Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды материальной ответственности работника и их характеристика.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 242 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба (полная материальная ответственность) может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом.
Примерный договор с работником о полной индивидуальной материальной ответственности.
В качестве приложения № 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 дана типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. По общему правилу, такой договор может быть дополнен условиями, которые могут только улучшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, но ни в коем случае не ухудшать, в противном случае такой договор будет признан недействительным.
На основании примерного договора в организациях разрабатываются и подписываются индивидуальные договоры. Именно подписание такого договора является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор имеет силу, если трудовая функция работника названа в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Еще раз обращаем внимание, что для наступления такой ответственности необходимо и упоминание в Перечне, и подписание индивидуального договора.
В части возложения ответственности на работника за необеспечение сохранности вверенного ему имущества следует иметь в виду, что в случае, если доступ к имуществу и право распоряжения им имеют другие лица, суд может освободить работника от ответственности.
Размер ущерба согласно ст. 246 ТК РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится в том числе и к полной материальной ответственности. В случае если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка, такой спор рассматривается только в судебном порядке.
Приложение
Определение размера причиненного ущерба (ст. 246 ТК РФ)
В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер причиненного работником ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям исходя из рыночных цен данной местности, но не ниже данных бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости (себестоимости) имущества основного фонда за вычетом его износа по установленным нормам (по амортизационным отчислениям).
В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.
Если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку ТК РФ такой возможности не предусматривает (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. N 52).
Рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
В тех случаях, когда размер ущерба, определенный по рыночным ценам, окажется ниже, чем стоимость утраченного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета (с учетом степени износа этого имущества), размер ущерба определяется по данным бухгалтерского учета.
Это наиболее распространенный способ определения размера ущерба.
Полная материальная ответственность
В соответствии с положениями ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в определенных случаях. Например, когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 г. №52, письмо Роструда от 19.10.2006 г. №1746-6-1).
Об ограниченной материальной ответственности работника
Ограниченная ответственность—это наиболее распространенный ее вид: в этом случае работники возмещают нанесенный ущерб лишь в определенной части от всей суммы ущерба (неполный размер убытков). В ст. 241 ТК РФ говорится о том, что работник может нести ответственность лишь в пределах своего среднемесячного заработка — это и называется ограниченной материальной ответственностью работника.
При этом работодатель вправе самостоятельно (без обращения в суд) наложить на сотрудника материальное взыскание. С другой стороны, и работник наделен правом отказа от добровольного погашения задолженности перед работодателем — тогда спорная ситуация рассматривается в судебном порядке.
Материальная ответственность работодателя
Мы поговорили об ответственности работника перед работодателем. А теперь рассмотрим материальную ответственность работодателя перед работником.
Мат. ответственность работодателя перед своим работником возникает, когда работодатель причинил ущерб имуществу работника. Например, сотрудник использовал для работы личный автотранспорт и с ним что-то случилось по вине нанимателя и на его территории. Это понятно.
Не все знают, что еще матответственность работодателя может возникнуть, когда он:
- лишил своего работника права трудиться и сделал это незаконно;
- нарушил сроки выплаты зарплаты;
- причинил своими действиями работнику моральный ущерб.
При причинении ущерба и невыплате зарплаты это возможно взыскать с компании. А когда работодатель незаконно может лишить работника возможности трудиться?
Это может быть незаконное увольнение, отстранение от работы и т. д. Во всех этих случаях наступает обязанность работодателя компенсировать работнику ущерб. Например, недополученный заработок за период разбирательств по поводу незаконного увольнения.
Раздел 3. Порядок заключения договора о материальной ответственности.
Договор о материальной ответственности может быть заключен, как отмечалось ранее, только с лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией. Трудовые отношения начинаются с момента заключения трудового договора. В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса РФ трудовым договором называется соглашение между работодателем и работником, по которому работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель – своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату и предоставить условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Необходимо отметить, что в новой редакции Трудового Кодекса РФ, введенной Федеральным законом № 90-ФЗ от 30.06.2006 г, вступающей в силу с 06.10.2006 г, работодателем может выступать как организация, так и частный предприниматель.
