Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия без трудового стажа — размер и порядок назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсия по старости — это ежемесячные денежные выплаты, полагающиеся гражданам при наличии у них требуемого страхового стажа и по достижению ими определенного пенсионного возраста. Для женщин он установлен на уровне 55 лет, для мужчин — 60 лет (но некоторые категории граждан имеют право выйти на заслуженный отдых досрочно. Прежде всего это касается людей, работающих в сложных климатических условиях или на вредном производстве).
Сколько будет минимальная пенсия с 1 июня 2022 года?
Как изменятся показатели для расчета пенсии
|
С 1 января 2022 года |
С 1 июня 2022 года |
|
|---|---|---|
|
Фиксированная часть |
6564,31 Р |
7220,74 Р |
|
Стоимость балла |
107,36 Р |
118,1 Р |
Какие есть пенсии при отсутствии трудового стажа
Ситуации, при которых у граждан нет формального трудового стажа, являются относительно распространенными. Как быть в таких ситуациях? Можно ли рассчитывать на получение пенсии без стажа (трудового или страхового)? Давайте попробуем в этом разобраться.
Существует два вида пенсий по старости:
- страховая пенсия по старости;
- социальная пенсия по старости.
Для указанных пенсий существуют различающиеся правила назначения.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Какую основную информацию нужно знать?
Действующим законодательством определены две разновидности пенсионных пособий, которые выплачиваются на территории России.
Таковыми являются:
- Трудовая – зависит от количества отработанных лет и размера отчисляемых в Фонд соцстрахования сборов. Чем дольше будет страховой стаж и большая официальная заработная плата, тем больше будет страховая пенсия;
- Социальная – начисляется при отсутствии достаточного количества страхового стажа для начисления трудовой пенсии. Её размер минимальный и устанавливается федеральными законодательными документами. Также, назначается при наличии недееспособности, потере кормильца семьи.
Российские граждане могут не иметь достаточного количества страхового стажа по следующим причинам:
- Отклонения в состоянии здоровья, которые не позволяют осуществлять трудовую деятельность;
- Если человек работает не официально и за него не производятся регулярные отчисления в Фонд соцстрахования населения;
- По другим обстоятельствам.
Федеральными нормативно-правовыми документами определяются основные условия, при которых можно получить пенсию по старости, не имея трудового стажа.
Все они приведены в таблице ниже.
| Возрастная категория кандидата на пособие соответствует нормам, установленным в законодательстве | Минимально: 60 лет – для женщин и 65 лет – для мужчин |
| Имеется факт непрерывного проживания в России в течение последних 15 лет | Иностранные граждане не имеют право на получение пенсии без трудового стажа |
Какие периоды включаются в расчет трудовой пенсии?
Прежде чем претендовать на получение пособия по старости при отсутствии страхового стажа, требуется определить какой именно период деятельности учитывается как трудовой.
Согласно действующему законодательству, следующие отрезки времени учитываются как официальный трудовой стаж:
- Несение службы в военных силах Советского Союза или России;
- Пребывание в декретном отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет (однако не больше суммарного количества в 6 лет);
- Если человек встал на учет на биржу труда и официально числился как безработный;
- При незаконном заключении в местах лишения свободы, если после этого гражданина реабилитировали и аннулировали приговор;
- При уходе за болеющим родственником. Как пример, такими являются лица, имеющие первую группу недееспособности, либо дети с инвалидностью;
- Период проживания с супругом-военным в гарнизоне, но не больше 5 лет.
Размер ежемесячного пособия
Социальная пенсия по старости без трудового стажа выплачивается в фиксированном размере. В 2018 году минимальное начисление составляет 5 тысяч 34 рубля.
Однако существует такое понятие, как прожиточный минимум (ПМ). Он определяется для различных категорий граждан, в том числе и для пенсионеров. Текущий федеральный показатель равняется 8 тысячам 803 рублям. Если назначенное социальное обеспечение не дотягивает до отметки ПМ в регионе, то Пенсионным фондом производится доплата до установленной суммы.
Размер социальной пенсии может отличаться в разных субъектах. Например, на Крайнем Севере и в областях, приравненных по статусу к нему, используются районные коэффициенты, благодаря которым минимальные суммы выплат повышаются.
Кто может получить: условия и требования
Социальная пенсия по старости полагается, если выполняются условия, указанные в пп. 4 и 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. По сути, требования касаются 2 аспектов:
- возраста;
- гражданства.
