наносит гигантский по своим масштабам материальный и моральный ущерб.
К понятию умысла в данном случае относится широкий спектр действий.
Деяние может квалифицироваться как диверсия даже в том случае, если злоумышленник не планировал осуществление диверсии, но по своему результату, действие привело к масштабному разрушению объекта диверсии.
При этом прямой умысел заключается в том, что он должен был предвидеть последствия совершаемых им, противоправных действий.
Рассмотрим примеры диверсий. Группа подростков раскручивает рельсы, чтобы сдать их в пункт приёма металла.
По умыслу они планировали рядовое хищение, но – по результату деяние может привести к катастрофе, что они обязаны были предвидеть.
Использование несанкционированной пиротехники в местах массового скопления народа, приведшее к поджогу и разрушению объекта, сложно будет дифференцировать, не проводя аналогий с диверсией.
Таких случаев может быть достаточно много, включая халатность сотрудников на крупных объектах.
Террористическая идеология
Преступная деятельность террористов – внешняя сторона этого опасного явления. Чтобы познать его суть, придется копнуть глубже.
Речь идет об идеологии, «подводной части» устрашающего ледяного айсберга под названием «терроризм», которой свойственны такие черты:
- Искаженное восприятие действительности: радикальность взглядов, деление социума (что это?) на «своих» и «чужих», «плохих» и «хороших». Экстремизм и терроризм часто взаимосвязаны.
- Склонность к утопическим идеям (это каким?), абсолютная вера в достижимость поставленных целей любой ценой, экстремальность выбора способов их достижения.
- Фанатизм, одержимость какими-либо идеями, убежденность в обладании высшей и окончательной истины (это как?).
- Стремление навязывать свои ценности (это что?), бескомпромиссность, крайняя нетерпимость к оппонентам, отсутствие критичности мышления, абсолютная вера в собственную правоту и непогрешимость.
- Допустимость и оправданность применения насилия, рассматриваемого как самооборона и потому не считающегося преступным.
Эта разрушительная система установок может формироваться на идеях национализма (это как?), сепаратизма, на социальных концепциях утопического толка.
«Фундаментом» часто становится радикальный экстремизм: терроризм является его самой опасной формой.
Террористическая деятельность многолика, но в основе всех ее методов лежит запугивание политических противников или населения путем применения насилия (или с помощью угроз его применить).
Вот самые распространенные из них.
- Взрывы разнообразных объектов (государственных, промышленных, военных), офисов, жилых зданий, вокзалов, т.д.
- Политические убийства или похищения (жертвами могут стать чиновники, медийные личности, общественные деятели, т.д.). В случае похищений применяется шантаж с выдвижением требований выполнения каких-либо условий.
- Захват зданий, транспортных средств (самолетов, поездов, кораблей, т.д.), сопровождающийся захватом заложников, за которым обычно начинаются переговоры с властями «с позиции силы».
- Избиения, несмертельные ранения, шантаж, распространение панических слухов, т.д. – психологическое давление на жертву.
- Использование компьютерных и телекоммуникационных технологий (взлом компьютерных систем и кража данных, вывод из строя оборудования и программного обеспечения, вброс секретной информации в открытый доступ, т. д.).
Наказание и ответственность
За совершение диверсионного акта предусмотрена ответственность по статье 281 Уголовного Кодекса. Она включает в себя наказание в виде:
| Обстоятельства совершения диверсии | Назначаемый срок отбывания наказания |
| Диверсия спланирована и организована одним человеком | От 10 до 15 лет |
| Разрушения организованы группой лиц | От 12 до 20 лет |
| В результате проведенной диверсионной атаки погибли люди | От 15 лет до пожизненного заключения |
Террористический акт (ст. 205 УК РФ). Отличие от диверсии (ст. 281 УК РФ)
В ч. 1 ст. 205 УК террористический акт определяется как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
В соответствии с ФЗ РФ-35 от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму» и Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 5 октября 2009 года, терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий[246].
Не случайно в Концепции противодействия терроризму он назван среди иных внешних и внутренних угроз национальной безопасности России, так как из национальной проблемы терроризм приобрел транснациональный характер и угрожает стабильности в мире.
Дополнительный непосредственный объект: жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.
Объективная сторона террористического акта состоит в одном или нескольких альтернативных действиях: 1) взрыв, 2) поджог, 3) иные действия, устрашающие население и создающие опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, 4) угроза совершения указанных действий.
Взрыв, поджог, иные действия, устрашающие население и… – это способы совершения преступления.
Иные действия, устрашающие население и… – это такие общественно опасные действия, которые могут вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге (затопление объектов жизнеобеспечения, повреждение линий электропередачи, обвалы, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ и т.д.).
Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального и финансового положения потерпевших.
Иные общественно опасные последствия охватывают опасность причинения вреда здоровью людей, возникновения паники, страха, массовых беспорядков, ухудшения экологической обстановки в регионе, поток беженцев, дезорганизация нормальной деятельности органов государственной власти и т.д.
Угроза совершения указанных террористических действий должна вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств.