Трудовой договор заключается в письменной форме. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации организации, который предъявляется работнику под расписку, а фактическим допущением к работе является момент заключения трудового договора независимо от того, был ли прием на работу оформлен надлежащим образом или нет.
В случае если работодатель желает заключить договор о материальной ответственности с работником, то он должен проверить, удовлетворяет ли подобное желание уже рассмотренным выше условиям, как то:
• Работник состоит в трудовых отношениях с организацией;
• Работник достиг восемнадцатилетнего возраста;
• Работник имеет непосредственное отношение к обслуживанию, хранению, отпуску, обработке или применению в процессе производства вверенных ему материальных ценностей или хранению и обслуживанию денежных средств.
• Должность работника или выполняемая им работа содержится в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 “Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности». Перечень является закрытым.
На практике возможна такая ситуация, что все условия возложения материальной ответственности соблюдены, однако работник отказывается заключить договор о полной материальной ответственности. В таком случае есть все основания для наложения на работника дисциплинарного взыскания в связи с неисполнением трудовых обязанностей согласно статье 192 Трудового Кодекса РФ. В случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей работник может быть уволен по пункту 5 статьи 81 Трудового Кодекса РФ. Для этого работодателю необходимо подтвердить документально факт уведомления работника о желании работодателя заключить договор о материальной ответственности и факт отказа работника от его подписания.
Порядок взыскания ущерба с виновного работника установлен статьей 248 Трудового Кодекса РФ. Причем порядок взыскания ущерба в сумме, не превышающей среднего месячного заработка работника, отличается от порядка взыскания ущерба в сумме, превышающей данный размер.
В первом случае взыскание с работника в случае его добровольного согласия производится по распоряжению работодателя, которое должно быть издано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. То есть со дня подписания комиссией акта расследования, в котором указываются причины возникновения ущерба, виновные лица и размер ущерба, определенный в соответствии со статьей 246 Трудового Кодекса РФ, должно пройти не более месяца до дня издания распоряжения работодателем. Зачастую день обнаружения ущерба не совпадает с днем его причинения, поскольку порча или недостача имущества нередко выявляется только лишь в процессе инвентаризации. В этом случае, как указано выше, днем обнаружения ущерба считается день подписания акта, констатирующего факт наличия ущерба.
Пример 8.
В результате проведения годовой инвентаризации на складе строительной организации 30 ноября инвентаризационной комиссией выявлена недостача цемента у материально-ответственного лица на сумму 10000 руб. Кладовщиком в объяснительной записке по данному факту недостачи указано, что дату пропажи цемента он указать не может, поскольку он не подозревал о том, что данный материал пропал. Таким образом, днем обнаружения ущерба будет считаться день оформления акта инвентаризации, т. е. 30 ноября, хотя на самом деле день причинения ущерба был раньше.
Согласие работника на взыскание должно быть выражено в письменном виде, например, в виде соответствующей записи при ознакомлении с приказом (распоряжением) о таком взыскании.
В случае истечения месячного срока, установленного для издания распоряжения взыскание ущерба может быть произведено только по собственному согласию виновного работника или на основании решения суда. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
Во втором случае ущерб, размер которого превышает среднемесячный заработок работника, может быть взыскан только с согласия работника или же в судебном порядке.
Добровольное возмещение (полное или частичное) ущерба работником производится денежными средствами путем их внесения в кассу организации, оплате на расчетный счет или подав письменное заявление на удержание сумм ущерба с заработной платы. Также с согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. Вопрос о способе возмещения причиненного ущерба в тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба передать истцу равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом соблюдения прав и интересов обеих сторон.
Трудовое законодательство допускает возмещение ущерба работником по соглашению сторон трудового договора производить в рассрочку, для чего работник должен представить работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если работник увольняется и отказывается возместить добровольно непогашенную часть ущерба, то взыскать ее работодатель имеет право только в судебном порядке.
Независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю, ущерб должен быть возмещен.
Порядок определения среднемесячного заработка работника содержится в статье 139 Трудового Кодекса РФ, а также в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. № 213.