Градация по возрасту тоже бывает 2 видов. В целом, категории получателей тоже можно разделить на 2 разновидности:
- россияне и иностранцы (или лица без гражданства), постоянно живущие в России 15 лет или больше – после исполнения им 65 и 70 лет (женщины и мужчины);
- малочисленные народы Севера, проживающие в соответствующих районах на постоянной основе на момент назначения пенсии – в возрасте 50 и 55 лет (женщины и мужчины).
Перечень малочисленных народов Севера, а также регионов их проживания указаны в от 1 октября 2021 года. К регионам, например, относятся: Республика Алтай, Бурятия, Карелия, Саха, Коми, Хакасия, Тыва, Мурманская область и др. В число народов входят: алеуты, коряки, манси, ненцы, ханты, чукчи, эвенки, эскимосы и пр.
Рост предельного возраста для первой категории произошел в 2021 году, после вступления в силу новой пенсионной реформы. Напомним, что раньше это значение составляло 60 и 65 лет. Теперь же минимальный возраст будет постепенно увеличиваться в соответствии с Приложением № 1 к № 166-ФЗ:
| Год | Женщины | Мужчины |
| 2021 | 61 | 66 |
| 2021 | 62 | 67 |
| 2021 | 63 | 68 |
| 2022 | 64 | 69 |
| С 2023 | 65 | 70 |
Однако для тех, кому положена выплата в 2021 – 2021 годах, предусмотрена возможность выйти на пенсию на полгода раньше установленного срока. Например, если женщина будет оформлять пенсию в мае 2021 года, то ей на этот момент должно быть 60,5 лет.
Сколько таких Ивановых по стране и почему
В 2021 и 2021 годах было немало случаев отказа в оформлении пенсии тем, кто достиг пенсионного возраста, но не набрал нужного количества баллов и необходимых лет стажа. Ошарашенным гражданам, которые считали, что имеют право на заслуженный отдых, сообщали, что нужно подождать еще 5 лет.
В разных регионах количество таких непенсионеров пенсионного возраста достигало от нескольких десятков до нескольких сотен человек.
Так, в частности, ОПФР Иркутской области сообщал об отказе в пенсии по вышеназванным причинам в 2021 году 470 человекам.
В том же году без пенсии остались 396 жителей Саратовской области.
ОПФР по Республике Марий Эл сообщало о 44 случаях отказа в пенсиях в 2021 году. Региональные «пенсионщики» уверены, что нехватка стажа и, особенно, баллов – это, чаще всего, последствия теневой занятости.
Некоторые работники готовы рисковать своим будущим, констатируют в ПФР. По данным персонифицированного учета в республике около 14 тысяч человек получают зарплату ниже МРОТ. Вряд ли все эти люди трудятся на стройках, пилорамах, на транспорте получая в месяц менее 7,5 тыс. руб. Можно предположить, что часть денег им выдают в конверте.
Комментируя эту ситуацию, глава Минтруда Максим Топилин пояснил, что граждане должны понимать — размер их будущей пенсии зависит от страхового стажа и зарплаты.
Такая пенсия называется социальной. Ее выплата начинается позже, чем выплата страховой пенсии и может быть прекращена, если вы решите выйти на работу. Для женщин в 2023 году выплаты начинаются с 60 лет и 6 месяцев, для мужчин – с 65 лет и 6 месяцев.
Размер социальной пенсии закреплен в статье 18 Федерального закона No 166-ФЗ и составляет 5034 рубля 25 копеек. Но следует учитывать, что ежегодно выплата индексируется, в 2023 году – на 2,4%, то есть ее размер достигнет 5307 рублей 57 копеек.
Социальная пенсия не может быть меньше прожиточного минимума (ПМ), это решается компенсацией дополнительных соцдоплат. В соответствии с Федеральным законом No 459-ФЗ от 29.11.2018, в среднем по стране для пенсионера в 2023 году он составляет 8846 рублей, но в каждом регионе размер такой ПМ исчисляется индивидуально. Так в Иркутской области в 2021 размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет 9497 рублей, а в Москве 12 578 рубля.
Способы оформления пособия
Если выплата утверждается при дожитии, то она является бессрочной. Такое правило не действует, если человек приобрел преференцию в связи с инвалидностью. Срок ее предоставления зависит от периода, указанного в медицинском заключении. По истечении времени свой статус снова придется подтверждать, а в ПФР представлять пакет бумаг, аналогичный предыдущему разу (либо согласно действующему законодательству).
Государственные выплаты производятся каждый месяц после их назначения. Средства переводятся приобретателю на карту, доставляются через почтовое отделение, а также на дом (при заключении договора со специализированной организацией. Право выбора подходящего варианта отдано получателю. Желание пенсионера должно быть оформлено документально. Для этого формируется заявление. Оно заполняется на стандартизированном бланке в отделении Пенсионного фонда России.