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК РФ, либо когда возникла угроза их совершения и они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий, т.е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений. Опасность гибели людей означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Этот состав относится к составам реальной опасности.
В юридической литературе высказано мнение о неточной конструкции объективной стороны этого преступления. Взрыв и поджог, по мнению этих авторов, создают не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение различных материальных ценностей. Такое описание признаков объективной стороны юридически ставит знак равенства между реальным наступлением общественно опасных последствий и созданием лишь опасности их возникновения, что нельзя признать правильным. Наступление указанных последствий и опасность их наступления в рамках единой уголовно-правовой нормы явно неравнозначны по фактической степени общественной опасности содеянного. Такая конструкция нарушает принцип дифференциации при назначении наказания[247].
Субъективная сторона террористического акта характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, либо сознает угрозу совершения указанных действий и желает так действовать.
Обязательным признаком террористического акта является специальная цель, заключающаяся в одном из двух вариантов, либо в их сочетании: оказание воздействия на принятие решения органами власти или оказание воздействия на принятие решения международными организациями. В юридической литературе высказано справедливое мнение о том, что является неудачным указание в качестве цели террористического акта “нарушение общественной безопасности”. Статья 205 УК РФ расположена в главе “Преступления против общественной безопасности”, исходя из чего предельно ясно, что именно общественная безопасность является объектом всех преступлений, составы которых предусмотрены в них. Указание же в статье на то, что объект преступления является еще и целью, никакой дополнительной смысловой нагрузки не несет, а выглядит тавтологией[248].
Субъект преступления – любое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 205 УК РФ). По ч. 2 ст. 205 УК РФ квалифицируется террористический акт, совершенный: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (чч. 2-3 ст. 35 УК РФ); б) повлекшие по неосторожности смерть; в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.
Диспозицией ч. 2 ст. 205 УК РФ охватывается причинение смерти человеку только по неосторожности. Причинение смерти по неосторожности предполагает легкомысленное отношение виновного к этому последствию или небрежность, когда виновный предвидит возможность наступления смерти потерпевшего, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий либо не предвидит, но должен и мог предвидеть, что из-за его действий может наступить смерть человека.
К иным тяжким последствиям могут относиться: причинение тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, вывод из строя на продолжительное время объектов жизнеобеспечения, работы транспорта, крупный материальный ущерб и т.д.
К особо квалифицирующим признакам террористического акта, в соответствии с ч. 3 ст. 205 УК РФ, относятся деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.
Объекты атомной энергетики – это сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и другие летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами, сооружениями; комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; места нахождения комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируются ионизирующие излучения; стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.
Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами. Следовательно, такие причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это совсем не просто, поскольку значительная часть названных причин связана с обладанием государственной властью и ее захватом, распределением собственности, торжеством «своей» идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества и т.д. При всем этом терроризм, как отмечалось выше, неискореним, поскольку является разновидностью извечного и неумирающего спутника человечества — убийства. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья своей социальной или национальной группы; невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.
Особое внимание борьбе с диверсиями уделяют развитые страны мира, считая его едва ли не главной опасностью для общества. В России для борьбы с технологическими диверсиями создан специальный орган — Управление «Р», которое занимается борьбой с преступлениями в области высоких технологий. В США с компьютерными нарушителями борются ФБР, ЦРУ, Агентство национальной безопасности, Министерство юстиции, Министерство энергетики, Пентагон и еще десяток различных коммерческих организаций.
- Конституция Российской Федерации с поправками от 30 декабря 2008 г. — СПб, 2011.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) — М., 2012.
- Закон Российской Федерации «О безопасности» // Ведомости Верховного Совета РФ. 2002. № 15; № 2.
4. Федеральный Закон от 03.04.1995г. №40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».
5. Федеральный Закон от 27.05.1996г. №57-ФЗ «О государственной охране».
6. Федеральный Закон от 25.07.1998г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
7. Антонян Ю.М. «Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование». М., 2000г
- Артамонов И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования. Монография. М., 2002, с.330.
- Гушер А.И. «Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества». 2002 г.
- Питулько К.В., Коряковцев В.В. Уголовное право. Особенная часть. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2010. — 256 с.
- Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Часть особенная., 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2005. — 839 с.
- Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ государственного строя и безопасности государства) и государственная преступность. — М.: Издательство НОРМА, 2003
- Емельянов В.П. «Терроризм как деяние и состав преступления». Харьков, 2002
14. Емельянов В.П. «Субъективная сторона терроризма». Право и политика № 12.2000 г.
- Пономарев С.Н. Вступительное слово к теоретическому семинару // Цели уголовного наказания. Рязань, 2004
- Преступления террористической направленности: уголовное преследование на досудебных стадиях / Под ред. О.Н. Коршуновой. СПб, 2003, с.435.
- Устинов В.В. Зарубежный опыт правового регулирования борьбы с терроризмом: международно-правовые стандарты и национальная законодательная практика // Законодательство, 2002, №8.
- Ревин В.П. Уголовное право России. Особенная часть., 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юстицинформ, 2010. — 392 с.