Расчет среднемесячного заработка необходимо осуществлять исходя из расчетного периода в 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, на который приходится день обнаружения ущерба, если иное особо не определено коллективным договором, В случае, когда коллективным договором с учетом положений статьи 139 ТК РФ (такая норма не должна ухудшать положение работников) определен иной расчетный период для случаев исчисления среднего заработка, отличных от расчета заработка за отпуск и компенсации за отпуск, расчет среднемесячного заработка для определения порядка взыскания ущерба следует осуществлять исходя из данного расчетного периода.
Для расчета среднемесячного заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат.
Что касается возмещения ущерба при коллективной (бригадной) ответственности, то удержания производятся также, как и в случае возложения ответственности на одного работника. При этом к материальной ответственности по распоряжению работодателя работник может быть привлечен в том случае, если ущерб, приходящийся на его долю, как члена бригады, не превышает его среднемесячного заработка.
Во всех остальных случаях возмещение ущерба производится на основании решения суда.
Причем Трудовым Кодексом в статье 392 установлен срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба для обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного работодателю. В случае если этот срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом.
Следует учесть, что судья в любом случае не вправе отказать в принятии искового заявления по мотиву пропуска работодателем годичного срока, исчисляемого со дня обнаружения причиненного ущерба. Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления. К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления. К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда, вина работника в причинении ущерба, причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом, наличие прямого действительного ущерба, размер причиненного ущерба, соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.
Может возникнуть спорная ситуация, когда работник в порядке, предусмотренном ст. 248 ТК РФ, дает обязательство по возмещению вреда в добровольном порядке с указанием сроков погашения суммы распределенной на него недостачи и размеров платежей и при этом срок окончания данного обязательства выходит за рамки срока, определенного законодателем для предъявления требований. Будет ли в этом случае пропуск срока восстановлен судом по ходатайству работодателя?
Ответственность по перечню
Чтобы привлечь работника к полной материальной ответственности за недостачу вверенных ему ценностей, нужно, чтобы по трудовому договору он замещал должность, допускающую возложение на него полной материальной ответственности за причиненный полный действительный ущерб. Этот перечень должностей и профессий утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 (далее — Перечень).
Работник может нести полную материальную ответственность и на основании разового документа, например, накладной. Надо сказать, что по разовым документам обычно несут полную материальную ответственность те работники, чья должность или выполняемая работа не входит в Перечень.
Должности, несущие финансовые обязательства в полном объёме
Федеральным Законом РФ предопределены профессии, должности и отдельные работы подлежащие стягиванию компенсации в полном объеме при нанесении финансовых потерь организации-работодателю, среди них выделяют категории главных ответчиков:
- директора, их заместители и заведующие на предприятиях;
- кассиры, бухгалтера и другие работники, работа которых связана с хранением и проведением определенных манипуляций с денежными средствами;
- кладовщики, товароведы, осуществляющие выдачу товара;
- завхозы, в обязательства которых входит хранение материальных ценностей учреждения;
- старшие медсестры и сестры-хозяйки в медицинских учреждениях;
- специалисты, занимающиеся обслуживание денежного и торгового оборудования;
- экспедиторы;
- инкассаторы;
- специалисты, занимающиеся приемом, хранением, выдачей и перемещением определенных ресурсов (товарных или денежных), независимо от вида деятельности организации, в которой работает человек;
- люди, в должностные обязанности которых входит сбор, реставрация или сохранение вещей, представляющих собой культурно-бытовую ценность;
- работники, занятые в торговой деятельности, не зависимо от вида торгового предприятия;
- специалисты, занятые в подготовке, отправке или сопровождении грузов, почтовых пересылок, денежных средств или других вещей, представляющих собой материальную ценность.
Приказ о возложении ответственности вследствие действий работника
Этот вид документа выдается на предприятии, которое понесло материальную утрату, впоследствии действий работника, с которым ранее был подписан договор о всесторонних обязательствах относительно определенного имущества.
В приказе закрепляется такая информация:
- четко сформированное, доказанное в ходе расследования и подтвержденное указанием конкретной нормы законодательства, основание при котором с человека взыскивается компенсация;
- информация о работнике, его должности, трудовой деятельности;
- дата заключения дополнения к трудовому договору, определяющему вид материальной ответственности;
- информация о нанесенном убытке, с указанием способа нанесения вреда и суммы, которая отвечает размеру урона;
- данные о лицах, на которых возлагается обязанность в выполнении взыскных мероприятий;
- пункт, свидетельствующий об ознакомлении материально ответственного с вменяемыми ему финансовыми притязаниями (плюс подпись).