Официальное трудоустройство — одна из причин для прекращения выплат
Каждому нуждающемуся пенсионеру помимо социальной пенсии на региональном уровне предусмотрены льготы или денежные выплаты. К ним относят льготный проезд в транспорте, частичная компенсация квартплаты и другое.
Кроме размера пенсии и возраста в котором она начинает выплачиваться следует знать, что пенсия у работающих пенсионеров постоянно увеличивается в отличии от пенсии социальной.
В случае если пенсионер переезжает в другую страну и сохраняет российское гражданство выплата пенсии прекращается.
Минимальный размер социальной пенсии на сегодня составляет около 4.959,85 рубля. Далее сумма может увеличиться. Например в зависимости от районного коэффициента. Сумма средней социальной пенсии в 2017 году составляет около восьми тысяч рублей. Конечно, цифра эта весьма средняя и колеблется в зависимости от региона проживания.
Будет ли пенсия, если не работал? Да, получать пособие будут все, даже граждане, совершенно не имеющие трудового стажа. Дело в том, что в РФ есть два вида пенсий — страховая и социальная:
- Гражданам, которые трудились официально, полагается страховая. Чтобы ее оформить, необходимо иметь минимальный стаж — с 2021 года он составляет 9 лет. Также важно, чтобы величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила не менее 13,8. Если вы думаете, что любой гражданин, отработавший официально 9 лет, уже может рассчитывать на получение пособия, вы глубоко заблуждаетесь. Будущий пенсионер должен отвечать еще одному условию, которым является достижение пенсионного возраста (то есть 60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин).
- На социальные выплаты могут рассчитывать лица: которые вообще никогда не работали; никогда не работали официально; работали, но не сумели наработать минимальное количество стажа для назначения страховой пенсии. Право на социальную выплату у них появляется позже на пять лет: по достижении 60 лет для женщин и 65 лет — для мужчин. Какая пенсия будет, если человек не работал: величина пособия в этом случае будет очень скромной и человек наверняка столкнется с нехваткой денежных средств. С 01.04.2018 года минимальная выплата была проиндексирована на 4,1 % и составила всего 5240,65 рублей. На уровне регионов к данной сумме назначаются доплаты до размера прожиточного минимума.
Исходя из вышесказанного, стоит пересмотреть свое отношение к будущему пенсионному пособию. А особенно к работодателям, предлагающим труд за «черную» или «серую» зарплату. Если вы работаете не официально и получаете зарплату, которая значительно отличается от той, с которой наниматель уплачивает взносы в ПФР, то вы фактически ставите крест на своем будущем обеспечении.
Разница между результатами начисления страховой (с учетом стажа) и социальной пенсии (без страхового стажа) весьма существенна:
- Страховая пенсия позволяет раньше, по сравнению с социальной, выйти на пенсию по старости. Если же у человека есть право на досрочный выход на страховую пенсию, этот разрыв в возрасте увеличивается еще больше.
- Величина страховой пенсии существенно выше. Так, по данным Пенсионного фонда, в 2021 году средний размер страховой пенсии по старости составляет 15 400 руб., а средняя величина социальной пенсии — только 9 400 руб.
- Страховая пенсия пенсионера, продолжающего работать, ежегодно пересчитывается с учетом увеличения его стажа и суммы дополнительно уплаченных им взносов, что дает ощутимую прибавку к ней. Величина социальной пенсии, зависящей от других параметров, несмотря на обязательность ее ежегодной индексации, растет значительно медленнее.
- Обе пенсии назначаются без ограничения срока, в течение которого они будут начисляться, но выплаты социальной пенсии в ряде случаев могут быть прекращены на время или навсегда.
Об особенностях индексации пенсий читайте в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».
Социальная пенсия назначается в следующих случаях:
- если гражданин является ребенком-инвалидом или имеет любую группу инвалидности;
- детям, у которых умерли один или оба родителя до совершеннолетия либо до 23 лет при условии, что они обучаются на очной форме;
- гражданам, относящимся к малочисленным народам Севера, которые достигли возраста 50 и 55 лет, для женщин и мужчин соответственно;
- гражданам РФ, которые перешагнули возрастной рубеж в 60 и 65 лет, для мужчин и женщин соответственно;
- иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые пребывают на территории страны не менее 15 лет и достигли возраста 60 и 65 лет соответственно.
Выплата социальной выплаты гарантирует, что категории граждан, указанные в двух последних пунктах, не останутся без средств к существованию при достижении определенного возраста.