Права работников, несущих имущественную ответственность
Работники, которые несут определенную имущественную ответственность имеют право на обеспечение им со стороны работодателя соответствующих условий, необходимых для сбережения имущества организации, это может быть сигнализация, охрана, соответствующее оборудование или определенные законодательные условия.
- В случае если работодатель решил изменить условия обязательств, рабочий имеет право отказаться от принятия данных условий, при этом работодатель не имеет право применять к человеку меры пресечения. При оформлении соглашении об ответственности работающий гражданин должен учитывать определенные риски производства и указывать их в договоре.
- В случае если в отношении него были применены действия, которые нарушают его права, гражданин имеет право оспаривать их в судебном порядке.
Полная материальная ответственность и ограниченная материальная ответственность
Материальная ответственность — это обязанность одной из сторон трудового договора понести ответственность за ущерб, который был нанесен другой стороне в результате противоправного поведения. Это могут быть действия, так и его бездействие, но должна быть установлена виновность лица.
Есть 2 вида материальной ответственности — полная и ограниченная. Согласно ст. 241 ТК РФ, ограниченная материальная ответственность работника — обязанность возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, но не выше установленного законом максимального предела, который определяется в соответствии с размером зарплаты (о взыскании материального ущерба работодателем с работника читайте тут). Такой максимальный предел составляет средний месячный заработок виновного сотрудника.
Обстоятельства, при которых наступает ограниченная материальная ответственность
Как и полная, ограниченная материальная ответственность устанавливается, если работник нанес ущерб работодателю при выполнении трудовых обязанностей. Отличие в том, что убыток в таких случаях возникает из-за небрежности или по причине отсутствия необходимой осторожности. Если в действиях работника выявляется умысел (произошло хищение) либо имело место невыполнение служебных обязанностей, то наступает полная ответственность. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника, можно узнать по ссылке https://otdelkadrov.online/6113-perechen-obstoyatelstv-isklyuchayushhih-materialnuyu-otvetstvennost-rabotnika-po-tk-rf.
Как возмещается ущерб
Процедура возмещения ущерба состоит из нескольких этапов. Сюда входят такие действия со стороны работодателя:
- Задокументировать факт ущерба. Установить реальный убыток.
- Создать комиссию для проведения внутреннего служебного расследования. Оформляется приказом по предприятию.
- Проверить и документально подтвердить все причинные и следственные связи между виновником и нарушением. Обязательно необходимо получить письменные пояснения всех участников и свидетелей происшествия.
- По итогам проверки, если виновник соглашается с вменяемыми ему нарушениями и фактом потери материальных ценностей, предложить ему добровольно погасить ущерб. Согласие подтверждается письменным заявлением на имя работодателя.
- Дальше (в случае согласия), издается приказ, по которому бухгалтерия будет зачислять (высчитывать с зарплаты) деньги для погашения убытка.
- Если сотрудник не соглашается, все материалы расследования передаются с исковым заявлением в суд. Дальнейшее взыскание происходит по решению суда принудительно.
Ограниченный вид материальной ответственности работника
Под ограниченной материальной ответственностью работника понимают существующую необходимость субъекта возместить нанимателю причиненный ущерб его имуществу, однако, в размере, не более установленного законодательством максимума. В соответствии с Письмом Роструда № 1746/6/1 от 19.10.2006г. подобный максимум исчисляется в каждом отдельном случае индивидуально, исходя из среднего объема заработной платы виновного лица. Средний заработок, в свою очередь, рассчитывается на основании ст. 241 ТК РФ за предшествующие нарушению три месяца трудовой деятельности.
Применение ограниченной материальной ответственности справедливо во всех случаях, когда между управленцем и подчиненным не заключено соглашения о полной материальной ответственности.
К наиболее распространенным случаям наступления ограниченного материального взыскания относятся утрата инструментов или рабочих аппаратов, потеря документов, порча по неосторожности имущества компании.